时间：2026-09-11 17:10
9月7日，湖南某输电线路项目顺利拿到《临时使用林地审核同意书》和《林木采伐许可证》，这是今年3月1日新修订的《湖南省临时用地管理办法》（以下简称“《办法》”）施行以来，长沙县完成审批的首宗仅涉及林地的临时用地项目。一纸批文的背后，是一场围绕政策衔接、部门协同、服务流程的基层治理“微改革”，也是长沙县主动破题、重塑审批逻辑的生动切片。
新修订的《办法》，明确只涉及使用林地、草地、湿地的临时用地，由县级人民政府林业主管部门负责复垦验收，并要求申请人足额预存复垦资金，与林业部门、银行签订三方监管协议。然而，政策刚落地，基层执行时如何做好新旧规定的衔接？复垦方案谁来评？三方协议跟谁签？审批链条如何跑通？一连串问号，让县级林业部门一时“无从下手”。
面对困惑，长沙县自然资源局没有选择“等上面给答案”，而是主动向上级林业主管部门多次请示汇报，逐条研读新规精神。与此同时，横向打破部门壁垒，相关科室密集对接，厘清临时用地复垦方案评审、验收、批后监管等各环节的职责边界，逐步构建起事前审查、事中巡查、事后核查的闭环体系。
经过反复沟通研判，长沙县在全市率先明确了“仅涉林临时用地”的审批路径：由林业主管部门全链条负责复垦方案评审、三方监管协议签订、临时用地审批及后续复垦验收。这一决定既严格对标《办法》规定，又充分回应了项目建设单位“少跑路、快办事”的现实诉求。
职责厘清后，长沙县将湖南某输电线路项目作为首个“试验田”，指定专人“一对一”帮办。从指导编制复垦方案、组织专家评审，到协助签订三方监管协议、办理履约保函，再到出具批准文书、受理采伐手续，每个环节都有具体责任人跟进。经过高效运转，该项目顺利过审，成为新政落地后全县首宗获批的仅涉林临时用地项目。
首单成功后，长沙县局趁热打铁，将办理过程中的关键节点、注意事项、材料清单系统梳理，形成一套可操作的规范流程，为后续项目提供清晰指引。“我们想通过首单实践，把‘特殊个案’变成‘标准答案’，让好政策真正落地，而不是悬在半空。”长沙县局相关负责人表示，下一步将结合项目实际，持续优化审批服务，强化复垦全程监管，确保临时用地“用得好、复得净、验得严”，为重大项目建设和生态保护修复提供更坚实的制度保障。
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