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测绘地理信息发展动态2019年第10期(总第230期)

时间:2019-04-11

   【动态集锦】

地理信息中心召开数字中国时空信息数据库建设与更新工作会暨技术培训

  为落实自然自源部的工作部署,保障2019年数字中国时空信息数据库建设与更新项目顺利开展,国家基础地理信息中心近日在北京组织召开了数字中国时空信息数据库建设与更新工作会暨技术培训。来自自然资源部国土测绘司、自然资源部陕西测绘地理信息局、自然资源部黑龙江测绘地理信息局、自然资源部四川测绘地理信息局、自然资源部海南测绘地理信息局、自然资源部重庆测绘院、自然资源部国土卫星遥感应用中心和自然资源部国家测绘产品质量检验测试中心等单位的50多名管理和技术人员参加。 

  会上,各承担单位汇报了2018年项目工作情况、2019年工作准备情况以及需要解决的问题。部国土测绘司司长武文忠强调,一是各单位要在思想上高度重视,从单位职能上对项目准确定位,积极探索测绘产品新模式;二是要改进项目组织管理,优先解决突出问题;三是要强化质量控制,为自然资源管理和各行业提供可靠的基础测绘数据保障。 

  国家基础地理信息中心技术人员讲解了项目2019年总体实施方案、1:50000地形数据库更新技术规定、1:25万和1:100万地形数据库更新质量检查验收规定,并针对相关技术问题进行了交流和讨论。本次会议,增强了各承担单位的责任意识和重视程度,统一了各单位对技术要求的理解,达到了预期效果,为有效开展项目工作打下了坚实基础。 

  数字中国时空信息数据库建设与更新项目2019年总体实施方案3月底在北京通过评审。通过多年的努力,数据库已经持续更新8轮,深入服务于国民经济社会发展和生态文明建设、国防建设。 

  (据国家基础地理信息中心网站) 

我国建立自然灾害防治部际联席会议制度

  日前,国务院办公厅发函,明确同意建立由应急管理部、发展和改革委员会、财政部、科技部、工业和信息化部、自然资源部等14个部门和单位组成的自然灾害防治工作部际联席会议制度,提高自然灾害防治能力,进一步加强组织领导,发挥统筹协调作用。 

  联席会议制度由应急部、发展改革委、财政部共同牵头,主要职责为贯彻落实党中央、国务院关于提高自然灾害防治能力的决策部署,按照《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》有关要求,指导督促有关部门和单位按照任务分工抓好责任落实,协调解决自然灾害防治9项重点工程项目论证和实施中的重大问题,指导地方推进自然灾害防治重点工程。联席会议根据工作需要定期或不定期召开,原则上每年至少召开一次全体会议。根据工作需要,联席会议可召集部分成员单位参加,也可邀请其他相关部门参加。 

  国务院要求,应急部、发展改革委、财政部要牵头会同成员单位做好联席会议各项工作,按照党中央、国务院关于自然灾害防治工作的要求,切实形成合力,推动有关工作贯彻落实。各成员单位要按照职责分工,认真落实联席会议议定事项及分工任务,主动推进自然灾害防治重点工程,研究完善有关政策措施,积极提出工作建议。联席会议办公室要加强对联席会议议定事项的跟踪督促落实,及时向各成员单位通报有关工作进展情况。 

  (据中国自然资源报) 

国家发改委发布2019年新型城镇化建设重点任务

  近日,国家发展改革委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》(简称《重点任务》),明确了加快农业转移人口市民化、优化城镇化布局形态、推动城市高质量发展、加快推进城乡融合发展等几大重点任务。 

  《重点任务》要求,加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略,推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展,培育发展现代化都市圈,推进大城市精细化管理,支持特色小镇有序发展,加快推动城乡融合发展。 

  在加快农业转移人口市民化方面,《重点任务》明确,要持续深化利用集体建设用地建设租赁住房试点,深化“人地钱挂钩”等配套政策。全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策,在安排各地区城镇新增建设用地规模时,进一步增加上年度农业转移人口落户数量的权重,探索落户城镇的农村贫困人口在原籍宅基地复垦腾退的建设用地指标由输入地使用。 

  在优化城镇化布局形态方面,《重点任务》要求按照统筹规划、合理布局、分工协作、以大带小的原则,立足资源环境承载能力,推动城市群和都市圈健康发展。一是深入推进城市群发展,有序实施城市群发展规划。二是培育发展现代化都市圈。指导有关地方编制实施都市圈发展规划或重点领域专项规划。在符合土地用途管制前提下,允许都市圈内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨地区调剂。三是推动大中小城市协调发展。超大特大城市要立足城市功能定位、防止无序蔓延,大城市要提高精细化管理水平,中小城市发展要分类施策,都市圈内和潜力型中小城市要提高产业支撑能力、公共服务品质;收缩型中小城市要瘦身强体,严控增量、盘活存量;强化边境城市稳边戍边作用,推动公共资源倾斜性配置和对口支援;稳步增设一批中小城市,落实非县级政府驻地特大镇设市。四是支持特色小镇有序发展。建立典型引路机制,坚持特色兴镇、产业建镇,坚持政府引导、企业主体、市场化运作,逐年挖掘精品特色小镇。五是强化交通运输网络支撑。综合考虑人口规模结构和流动变化趋势,构建有前瞻性的综合交通运输网络。 

  在推动城市高质量发展方面,《重点任务》要求统筹优化城市国土空间规划、产业布局和人口分布,提升城市可持续发展能力。一是分类引导城市产业布局。以提升城市产业竞争力和人口吸引力为导向,健全有利于区域间制造业协同发展的体制机制。引导大城市产业高端化发展,引导中小城市夯实制造业基础,提升国家新型工业化产业示范基地发展质量。二是优化城市空间布局。全面推进城市国土空间规划编制,强化“三区三线”管控,推进“多规合一”,促进城市精明增长。基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,制定相应管控规则。科学编制详细规划,促进城市工业区、商务区、文教区、生活区、行政区、交通枢纽区科学衔接与混合嵌套,实现城市产城融合、职住平衡。加快建设国土空间基础信息平台和国土空间规划监测评估预警管理系统,为城市空间精细化治理提供智能化手段。指导各地区在编制城市国土空间规划中,统筹考虑城市开敞空间、大气输送廊道、改变局地扩散条件等因素,协同推进大气污染防治工作。三是加强城市基础设施建设。优化城市交通网络体系,构建级配合理的城市路网系统,强化城市轨道交通线网规划指导。指导各地区因地制宜建设地下综合管廊,扎实推进城市排水防涝设施补短板。四是改进城市公共资源配置。在优化大城市公共资源布局的同时,立足实际在中小城市适度增加公共资源供给。鼓励各地区优化潜力型中小城市建设用地结构布局,合理增加公共服务设施等用地规模。五是提升城市品质和魅力。推动城市绿色发展,塑造城市生态风貌,推广生态修复城市修补试点经验,鼓励有条件地区打造特色山城水城。优化提升新型智慧城市建设评价工作,指导地级以上城市整合建成数字化城市管理平台。 

  在加快推进城乡融合发展方面,《重点任务》要求推进城乡要素合理配置。按照国家统一部署,在符合空间规划、用途管制和依法取得前提下,允许农村集体经营性建设用地入市,允许就地入市或异地调整入市。完善乡村金融服务体系,允许有条件地区继续探索宅基地使用权抵押。做好实用性村庄规划,合理引导要素流动。 

  (据中国自然资源报) 

天地图·湖南全面上线

  近日,湖南省省市县三级标准地图通过天地图·湖南(湖南省地理信息公共服务平台)全面上线,为社会公众免费提供标准地图的浏览、下载服务。 

  本次上线的标准地图,实现了省市县三级全覆盖,其中省级标准地图14幅,市(州)标准地图28幅,县(市、区)标准地图244幅。 

  标准地图可用于新闻宣传用图、书刊报纸插图、广告展示背景图、工艺品设计底图等,也可作为编制公开版地图的参考底图。标准地图服务可以进一步杜绝“问题地图”现象,对规范全省地图市场秩序、促进地理信息的广泛应用起到积极作用。 

  (据中国自然资源报)