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测绘地理信息发展动态2019年第13期(总第234期)

时间:2019-05-09 16:07

 【动态集锦】

湖南省自然资源事务中心挂牌成立 副省长陈文浩出席

5月6日,湖南省自然资源事务中心挂牌。省人民政府副省长陈文浩出席挂牌仪式,并与省自然资源厅厅长王一鸥、省政府副秘书长黎咸兴、省自然资源事务中心主任夏卫平共同为湖南省自然资源事务中心揭牌。副厅长赖馨正主持揭牌仪式。 

新组建的湖南省自然资源事务中心,是经中央批准,湖南省委、省政府着眼高质量发展,深化机构改革作出的重大决策。主要整合了原省地质环境监测总站、省国土资源信息中心、省国土资源规划院、省征用地事务中心、省国土资源厅宣传中心等单位相关职责,作为省自然资源厅直属单位,副厅级。 

厅党组书记、厅长王一鸥讲话。王一鸥强调,组建省自然资源事务中心,是省委、省政府着眼高质量发展,深化机构改革作出的重大决策;是厅党组统筹直属单位设置,强化工作支撑推出的重大举措。凝聚着省委、省政府的特别关爱,承载着全系统的深切期待,对全省自然资源事业发展具有深远而重大的历史意义!省自然资源事务中心要旗帜鲜明讲政治,始终把政治建设放在首要位置,确保党的集中统一领导落地生根;要团结一致促融合,加快职能转变和人心融合,确保实现“化学反应”;要千方百计优服务,牢牢把握服务党组、服务机关的职责定位,为全面履行“两个统一”职责贡献应有力量;要风清气正建队伍,努力打造一支业务精湛的高素质专业技术人才队伍。 

省政府办公厅有关负责同志,省自然资源厅所有厅领导,厅机关各处室局主要负责同志,部分厅直属单位主要负责同志,省自然资源事务中心筹备工作组全体成员参加揭牌仪式。 

(据省自然资源厅网) 

省厅安排部署2019年测绘地理信息工作

4月26日,厅巡视员王善明主持召开测绘地理信息座谈会,回顾2018年工作,总结经验,分析形势,安排部署2019年工作。 

会议指出,2018年,全省系统紧紧围绕湖南高质量发展大局,认真履行新职责,担当新使命,主动作为,基础测绘能力不断加强,地理国情监测取得新成果,公共服务保障成效喜人,行业监管水平显著提升,地理信息示范县建设有序推进,地理信息产业健康发展,测绘地理信息工作取得新进步。 

会议要求,2019年,要做好以下五个方面的重点工作。一是多措并举,提升法制建设管理水平。要深入学习“一法四条例”等法律法规,抓好测绘普法宣传工作,加大测绘违法违规行为查处力度,强化地理信息安全监管,全面推进 “多测合一”,深入推进“放管服”改革。二是强基固本,积极推动地理信息转型升级。要加快新型基础测绘体系建设,推进遥感影像统筹实施,加快地理空间数据整理,推动地理空间数据共享,促进大数据中心建设。三是强化监管,促进地理信息产业健康发展。要加强行业监管,促进地理信息产业做大做强,科学主动,着力推进地理信息公共应用服务,深化纵横合作,推动地理信息应用服务,要深度融入,为切实履行自然资源“两统一”职责提供技术支撑。五是趁势而上,全面推进市县测绘地理信息职能职责落实到位。要建立健全机构,落实经费保障,要参照地理信息示范县做法,全面夯实基础。 

王善明强调,要充分认识新形势下测绘地理信息及信息化工作的重要作用和地位,要坚持问题导向、坚持需求导向,加强能力建设,注重安全管理,为“两个统一”职能服务,为自然资源精细化管理服务,为经济社会发展大局服务。 

会上,株洲市局、湘潭市局、衡阳市局、龙山县局、资兴市局及省第一测绘院相关负责人作了典型发言。厅国土测绘处、地理信息管理处及信息中心负责人就2019年相关工作作了具体部署。 

各市州局测绘地理信息工作分管领导、测绘地理信息部门负责人、信息中心主任,各市州辖区内地理信息示范县自然资源主管部门负责人,厅机关相关处室和直属单位负责人,相关学会协会负责人参加了会议。 

(据省自然资源厅网) 

省厅印发“多规合一”村庄规划编制技术大纲        及工作指南

近日,省厅下发《湖南省村庄规划编制技术大纲(试行)》(以下简称《大纲》)《湖南省村庄规划编制工作指南(试行)》(以下简称《工作指南》),试行期一年。 

《大纲》《工作指南》明确了以下几方面内容: 

一是全面服务乡村振兴。规划定位上,明确村庄规划是实施乡村振兴战略的基础;规划期限上,近期目标年与《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》一致;规划内容上,全面对接乡村振兴战略相关任务,推动乡村振兴战略落实落地。 

二是分类推进乡村发展。顺应村庄发展规律和演变趋势,按照城郊融合类、特色保护类、集聚提升类、搬迁撤并类、其他类等五种村庄类型,分类安排规划内容和侧重点,因地制宜编制规划。 

三是突出强化用途管制。为强化村庄规划的约束作用,规定村庄规划是乡(镇)国土空间规划的详细规划,是管理村域国土空间开发保护、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可的法定依据。 

四是预留发展弹性空间。设置规划“留白”区,使规划既有落实上位规划“三区三线”的刚性管控,也能为村庄未来经济社会发展提供弹性空间。 

五是有效推进减量规划。按照县域范围内村庄建设用地总规模负增长、耕地保有量不减少、环境风貌不破坏的原则,允许村庄建设用地指标在不突破县域总指标的前提下跨乡镇平衡。 

六是发挥村民主体地位。要求技术人员驻村编规划,在编制的各个环节保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权,村民知晓率达100%,村民决策代表率达75%以上,确保规划符合村民意愿。 

《大纲》《工作指南》的出台,规范了“多规合一”村庄规划编制技术及工作程序,为确保村庄规划编制工作有序推进、成果质量符合要求打下坚实基础。 

(据省自然资源厅网) 

长江经济带废弃露天矿山生态修复全面启动

2020年底完成长江干流及主要支流两岸各10公里范围内治理任务。上游地区修复重点是消除地灾隐患,防治水土流失,恢复植被;中游地区修复重点是废渣治理,防治污染,恢复植被;下游地区修复重点是恢复生态和修复地形地貌景观。 

近日,自然资源部办公厅印发关于开展长江经济带废弃露天矿山生态修复工作的通知,明确要求对长江干流(含金沙江四川、云南段,四川宜宾市至入海口)及主要支流(含岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江、清江、湘江、汉江、赣江)沿岸废弃露天矿山(含采矿点)生态环境破坏问题进行综合整治,到2020年底,全面完成长江干流及主要支流两岸各10公里范围内废弃露天矿山治理任务。 

通知提出,要按照保障安全、恢复生态、兼顾景观总体要求,扎实开展长江经济带废弃露天矿山生态修复。一要因地制宜,分类施策。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然原则,因地制宜、因矿制宜,采取符合自然规律的生态修复措施,分类施策,科学施工,避免造成新的生态损害。二要保证安全,生态优先。坚持以人为本,把保障长江沿岸生态安全放在首要位置。突出生态功能,进行系统性修复、整体性保护。在具备条件的区域,兼顾生态景观建设。三要全面统筹,重点突破。将废弃露天矿山生态修复与山水林田湖草生态保护修复等有机结合,按照国土空间规划和用途管制要求,立足生态系统完整性,进行统筹部署。坚持问题导向,区分轻重缓急,优先部署长江干流和主要支流两岸各10公里范围内、生态问题严重的废弃露天矿山生态修复,在重点突破基础上实行整体推进。 

根据通知,长江经济带废弃露天矿山生态修复重点任务包括:上游地区的云南、贵州、四川、重庆废弃露天矿山以铁、锰、铝土、稀土、磷等金属、非金属为主,滑坡、泥石流、地裂缝等地灾较为发育,修复重点是消除地灾隐患,防治水土流失,恢复植被。中游地区的江西、湖南废弃露天矿山以有色金属、稀土等为主,湖北以磷矿为主,总磷和重金属水土污染问题突出,修复重点是废渣治理,防治污染,恢复植被。下游地区的安徽废弃露天矿山以铁、铜等金属和石灰石等非金属为主,江苏、浙江、上海以建材矿山为主,山体、植被破坏问题较为严重,修复重点是恢复生态和修复地形地貌景观。 

通知明确了长江经济带废弃露天矿山生态修复四个阶段:一是摸底核查。2019年6月前,根据部2017年全国矿山环境遥感调查数据,对本区域内废弃露天矿山情况进行核查,并建立档案。在核查基础上,以省(区、市)为单元制定实施方案,“一矿一策”建立台账,明确责任主体、治理任务、资金来源、治理时限等。二是综合治理。2020年12月前,将治理任务逐级分解,抓好实施方案落实。治理工作应在保证地质环境稳定基础上,修复和提升土地资源利用价值,结合植被恢复和山体修复,最大限度减少裸露地面,增加绿化面积。三是监督检查。建立动态监管制度,按进度对工作开展情况进行检查督导,及时通报检查情况并向社会公示,主动接受监督。部建立遥感监测与随机抽查相结合的监管机制,对各地进展进行监督检查。国家自然资源督察机构开展对地方政府落实长江经济带废弃露天矿山生态修复职责情况的督察。四是验收评估。验收工作在2021年3月底前完成,总体评估在2021年6月底前完成。 

通知强调,各省级自然资源部门要主动协调,推进各级地方财政将矿业权出让收益统筹用于矿山生态修复等支出;将废弃露天矿山生态修复与山水林田湖草生态保护修复工程、地灾治理、乡村振兴战略实施、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、生态移民搬迁等有机结合;按照“谁修复、谁受益”原则,广泛吸引社会资本参与,构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山生态修复新模式。中央财政将根据各省(区、市)修复任务和成效,给予一定奖补资金支持。 

(据中国自然资源报)