时间:2015-09-21 16:51
2014年,我省测绘地理信息工作认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神,按照国家测绘地理信息局的总体部署和省委省政府要求,紧紧围绕全省经济社会发展大局,以推动测绘地理信息事业转型升级为主线,全力做好测绘地理信息服务保障,大力促进地理信息产业发展,尽责维护国家地理信息安全,为服务我省“两型社会”建设做出了重要贡献,取得了明显成效。现将有关情况报告如下:
一、加强组织协调,把测绘地理信息工作摆在全局工作的重要地位进行部署和落实
(一)认真贯彻落实国家局重要部署。厅党组按照省委省政府要求,高度重视测绘地理信息工作,全面贯彻落实中央和国家局关于加强测绘地理信息工作的一系列重大决策及部署。3月,召开了全省地理信息工作会议,传达贯彻国务院办公厅《关于促进地理信息产业发展的意见》,总结2013年测绘与信息化工作,安排部署了2014年测绘地理信息工作、地理信息产业发展工作。7月,召开了全省地理信息工作座谈会,传达学习全国测绘地理信息局长会议精神,研究部署2014年下半年工作。8月,在积极调研并充分吸纳各方意见的基础上,省政府办公厅印发《关于促进地理信息产业发展若干意见》,明确了当前和今后一段时期全省地理信息产业的发展目标、建设任务、重点发展领域与保障支持政策措施。数字湖南地理空间框架建设、信息化与基础测绘作为省政府“十二五”重点项目大力组织实施。扎实推进第一次地理国情普查工作,先后5次召开省普查办工作推进会,研究部署推进我省地理国情普查工作。
(二)大力宣传测绘地理信息工作。1、日常宣传不放松。我厅高度重视测绘地理信息普法宣传工作,每年设立预算专项经费用于测绘地理信息相关工作的宣传。截至今年10月,我厅在中央、省级媒体共发表测绘地理信息各类署名新闻70余篇,近10万字,重点宣传数字湖南、天地图·湖南及第一次地理国情普查等重大工程进展、部署及应用推广。其中,国家测绘地理信息局网站18篇,《中国测绘报》6篇,《湖南日报》2篇,潇湘晨报2篇,《国土资源导刊》8篇,湖南卫视新闻联播头版头条1篇,湖南经视、湖南都市各1篇。2、重点宣传有成效。充分应用厅门户网站公开测绘地理信息,及时反映工作动态,借助社会媒体进行宣传。依托地理国情普查、数字湖南、天地图·湖南、HNCORS等重大项目,强化测绘地理信息宣传工作。多次召开地理国情普查新闻发布会,制作普查知识手册、普查宣传标语、车身广告、公交车移动电视宣传片等,联合潇湘晨报、长沙移动电视等多家媒体开展了为期1个月的地理国情普查宣传月活动。3月21日,首次举办”测绘地理信息大讲堂”,邀请测绘地理信息行业的领军人物、知名专家学者举办专题讲座,作为培训技术人员、普及专业知识、推动测绘应用的平台和阵地,现今已将“测绘地理信息大讲堂”制度化、常态化。组织开展湖南省第二届少儿手绘地图大赛,8月22日,组织专家对各地遴选的优秀少儿手绘地图参赛作品进行评审。8月,与省委组织部联合举办了数字城市市长研讨班。
(三)进一步做好政务信息工作。将政务公开和政务服务体系建设作为年度工作重要内容,建立了一把手亲自抓、分管领导具体抓,办公室牵头协调推进,各处室具体承办,信息中心提供技术支撑,纪检监察部门监督落实的运行机制。将厅门户网站作为信息公开的第一平台。同时在厅政务大厅设立电子触摸屏、印制办事指南,供行政相对人免费使用和领取查阅。充分应用省政府信息公开发布平台,并通过在线访谈、新闻发布会、听证会等形式进行政府信息公开。在主动公开信息方面,编制并公开了《政府信息公开指南》和《信息公开目录》,坚持“以公开为原则,不公开为例外”。截至今年10月,在部门网站上公布政务新闻类信息12921条,并通过网上咨询、厅长信箱等互动平台办理回复2857件。
(四)切实做好信访维稳工作。严格落实信访工作领导责任制。召开了全省依法行政执法监察和信访维稳工作会议,下发了《2014年全省国土资源信访工作要点》、《湖南省国土资源厅维护稳定工作方案》(湘国土资发〔2014〕20号)。与各市州局签订了信访工作目标管理责任书。认真办理来信来访,中央和省交办的24件重信重访事项已全部化解或达到息访罢诉,化解率100%。积极开展信访积案化解工作。积极开展专题调研和信访督查工作。组成2个调研组,赴娄底、邵阳、衡阳开展国土资源重大事项社会稳定风险评估和群体性事件课题调研。扎实开展复查复核工作。扎实做好重大敏感时段的信访维稳工作,十八届四中全会等期间进京访为0,到省集体访下降67%。
(五)加强机构建设,全面落实测绘地理信息管理职能
一是完善市州测绘地理信息行政管理体制机制。自2000年建厅以来,我厅一直把完善体制机制、落实测绘地理信息管理职能作为一项重要工作来抓,建立了由国土资源部门统一管理的测绘地理信息行政管理体制,并逐步得到完善。本次机构改革,省厅继续保留湖南省测绘地理信息局牌子,增设了地理信息处,原省测绘地理信息局专职副局长职数调整为副厅长。各市州、县市国土资源部门内设机构均设有测绘管理科(股),明确一名局领导分管测绘工作,并按照市州局2—3人、县市局1—2人的要求配备了专门的测绘工作人员,测绘资质、保密、成果、市场、测量标志保护等测绘地理信息管理行政职能在市州、县市国土资源部门得到全面落实。二是切实加强对市县测绘地理信息管理工作的督促检查和指导。省以下国土资源管理体制改革以后,我省国土资源系统于2004年建立了国土资源工作综合考评体系,把测绘管理工作纳入综合考评内容,年终逐级开展考评。在组织对市县履行测绘管理职能和基层测绘单位测绘能力建设情况调研的基础上,制定了强化测绘管理和基层测绘能力建设实施方案。
二、进一步推进测绘地理信息工作法制化建设
(一)高度重视测绘地理信息立法工作
一是起草了《湖南省人民政府关于促进地理信息产业发展若干意见》(代拟稿)。2014年1月22日,国务院办公厅印发《关于促进地理信息产业发展的意见》(国办发〔2014〕2号),后由我厅分管副厅长牵头,抽调人员组成调研和文件起草组,历时3个多月,通过实地调研、邀请专家学者和企事业单位负责人座谈等多种形式,就地理信息产业发展的总体态势和全省地理信息产业发展的现状进行了摸底详查,在认真研究和充分吸纳各方建议的基础上起草了《湖南省人民政府关于促进地理信息产业发展若干意见》(代拟稿)。8月22日,《湖南省人民政府办公厅关于促进地理信息产业发展的实施意见》(湘政办发〔2014〕72号)正式印发。二是省政府将我厅2013年申报的《湖南省地理空间数据交换与共享管理办法》列入2014年度立法计划项目。立项后,我厅多次组织调查研究,不断完善办法草案,并于2014年10月10举行《湖南省地理空间数据交换与共享管理办法(草案)》听证会。听证会上,来自省内高校、省直单位、市州国土资源局以及有关公司企业的听证代表对《办法》草案的必要性、可行性和各项具体内容发表了意见与建议。三是协助做好调研论证。2014年是全面深化改革的重要一年,国家测绘地理信息局组织对测绘地理信息管理工作中一些重要的规范性文件和制度进行了修订,并广泛征求意见。对于国家测绘地理信息局各司及各单位的调研函电,包括《测绘法》修订、《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》修订、测绘地理信息管理体制调研、统计报表制度修订、测绘成果(天地图)建设和管理情况调研、测绘地理信息科技创新及标准化情况调研等,我省均认真对待,积极组织各市州局和行业单位进行有关情况的收集,经分析和汇总后形成详细的书面报告报送。
(二)切实加强行政执法
一是2014年全省开展重大专项检查3次,发现违法行为1起,已按规定要求下达了限期整改通知书。二是在测绘市场监管方面,加大了对无资质测绘、超资质范围测绘、非法转包、恶意压价竞争等违法违规行为的打击力度,要求全省各市州积极开展专项治理工作,依法规范测绘地理信息工程项目招投标秩序,推动形成统一、规范、竞争、有序的市场环境。三是在地图市场管理方面,印发了《关于开展“问题地图”专项治理工作的通知》,于6月至10月在全省范围内开展了“问题地图”专项治理工作。另外,根据国家测绘地理信息局地理信息与地图司来函,对湖南卫视《爸爸去哪》节目中出现的问题地图进行了调查和处理。
(三)进一步加强依法行政工作
按照转变职能、简政放权的总要求,我厅积极推动依法行政。一是印发了《关于全面清理规范性文件的通知》(湘国土资办发〔2013〕217号),全面开展规范性文件清理,进一步加强对规范性文件的管理,确保规范性文件合法、有效、协调、实用,共清理出涉及测绘地理信息管理工作的规范性文件7件,其中4件保留继续有效,2件需要重新制定报省政府法制办,1件建议废止。二是加强了行政审批事项的管理,要求政务大厅的各项业务从受理、初审到办结的各个环节,热情周到服务,严格按照有关的程序和规范执行,确保行政审批案卷在承诺期限(严于法定期限)内及时办结,不断提高行政审批的工作效率。三是强化了依法行政的培训和管理,一线行政执法人员全部通过培训考试取得了行政执法资格,持证上岗,并严格按照程序合法、文明执法的要求规范地开展行政执法工作。
(四)深入开展普法宣传工作
积极组织开展“8·29”测绘法宣传日各项活动,深入开展依法依规测绘、测量标志保护、测绘成果保密等法律法规宣传,营造诚信规范、竞争有序的市场环境。“8·29”测绘法宣传日活动中,组织开展“五个一”活动即编好一本书——《国家版图知识湖南读本》;办好一个班——联合省政府新闻办举办“湖南省首届国家版图知识媒体培训班”;发表一篇文章——8月29日在《湖南日报》发表领导署名文章;办好一个专栏——省厅门户网站将开通测绘法宣传日专栏,集中报道各地宣传活动;开好一个座谈会——省厅组织召开全省测绘地理信息行业青年学者代表座谈会,座谈湖南省测绘地理信息事业发展前景。认真组织14个市州同步开展“8.29”测绘法宣传日活动,增强社会各界对测绘地理信息工作的理解和支持。同时,创新宣传工作机制,拓宽宣传渠道,推进宣传体制机制创新、内容形式创新、方法手段创新,全面提升宣传水平与质量。
三、认真实施基础测绘发展规划,全力保障基础测绘经费投入
(一)“十二五”规划实施情况
“十二五”期间,省国土资源厅紧紧围绕《湖南省测绘发展“十二五”专项规划(2011~2015 年)》开展测绘地理信息的各项建设工作,数字湖南、天地图·湖南、大地水准面精化、湖南省卫星导航定位公共服务平台(HNCORS)、地理国情普查等一些列重大工程项目陆续实施,现代测绘地理信息基准和平台框架基本建成,形成了“一网一库一平台”的总体局面,同时我厅还每年安排1000万元专项用于测绘地理信息装备能力建设,极大地促进了全省测绘地理信息技术水平、装备能力的提升和测绘地理信息产业的发展。天地图数据中心之一落户长沙,作为大区级数据中心,主要辐射湖南、湖北、广东、广西、江西和海南等6省(自治区)。
(二)积极筹划“十三五”规划
7月下旬,我省测绘地理信息发展“十三五” 规划编制正式启动,组织和抽调专门的人员开展相关工作。通过深入调研,在广泛征集14个市州国土资源局和100多家行业单位意见的基础上,历时3个月形成了《湖南省测绘地理信息十三五规划实施方案(征求意见稿)》,就测绘地理信息重点发展方向,规划的经费预算以及实施都作了明确,是我省测绘地理信息发展“十三五规划”的纲领性和指导性文件。
(三)稳步推进信息化工作
全省国土资源和测绘工作信息化建设稳步推进,省、市、县三级电子政务应用实现了“一张图”管矿、管地、防灾,所有市州和县市区国土资源部门实现了网上办公、网上收发文、网上审批、网上公开政务信息。目前,省本级和14个市州、122个县市区局的网络实现了互联互通,并有33个县(市区)将专线网络延伸到了乡镇国土资源所,局部实现了四级网络互连。建成了物理隔离的省、市、县三级内、外局域网,并积极开展市县级CA认证系统建设,为电子政府系统正常运行提供安全保障。省本级信息系统通过公安机关备案,达到三级安全要求。省级国土资源“一张图”实现了对全省各类国土资源数据的集中管理和维护,建成各类数据库50多个,省级数据中心存储容量近200T,本底数据以1:1万DOM和DOM数据为基础,从2009年开始实现年度更新。目前,已建成2008年~2013年覆盖全省分辨率优于0.61米的DOM数据库。
(四)继续加大测绘地理信息专项项目经费投入
2014年测绘地理信息专项经费省级财政投入20869.62万元,其中:省级测绘地理信息项目5869.62万元,地理国情普查15000万元(详见湘财建指〔2014〕84号、86号)。在省级测绘地理信息项目5869.62万元中,安排市县数字城市补助及测量标志巡查与维护1075万元;“数字湖南”省级平台建设资金671.67万元;1:1万基础图件更新1050万元;测绘能力建设资金1498.6万元;其他测绘地理信息专项1574.35万元。
(五)进一步规范经费管理
为进一步规范测绘地理信息专项资金管理,省财政省国土资源厅制定了《湖南省基础测绘项目预算标准》(湘财建〔2013〕54号),还起草了《湖南省测绘地理信息项目资金管理办法》,预计年底前正式出台。同时,不定期的开展测绘专项资金使用情况内审。
(六)建立了稳定的基础测绘项目省级财政投入机制
将测绘事业单位的人员经费和基本支出纳入了一般预算,每年投入在3600万元左右。专项预算由300万元提高到800万元,也纳入了财政一般预算。
四、落实基础测绘任务,强化基础测绘管理
(一)认真组织实施基础测绘
一是全部完成国家现代测绘基准体系基础设施建设一期工程在我省建设各项任务。对我省测量标志进行了全面系统的实地普查,建立了测量标志发布与服务系统,并对发现问题或部分受损的测量标志点进行维修或加固。二是积极推进2000国家大地坐标系使用,对2010年前的基础测绘成果通过正在开展的成果转换工作实现坐标转换,预计在今年底完成全省省级基础测成果转换工作,并在全省市县积极推动2000国家大地坐标系的使用。三是2014年全省安排1:1万地形图更新500幅,全省已实现1:1万地形图全覆盖和98%以上地区1:1万数字化产品的第二代地形图覆盖,40%地区第三代1:1万数字化产品覆盖,经济发达地区城区4至6代1:1万数字化产品覆盖。基本满足了经济建设与社会发展对基础地理信息保障的需要。四是积极协助国家局直属单位开展本区域1:5万数据库动态更新所需专业资料收集工作,及时提供我省省级测绘成果,按时按质完成了本区域1:5万动态更新外业抽检工作。
(二)积极开展基础航空航天遥感影像获取与应用
2014年影像资料获取工作按时完成,2013年获取洞庭湖摄区影像资料已全部用于基础测绘更新和地理国情普查工作,地方配套资金按时按量支付。我省影像资料已实现由厅信息中心统一管理,实现了资源共享,减少了重复获取,并按照国家局的要求,按时报送了我省基础航空航天影像获取情况,向国家汇交了成果资料,与国家测绘项目共享。
(三)大力推进地理国情普查工作
1、普查管理办法健全,工作机制高效通畅,普传宣传富有成效。制定了《湖南省第一次全国地理国情普查项目管理办法》,对我省地理国情普查项目立项、计划、技术、质量、资料、考核、安全等管理工作进行了详细规定。先后5次召开省普查办工作推进会,进一步明确省普查办各工作小组职责,强化责任意识,要求各小组做到“三个到位”:任务分解落实到位、工作方案制定到位、工作制度制定到位,对遇到的问题做到“三快速”:快速沟通、快速协调、快速解决。制定了《湖南省第一次地理国情普查宣传工作方案》,对我省地理国情普查宣传工作进行了总体安排部署。开通了湖南省第一次地理国情普查官方微信,加强互动,及时通报普查最新进展。同时,召开了地理国情普查新闻发布会,向30余家新闻媒体介绍我省地理国情普查开展情况,并通过制作普查知识手册、普查宣传标语、车身广告等形式加强普查宣传工作。联合各市州开展了为期1个月的地理国情普查“宣传月”活动。
2、普查经费保障到位,管理规范。我省第一次地理国情普查经费总预算3亿元左右,满足了我省地理国情所需经费。按照《国家地理国情监测专项资金管理办法》以及有关财政政策文件下拨资金,并对各单位资金使用情况进行了专项督查,确保资金使用安全、合规、高效。
3、加强培训,做到持证上岗。先后有40余人次参加国普办举办的督导员、质检、基本统计等技术培训,省本级集中近500名技术与管理骨干进行了普查技术、管理、质量检查等培训。各任务承担单位也根据省普查办的培训方案要求,对所有参加普查工作的管理人员和技术人员,进行了全员培训,全省参培人员达1800余人次。培训合格后由省普查办统一发放“湖南省地理国情普查工作证”。今年4月份省普查办还举办了全省市县级地理国情普查组织管理培训班,全省各市州、县市区国土资源局160多名测绘地理信息科(股)负责人和信息中心负责人参加培训。
4、加强进度管理,及时反馈重大问题。一是制定工作计划。制定下发了《湖南省第一次地理国情普查工作计划》和《湖南省第一次地理国情普查2014年工作计划》。二是实施定期调度。紧扣工作时点,紧跟工作进度,建立完善了工作调度制度,按照每周、双周、每月3个时点进行调度。三是加强督导检查。开展了两次普查督导检查,详细掌握了七家任务承担单位的普查生产组织实施、进度计划、技术问题处理及质量管理等普查工作进展情况,并随后召开省普查办工作会议,督办各任务承担单位整改落实情况,及时研究解决督查中发现的问题。四是建立进度问责约谈制度。对进度落后的单位分管领导直至一把手进行约谈,推动普查按计划实施,确保普查进度。五是部署开展了“百日攻坚战”。从9月份到12月底前,在全省范围内组织开展了第一次地理国情普查“百日攻坚战”,贯彻落实张高丽副总理对第一次全国地理国情普查重要批示精神,齐心协力,攻坚克难,奋战百天,确保完成我省第一次地理国情普查2014年工作任务。六是按时报送相关进展情况,并就普查遇到的质检、技术等问题先后3次向国普办请示。
5、加强技术保障。一是建立技术标准体系。编制了详细的全省技术设计,作为普查作业指导文件。严格审核各任务承担单位的专业技术设计书,确保技术设计书标准统一、科学准确、可操作性强。二是建立技术问题处理体系和技术问题快速反馈及时处理制度。各任务承担单位及时收集整理普查生产过程中出现的问题,不定期召开技术问题处理例会,逐级研究讨论、逐级上报,省普查办定期召集各任务承担单位技术负责人研究和探讨技术问题,省普查办解决不了的报国普办解决。
6、加强质量管控。一是强化质量控制责任。出台了《湖南省地理国情普查质量监督管理工作方案》、《湖南省地理国情普查成果质量验收工作方案》,从质量管理目标、质量管控的环节和部门责任分工、基本原则、内容与方式等5个方面进行了明确规定。严格执行“两级检查、一级验收”制度,项目承担单位负责普查成果的质量控制和两级检查,省普查办负责过程质量监督抽查,委托省质检站进行成果的验收。二是强化质量督查。不定期召开质量工作会议,及时沟通解决检查验收中发现的质量问题,同时建立了检查验收周报制度,及时反馈质量管理和控制情况。三是严格成果验收。严格按照《地理国情普查成果质量检查与验收规定》对各项目承担单位报送的成果进行验收。对验收批不合格的,一律退改,并按有关规定做好记录,处理到位。
7、严格成果资料管理。由湖南省国土资源信息中心统一负责收集、整合、分发地理国情普查所需资料,收集了水利、民政、交通、林业、国土等部门专题数据,并进行了相关处理,制定了严格的资料管理制度,确保成果资料安全。
(四)数字城市智慧城市建设
2014年,衡阳、永州、娄底等3个市建成并验收,在衡阳、永州、常德、湘西启动了数字城市一体化建设,启动了桂东、花垣、泸溪、宁远、嘉禾、澧县、平江等7个县(市)数字城市地理空间框架建设。各地依托“数字城市”地理信息公共服务平台,建设了人口管理、园林绿化、电力管理、市政服务、地下管网、公安消防、土地管理、地灾防治等一批应用示范系统或推广系统,大幅提高城市管理水平。
省级节点已和国家互联互通,株洲、常德天地图已上报与国家主节点互联互通,建设成果能在验收后按照共享共建协议的要求实现共享和汇交。智慧长沙时空信息云平台建设列入国家测绘地理信息局2014年智慧城市时空信息云平台建设试点。我厅已向长沙市政府去函督办(《关于启动智慧长沙时空信息云平台建设的函》,要求长沙市政府尽快提交项目书评审,落实技术队伍和项目建设资金。
(五)认真履行测绘成果质量管理职能
2014年,全省地理国情普查工作全面铺开,质量控制和管理工作责任大、任务重。为确保普查成果质量按照《湖南省地理国情普查质量管理工作方案》的要求,实现“合格率100%,优良率80%”的目标,我厅主抓了以下几个方面的工作:
1、严格落实质量管理各项制度。从生产到验收的各个环节,严格执行“两级检查、一级验收”制度,确保一线质检人员熟练掌握《地理国情普查成果质量检查与验收规定》、《地理国情普查过程质量监督抽查规定》及各种技术规范,对过程质量严格管控,保证各项质量管理制度执行到位。
2、认真做好过程质量监督抽查。首先是积极配合国检组来湘做好地理国情普查过程质量监督抽查工作。3月12日至28日和7月17日至8月5日,国检组第四和第七抽查小组分别对我省开展了过程质量监督抽查工作,对我省7个项目承担单位进行了严格的内外业成果质量检查。从国检组反馈的情况来看,我省地理国情普查成果质量总体情况良好,进步比较明显,但也有个别单位需要重点加强质量控制和管理。另外,9月17日至19日,省普查办组织7个检查组分别对我省7个项目承担单位开展了地理国情普查过程质量监督抽查,一方面抽检国检组反馈问题的整改情况,另一方面重点抽查新生产的各项成果。
3、督促问题落实整改到位。根据国检组第四和第七抽查小组在抽查中反馈的问题,省普查办经整理汇总后向项目承担单位印发了整改通知书,要求各单位一把手负总责,确保责任到人到岗,落实整改单位,严把质量关。
4、强化质量意识,做好人员培训。省普查办定期或不定期召开技术和质量管理工作会议,讨论技术解决方案和质量控制措施,不断强化项目承担单位负责人及一线生产、质检人员的质量意识,并严格执行质量周报制度。另外,省普查高度重视一线质检人员的技能培训,要求全部持证上岗。6月17至18日,省普查办举办了第二期质检人员培训班,共计210名专业技术人员参加培训,对考核合格的颁发了质检员证。
(六)严把安全生产关
一是认真做好测绘仪器计量检定工作,委托省测绘产品质量监督检验授权站负责具体检定工作,要求其严格按照有关规程规范精确、细致地做好测绘仪器检定工作,确保检定结果准确无误。二是积极开展全省测绘地理信息成果保密工作,包括加强对核心涉密人员的规范管理,强化单位和个人保密意识。9月11日至12日,组织了全省甲、乙级单位核心涉密人员的培训班,共计285人参加培训,考核合格的人员颁发了《涉密测绘成果管理人员岗位培训证书》。三是继续强化互联网地图安全监管,安排专人利用 “互联网地理信息监管系统”对疑似违规互联网地图进行筛查,发现问题及时依法处理。
五、着力推进科技创新,积极参与国际交流合作
(一)不断加强科技创新体系建设
1、积极落实“十二五”科技发展规划,加强贯彻检查与评估工作。依据湖南省国土资源厅关于印发《湖南省国土资源“十二五”规划》的通知(湘国土资发〔2011〕36号),我厅制定了《湖南省国土资源“十二五”科技发展规划》和《湖南省国土资源“十二五”科学技术普及计划》,并严格督促落实、加强支持、强化监督。今年我厅对包括测绘在内的所有科研项目进行了绩效评估,成立了由厅科技与对外合作处牵头,财务处、综合研究处、地质科学研究院配合的科技项目绩效评价检查小组,负责对省国土资源科研及标准化建设项目进行绩效评估。评价小组采取现场和非现场相结合的方式进行绩效考核。经第三方中介公司评估和省财政厅认可,我厅科研及标准化建设项目绩效评估被评定为优秀等级。
2、大力推进测绘地理信息协同创新平台建设。本着“优势互补、协同创新、服务社会”的原则,中国测绘科学研究院、中南大学、湖南省国土资源厅共同组建了“中国测绘科学研究院地理国情监测湖南中心”。厅第三测绘院与中南大学合作共建了湖南省重点工程中心“湖南省地理空间信息工程技术研究中心”,组建跨学科团队,开展地理空间信息理论与方法、关键技术、重大工程建设等领域的相关研究、技术开发与服务工作。国家卫星测绘应用中心在我厅直属事业单位湖南省国土资源规划院设立了“国家局卫星测绘应用中心湖南分中心”,中国测绘科学研究院在湖南省测绘科技研究所设立了“中国测绘科学研究院湖南分院”。
3、有专门科技管理机构,积极进行测绘科技攻关。我厅科技与对外合作处是厅系统专门的科技管理机构,厅属省测绘科技研究所专门从事我省测绘科技研发,其它测绘直属单位在做好日常生产工作的同时,也积极进行测绘科技攻关。对测绘科技创新,我厅建立了激励机制,并出台了相关政策制度,一是在每年的厅科技计划中对测绘科技项目重点倾斜,尤其鼓励和支持各单位选拔和培养一批40岁以下青年科技创新人才、野外一线人才提出申报科研及标准化,资助其开展前瞻性、基础性、应用性科学技术研究。二是在职称评定的时候,对从事测绘科技创新取得成绩的人员提供优惠政策。
4、设立自主科研经费,积极开展行业内标准规范研究制定工作。依据湖南省财政厅、湖南省国土资源厅《关于下达2014年国土资源科研及标准项目补助资金的通知》(湘财建指〔2014〕286号)和湖南省国土资源厅 《关于下达2014年度湖南省国土资源科研及标准项目任务的通知》(湘国土资办〔2014〕177号)精神,2014年度湖南省国土资源厅科技计划项目专项经费增加到600万元,对测绘地理技术、信息化建设等领域进行研究。标准项目专项经费增加到400万元,对行业内标准规范开展研究。
(二)积极推动科技创新能力建设
1、国家和省部级等科技项目进展情况。2014年,我厅国土资源规划院牵头承担的国土资源部公益性行业科研专项《县级不动产统一登记调查技术》已通过立项评审,项目总经费780万元。湖南省国土资源规划院承担了省级科技项目《中部丘陵地区粮食种植面积遥感监测方法研究》。2014年,我厅第二测绘院利用基于机载激光雷达测量技术(LIDAR)取得重大突破,成功地制作高精度DEM,并应用于崀山国家地质公园地质的数字三维景观建模和地质演化过程模拟中,并进行了基于GIS地籍档案管理信息系统的研制开发。
2、获奖情况。2014年,我厅共获得测绘科技进步奖科技进步奖5个(二等奖1个、三等奖4个),全国优秀测绘工程奖共14个(金奖2个、银奖4个、铜奖8个),优秀地图裴秀奖1个(银奖1个)。我厅第二测绘院申报的《崀山国家地质公园数字三维建模》获得省科技进步三等奖。
3、大力推进科技成果转化,强化科技成果应用,推动科研成果对“三大平台”建设和地理信息产业发展的支撑。2014年度,我厅在科研项目立项时,专门拿出部分经费用于支持支撑“三大平台”建设和地理信息产业发展科研项目。如:《地理国情时空数据快速更新“天地图·湖南”在线数据应用研究》项目计划通过分析地理国情普查数据成果以及“天地图·湖南”现有更新流程,尝试制定一套利用地理国情普查数据更新“天地图·湖南”在线数据的作业流程,并提取可批量、智能化处理的流程开发相应软件系统,提升工作效率。同时,借助地理国情普查数据的时空特性,逐渐构建“天地图·湖南”时空数据库。2014年,我厅设立的科研项目《长株潭地区耕地土壤重金属污染的遥感监测评价研究》通过了张祖勋院士为组长的专家组的科技成果鉴定,研究成果整体达到国际先进水平。
4、着力推进标准化工作。我厅积极推进测绘与地理信息标准化工作,认真贯彻国家标准化工作的法律、法规、方针和政策,不断完善工作机制,成立领导小组,制定工作方案,并在年初编制了工作计划。2014年,我厅先后召开了标准化制修订项目征集工作会、项目汇报会和项目审查会,经党组审议后,最后确定2014年度我厅资助13个标准化项目。我厅出台具体办法,对标准贯彻执行情况进行严格监督检查,积极指导市州、县市区人民政府测绘与地理信息标准化工作;积极参与国家标准与行业标准的标准制修订及标准提案征集与意见反馈,并配合国家局做好标准化方面的调研与培训。
5、推动测绘地理信息“走出去”战略实施。2014年我厅积极组织参与测绘与地理信息国际合作交流,选派湖南省第一测绘院文婷玉同志赴美国参加“中美地理国情普查监测技术与管理高级研讨班”,2014年12月由我厅金勇章副厅长带队赴德国、荷兰、奥地利开展测绘地理信息技术技术合作与交流。我厅严格按中央和省委要求规范管理系统因公出国(境)工作,出台了《湖南省国土资源系统因公出国(境)管理办法》(湘国土资办发〔2014〕75号)。严格出国计划报批、计划审核、计划执行制度。每个团组出发前,我厅科技与对外合作处都组织考察培训人员召开行前会。明确团组人员的职责与分工,介绍出访国相关情况及行程安排,强调考察期间遵守外事纪律,加强业务交流,确保出国工作安全有效。回国后,要求每个出国人员撰写一篇不少于2000字的出国考察培训报告。
六、加强地理信息与地图管理,服务全省经济社会发展
(一)加快天地图建设与应用
1、不断提升服务能力。“天地图·湖南”作为数字湖南地理信息公共服务平台建设内容,已经纳入数字湖南专项资金财政投入体系。平台从2011年建设至今,数据不断丰富、现势性不断增强,并发访问支撑能力逐渐提升,较好的满足了公众需求。
2、大力推动整合各类信息资源。“天地图·湖南”整合了国土系统内1:1万、1:5万、1:25万DLG数据,土地所有权确权、土地变更监测、地理国情普查影像,省质量监督局法人信息、省卫计委人口信息、导航公司地名地址等数据资源。同时,以“天地图·湖南”数据成果为依托对内有测量标志信息管理系统、测绘成果网络分发与目录汇交服务系统等,对外已经服务省卫计委、省质量监督局、省交通厅、省畜牧水产局等10几个厅(局)。
3、推进天地图节点间的数据融合。已经和国家基础地理信息中心签订协议,长沙市岳麓区的融合成果提交国家局进行了初次评估;国家主节点与湖南省级节点地名地址融合工作进度达到80%。目前,正根据国家局质检报告进行修改。
4、积极拓展应用领域。我厅与各厅局共同签订共建共享协议,“天地图·湖南”已经通过地理信息公共服务在线或前置模式,为湖南省全员人口网格化工作监管平台、省法人库信息系统、数字渔业信息系统、三农业务发展路线图系统、湖南省粮油仓储信息管理系统、湖南省环保监管平台、省交通信息业务管理平台等提供服务。“天地图·湖南”地理信息公共服务通过不同网络涉及农业、计生、法人管理、金融、环保、交通、粮食、电力、人防、发改委、水利等多个领域。
(二)极力促进地理信息产业发展
省政府办公厅印发了《关于促进地理信息产业发展若干意见》(湘政办发〔2014〕72号),全面系统地提出了当前和今后一段时期全省地理信息产业的发展目标、6大平台建设任务、6大重点发展的领域、5个方向的示范和推广应用,以及7个方向支持保障地理信息产业发展的政策措施。
(三)强化测绘应急保障管理与服务
继续推动测绘地理信息装备能力建设投入,落实ADS-100航空摄影相机等一批高精尖软硬件装备的采购计划,加快“湖南省卫星导航定位公共服务平台”(HNCORS)二期工程建设和北斗融合服务,为测绘应急保障体系提供有力的装备和技术支持。另外,省国土资源厅不断完善部门协作和信息共享机制,与国家安全、交通运输、公安、科技、民政、旅游、工商、质监等10多个厅局签订了共建共享协议,推动实现数据共享、信息互通、需求互补,确保测绘应急保障服务数据需求,提高实时、准实时保障服务能力。
(四)依法汇交测绘成果,规范管理测绘档案
印发了《关于开展测绘成果汇交工作的通知》,进一步明确了目录汇交和副本汇交的项目类型,将测绘成果汇交与测绘资质审查及复审换证工作挂钩,以便测绘成果汇交工作得到更好地执行。同时,根据2014年新版《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》,投入专项经费对“湖南省测绘成果网络分发与目录汇交服务系统”进行了升级改造,确保新的“测绘成果汇交与查询系统”目录分类与新版资质管理规定的专业类别一致,并对系统结构和操作流程进行了简化,便于用户更好地进行测绘成果汇交。
(五)严格测绘成果保密管理
积极开展全省测绘地理信息成果保密工作,加强对核心涉密人员的规范管理,强化单位和个人保密意识。9月11日至12日,组织了全省甲、乙级单位核心涉密人员的培训班,共计285人参加培训,考核合格的人员颁发了《涉密测绘成果管理人员岗位培训证书》。同时,将测绘成果保密管理纳入测绘资质复审换证工作,要求涉密单位制度健全、机构人员设施齐备,要求核心涉密人员按规定签订保密责任书、持证上岗。
(六)不断提高公民国家版图意识
国家版图意识宣传教育工作是我省测绘地理信息宣传工作的一项重要内容,每年都预算了专项经费。2014年,我省国家版图意识宣传教育一是依托“8·29”测绘法宣传日,继续做好国家版图意识宣传教育“三进”工作。我厅与14个市州局分工协作,在推动“8·29”普法宣传工作的同时,积极开展国家版图意识宣传教育工作,通过形象生动和群众喜闻乐见的方式,促进人民群众学习国家版图有关知识,树立自觉维护国家版图的意识。二是精心组织做好国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛的选拔工作。我厅联合省教育厅印发了《关于联合举办第二届国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛的通知》,各市州按要求积极组织发动参赛,全省上万人参加了国家版图知识竞赛网上竞赛,参加人数目前在全国排第六位。中南大学代表我省参加11月举行的全国国家版图知识竞赛。少儿手绘地图大赛共收到各市州选送的少儿手绘地图作品482幅,每个年龄组的一、二等奖作品报送北京参加“全国少儿手绘地图大赛”。
(七)切实加强地图管理
在互联网地图安全监管方面,定期利用“互联网地理信息监管系统”进行研判,对涉及我省的问题网站、可疑POI信息点进行深入核查,发现问题要严格督促整改到位,确保互联网地图涉军、涉密问题得到有效控制。新版“互联网地理信息监管系统”于今年9月开始运行,截至10月底共签收地图服务网站32个,排除地图服务网站301个,完成内容检定的地图服务网站27个,筛查出涉及涉军单位及设施POI信息1条,以按有关规定进行处理。
在地图市场监管方面,印发了《关于开展“问题地图”专项治理工作的通知》,于6月至10月在全省范围内开展了“问题地图”专项治理工作,重点治理实体地图市场中的“问题地图”,规范地图上广告登载和商业标注行为,全面清理互联网上违规地图。10月底,我厅组织检查组赴相关市州开展了地理信息市场和地图市场专项检查,了解各地开展地理信息市场和地图市场专项整治情况,互联网地图安全监管情况,并实地检查了图书馆、书店、旅游景区等地的地图。另外,根据国家测绘地理信息局地理信息与地图司来函,对湖南卫视《爸爸去哪》节目中出现的问题地图进行了调查和处理。
(八)及时提供领导用图
为省委领导编制了《武陵山片区地图》《湖南省区域发展地图集》《湖南省行政区划标准地名图集》等领导用图。建立领导工作用图共享机制,开展国家与省级之间领导工作用图共享。
七、强化监管,规范测绘地理信息服务市场秩序
(一)严格规范测绘资质管理
1、认真做好新增资质、资质升级、信息变更的审核工作。按照《测绘资质管理规定》、《测绘资质分级标准》和《湖南省测绘资质管理实施细则》,认真做好测绘资质年度注册、新增资质审核、信息变更、测绘资质巡查等日常监管工作,严格管理,依法准入。全年新批资质单位7家(乙级2家,丙级2家,丁级3家)。按照国家测绘地理信息局要求,依法依规完成4家单位申报甲级测绘资质的初审工作,并最终获得国家局批准升级。截至2014年10月底,全省共有测绘资质单位583家,其中甲级35家,乙级100家,丙级197家,丁级251家。
2、继续做好资质巡查工作。根据测绘资质管理规定,继续组织开展测绘资质巡查工作,加强对测绘资质单位动态监管,不断规范生产、技术、质量等各项管理工作,提高资质水平。
3、全面开展复审换证工作。按照国家测绘地理信息局工作部署和要求,积极动员,提前筹划,于2014年8月13日印发《关于开展测绘资质复审换证工作的通知》(湘国土资办发〔2014〕134号),认真部署2014年测绘资质复审换证工作。由于复审换证工作任务重,时间紧,为加强对资质单位的指导,确保全省资质单位复审换证工作顺利进行,除组织甲级单位参加国家局复审换证培训班外,还于9月11日至12日组织了针对市州局和甲、乙级单位的系统操作培训班。
(二)严格加强市场监管
2014年,通过日常巡查和专项执法检查,我厅继续加大对无资质测绘、超资质范围测绘、非法转包、恶意压价竞争等违法违规行为的查处和打击力度,积极开展专项治理工作,依法规范测绘地理信息工程项目招投标秩序,优化市场发展环境。同时,利用市场信用信息管理平台深入开展测绘资质单位信用评价工作,充分发挥信用体系对市场行为的约束作用,强化行业自律,进一步规范测绘地理信息市场秩序,推动形成统一、规范、竞争、有序的市场环境。另外,继续加强测绘地理信息成果保密管理和测绘地理信息成果质量监管工作,打击非法编制、出版地图违法行为,加强互联网地图安全监管。
八、加强文化和人才队伍建设,促进和谐发展
(一)切实加强党风廉政建设
1、加强组织领导,推动责任制落实。厅党组严格按照上级部署,认真落实主体责任,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检监察部门组织协调”的领导体制和工作机制。认真修订2014年度厅机关绩效评估与考核细则,把党风廉政建设责任内容量化为具体考核指标纳入其中,实行党风廉政建设“一票否决”考核制度,考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保党风廉政建设各项任务有效落实。
2、完善制度建设,认真执行中央八项规定和局党组事项措施等制度。坚持用法治思维和法治方式反对腐败。深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和省委实施意见,研究制定了我厅实施细则,为做好今后5年的国土资源管理工作奠定了坚实的基础。强化廉政风险防控,制定了《湖南省国土资源系统作风建设监督检查暂行办法》、《湖南省国土资源系统因公出国(境)管理办法》、《湖南省国土资源厅机关公务接待管理办法》、《湖南省国土资源厅工作规则》、《湖南省国土资源厅政务大厅管理规定(试行)》等制度。扎实开展制度廉洁性评估,有效防范制度廉洁风险。加强对制度执行情况的监督检查,严肃查处随意变通、拒不执行制度的行为,坚决维护制度的严肃性和权威性。加大作风建设问责力度,对政务大厅发生缺岗情况的5个处室主要负责人在全省系统范围内进行了通报批评,对厅二级单位发生的违反工作纪律的行为进行了严肃处理,引起了强烈反响。
3、强化宣传教育,科学有效预防腐败。把党风廉政宣传教育纳入党的建设和宣传工作总体部署,统一规划、统一要求,健全完善“大宣教”工作格局。围绕社会主义核心价值观学习教育,深入开展中国特色社会主义教育、理想信念和宗旨教育,持续开展党风党纪和廉政法规教育、廉洁自律和警示教育,进一步延伸和完善反腐倡廉“教育链”。扎实开展“党纪条规教育年”活动,5月8日,召开全省国土资源系统党纪条规教育视频会议,厅党组书记、厅长方先知做了题为《遵规守纪,正确行使公权,推进国土资源事业健康发展》的动员报告。举办厅党组中心组集中(扩大)学习,集中学习了习近平总书记系列重要讲话。组织厅机关党员参加“践行核心价值观提升党员素质”网上知识竞赛活动。积极组织厅直系统纪检监察干部23人参加了省纪委举办的省直机关纪检监察干部综合业务培训班。
(二)高度重视测绘地理信息文化建设
1、扎实推进测绘地理信息文化建设及核心价值观教育。一是加强理想信念教育,紧抓社会主义核心价值观教育。创新手段加强政治理论学习,将十八届三中、四中全会作为厅党组理论中心组学习的内容专题学习讨论,举办学十八届三中、四中全会讲座、座谈会,举办“学十八大精神,建设美丽湖南”、“践行社会主义核心价值观聚力实现中国梦”演讲比赛。全部党员进社区报到,关心基层社区状况,关心、帮助身边需要帮助的人。成立志愿服务队,开展慰问孤寡老人、留守儿童、帮助残障、捐资建学、环保活动等。二是加强系统人文建设,推动测绘地理信息文化发展。“送清凉”活动固定化,慰问测区一线职工,每年底开展“慈善一日捐”活动。加强学习型组织建设,挂牌成立读书会、阅览室,下设经典阅读、书画、摄影、健康养身、亲子家庭兴趣小组开展讲座、讨论、调研研究活动。开展有益身体健康的文体活动,组队参加全国测绘系统羽毛球赛。牵头主办2014年省职业技能、省第二届版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛。开发微信公众平台,提供地图检索服务。三是围绕中心树立典型,思考行业发展战略。我厅国土资源规划院张建新被评为“湖南省最美班组长”,同时被授予“湖南省五一劳动奖章”。
2、积极参加国家局举办的政研会。厅领导带队积极派员参加国家局举办的政研会。
(三)大力加强人才队伍建设
1、多措并举,贯彻落实“十二五”人才发展规划。一是进一步选优配强优化党政人才结构。结合2013年度绩效考核结果,调整优化了一批二级单位领导班子成员。二是激发人才活力。出台了《中共湖南省国土资源厅党组关于进一步改进干部人事工作的若干意见》(湘国土资党发〔2014〕10号),进一步明确“注重培养选拔优秀年轻干部”,“对表现特别优秀、工作特别需要的年轻干部,可以按规定破格提拔和越级提拔。”“推进厅直属单位处级领导干部交流”,“厅直属单位高级职称技术人员可交流到处级岗位任职,中级职称技术人员可交流到科技岗位任职。”进一步激发了人才活力,为专业技术人才成长创造良好的环境。
2、围绕中心工作,强化人才队伍建设。一是不拘一格引进人才。通过公开招聘招录了一批学历层次较高、具有一定工作实践经验的青年人才,通过开展科技攻关、技术合作等形式聘用了一批急需、紧缺的高学历、高层次、创新型人才担任技术骨干,为全省测绘地理信息事业发展提供了强大人才保障。二是多途径培养人才。注重高层次人才培养。今年,我厅15名省管干部中除2名因身体原因无法参加学习外,分七期全部参加了省管干部轮训。分5次组织了全厅处级干部轮训。积极向国家局和省人社厅争取资金、直属单位安排配套资金,支持技术骨干开展技术研发或到国外进修。积极组织各类人才培训。厅举办了全省地理国情普查第二次质检人员培训班、市县地理国情普查管理、全省国土资源执法监察新上岗人员执法培训班各1期,测绘地理大讲堂4期,全省乡镇国土资源所所长培训班3期,培训测绘地理信息有关管理干部1472人。举办了“2014年基层测绘人员测量技能培训班”、“数字城市地理信息基础工程市长研讨班”等。三是结合省委省政府机构改革,切实加强我厅测绘人才队伍建设,增设了地理信息处,进一步加强了我厅测绘地理信息职责职能。
九、申请加分项目
2014年,我厅测绘地理信息工作在以下几个方面取得了显著的成绩,申请加分:
(一)测绘地理信息机构队伍体制建设进一步加强
在本次省政府职能转变和机构改革中,我厅积极向省委省政府汇报测绘地理信息有关工作,在省编委下发的《关于国土资源厅有关职责和机构编制调整的通知》(湘编发〔2014〕15号)中,明确我厅加强对全省测绘地理信息工作的组织、指导和监督管理职责,并增设了地理信息处。我厅测绘地理信息处室由原来的2个,增加到现在的3个,加强了我厅测绘人才队伍力量。
(二)教育培训及宣传工作取得显著成效
1、8月18日,我省首次举办数字城市地理信息基础工程市长研讨班。全省所有14个市州及部分县市分管副市长(县长)、国土资源局局长,部分省直单位负责人等100余人参加数字城市建设及应用等方面的研讨,国家测绘地理信息局副局长李维森出席并作主题报告。培训班取得了良好的效果,为推进我省数字城市建设奠定了坚实的基础。
2、举办了为期6个月的2014年基层测绘人员测量技能培训班。培训人员50人,分脱产学习和实习两个阶段。其中,脱产学习2个月,在厅直测绘单位或学员原单位实习4个月。极大地提高了全省基层测绘人员的测绘技能,为基层培养了大批测绘地理信息技术骨干。
3、加强了国土资源所所长培训。在湘国土资党发〔2014〕10号文件中,“省厅每五年将国土资源所所长轮训一遍”。今年已举办了3期全省乡镇国土资源所所长培训班,厅机关办公室、规划处、用地处、执法监察、省第二测绘院等10个处室、事业单位人员进行国土管理、测绘地理信息等专业知识的讲解,培训了国土所所长450余人,极大地提高了国土所的国土管理水平及测绘技能。
4、首次开展测绘地理信息大讲坛活动,今年举办了4期。每期大讲堂均由国内知名专家授课,讲授国内外地理国情监测、卫星导航定位系统、地图学与地理信息技术最新进展、遥感与空间信息云服务等测绘地理信息知识,厅直属单位及市州国土资源局参加听课人员达352人。
5、协助协助国家测绘地理信息局组织全国测绘地理信息宣传工作会议。11月7-8日,全国测绘地理信息宣传工作会议在长沙召开,我厅协助国家测绘地理信息局圆满组织了会议各项事项。
(三)大力推进测绘地理信息协同创新平台建设
积极推动我厅直属测绘地理信息事业单位与国家测绘地理信息局相关事业单位、有关高校协同创新合作。一是中国测绘科学研究院、中南大学、湖南省国土资源厅共同组建了“中国测绘科学研究院地理国情监测湖南中心”,设立在厅直属事业单位湖南省国土资源信息中心。二是厅直属事业单位省第三测绘院与中南大学合作共建了湖南省重点工程中心“湖南省地理空间信息工程技术研究中心”。三是中国测绘科学研究院在厅直属事业单位省测绘科技研究所设立了“中国测绘科学研究院湖南分院”。
(四)出台了《湖南省人民政府办公厅关于促进地理信息产业发展的实施意见》(湘政办发〔2014〕72号)
2014年1月22日,国务院办公厅印发《关于促进地理信息产业发展的意见》(国办发〔2014〕2号),常务副省长陈肇雄及省政府办公厅明确指示,由国土资源厅牵头组织落实。2月下旬起,由我厅副厅长金勇章同志牵头,抽调人员组成调研和文件起草组,历时3个多月,通过实地调研、邀请专家学者和企事业单位负责人座谈等多种形式,就地理信息产业发展的总体态势和全省地理信息产业发展的现状进行了摸底详查,在认真研究和充分吸纳各方建议的基础上起草了《湖南省人民政府关于促进地理信息产业发展若干意见》(代拟稿)。代拟稿形成后,送省发改委等10个相关部门书面征求意见,经反复研究和修改完善后报省政府。8月22日,《湖南省人民政府办公厅关于促进地理信息产业发展的实施意见》(湘政办发〔2014〕72号)正式印发。
(五)部署开展了地理国情普查“百日攻坚战”
从9月份到12月底前,在全省范围内组织开展了第一次地理国情普查“百日攻坚战”,贯彻落实张高丽副总理对第一次全国地理国情普查重要批示精神,齐心协力,攻坚克难,奋战百天,确保完成我省第一次地理国情普查2014年工作任务。
(六)积极推进援藏援疆工作
一是继续选派管理和技术人员到西藏挂职。2014年,我厅吴方兴同志继续挂任西藏山南地区国土资源局副局长,厅直属事业单位省地质环境监测总站技术人员曾令科同志挂任山南地区国土资源局地环科科长。二是接收新疆3名国土资源干部到岳阳市国土资源局挂职锻炼。三是按时拨付“十二五”援藏资金。2014年,我厅党组成员、副厅长厉坤同志带队赴西藏对前期安排的1100万元援藏资金的项目实施情况进行检查,拨付西藏山南地区国土资源局工作经费15万元。2014年11月,我厅根据《国土资源部办公厅关于落实“十二五”援藏计划的通知》(国土资电发〔2011〕3号)部署,拨付西藏山南地区国土资源局援藏经费余款300万元(我厅“十二五”期间援藏资金任务共1400万元)。
2014年我省测绘地理信息工作,取得了一定的成绩,也存在很大不足,距离省委、省政府和国家测绘地理信息局的要求还有一定的差距。但我们相信,在省委、省政府的领导下,在国家测绘地理信息局的大力支持下,湖南测绘人通过勤奋努力、扎实工作、团结进取,将进一步开创湖南测绘地理信息事业的新局面,为推动四化两型建设和经济社会发展做出新的更大贡献。
湖南省国土资源厅
(湖南省测绘地理信息局)