时间：2026-09-29 17:20
近日，自然资源部发布2026年1—7月全国地质灾害成功避险案例名单，湖南成功避险案例数居全国第一。入汛以来，湖南遭遇多轮持续强降雨，地质灾害风险较往年明显上升。这份清单，成为湖南汛期地灾防治的一个观察切口。
全国坐标：数据背后的湖南分量
2026年入汛以来，湖南遭遇多轮持续强降雨，常德、张家界等地区出现特大暴雨，多地雨情汛情叠加，地质灾害风险急剧攀升。然而，一份来自自然资源部的全国成功避险案例清单，勾勒出湖南在这场防灾硬仗中的清晰位置。
在全国370起成功避险案例中，湖南以65起占总数的17.57%，位居全国第一。从避免伤亡情况看，湖南成功避免可能伤亡409人，占全国总数的11.48%。
这组数据呈现出一个特征：湖南案例数占比（17.57%）显著高于避免伤亡人数占比（11.48%）。这一“剪刀差”恰恰说明，湖南的防灾策略并非大水漫灌式的粗放转移，而是精准锁定受威胁群众，以最小转移成本实现最大生命安全效益。65起案例平均每起转移约7人、避免伤亡约6.3人，远低于全国每起平均转移13人、避免伤亡9.6人的规模，体现了“应转尽转、转必彻底”的精准研判能力。
体系筑基：责任链条从省贯通到村组
湖南地质灾害防治的高效运转，根基在于一套从省级到村组的责任传导体系。
汛期以来，省自然资源厅严格落实厅领导24小时在岗带班，加密雨情汛情会商，滚动发布预警信息。厅领导分赴常德、岳阳、益阳、张家界等重点市州，深入乡镇村组、隐患点位，现场指导排查处置。厅党组书记、厅长李全胜以“四不两直”方式对省地质灾害防治总值班室进行突击检查，电话抽查重点县市区值班值守情况，明确提出推动“市包县、县包乡、乡包村、村包户”层层落地的刚性要求，要求“地勘队伍、驻守专家、群测群防员全部到岗，确保每个重点区域都有明白人、盯防手、吹哨人”。
截至目前，全省系统累计派出工作组近32400人次，排查地质灾害隐患76000点次，提前转移群众超29.2万人次。
这套体系在基层的运转效率，从桑植县竹叶坪乡金龙村的案例中可见一斑。
2026年6月24日14时10分，巡查村民发现山体落石后第一时间报告，乡、村两级干部3分钟后火速赶到现场组织转移，14时25分山体大面积崩塌——从发现险情到完成28户62名群众全部转移，仅用15分钟。这种“秒级响应”的背后，是省市县乡村五级责任链条在“最后一公里”的真正贯通。
科技赋能：AI预警与“微治理”双轮驱动
如果说责任体系是“人防”的骨架，那么科技创新则是“技防”的大脑。2026年，湖南在地质灾害防治领域，颇有几把“刷子”。
第一把是AI预警。省自然资源厅正在构建基于“雨情+含水量+地质+土壤植被”多维度数据的地灾精准预警AI模型，这种将人工智能深度应用于地质灾害精准预警的尝试，在全国属于率先之举。目前该模型已在全省“红层”、浅变质岩、花岗岩三大地质背景区试运行，为地质灾害预警“精准画像”迈出关键一步。
第二把是切坡建房“微治理”。湖南是全国地质灾害最严重的省份之一，切坡建房达到中高风险的就有31.2万户，近5年全省七成以上地质灾害由切坡建房引发。为此，湖南省委、省政府将切坡建房地质灾害隐患治理纳入2026年十大重点民生实事，计划年内完成5万户隐患治理。治理不搞大拆大建，而是聚焦房前屋后滑坡、崩塌隐患，通过削坡减载、加固挡土墙、修建截排水沟等简易实用工程实施“微创手术”，按每户6000元标准给予补助，组织专业队伍“一户一策”量身定制方案。截至目前，已完成施工任务49140户，全年可顺利完成5万户治理任务，切实用治理“精度”筑牢民生“温度”。
第三把是法治护航。湖南在全国率先出台《湖南省自然灾害转移避险避灾奖励暂行办法》，集体最高可获5万元奖励，个人最高可获3万元，以制度化激励推动基层主动作为。9月23日，湖南省十四届人大常委会第二十五次会议表决通过《湖南省地质灾害防治条例》，自2027年1月1日起施行。明确将湖南实践中形成的“点面双控”经验写入法规，针对切坡建房这一突出问题，明确居民自建房应当避开临坡临崖等隐患点和极高、高风险区，严格管控切坡行为。对已形成切坡、存在潜在风险的住房，条例督促采取修建截排水沟、挡土墙、削坡卸载等措施，逐步消减风险。
民生兜底：从“挪床避险”到“固坡安居”
在湖南的防灾实践中，有一项看似朴素却极为有效的举措——“挪床行动”。
安化县在汛前排查中，乡村干部逐户开展劝导，引导群众落实“住上不住下，住前不住后”的避险原则。2026年3月23日，安化县田庄乡白沙溪村村民谌礼科因提前“挪床”，在屋后山体滑坡发生时成功避险，1户6人无一伤亡。
这一举措的意义在于，它跳出了“转移即完事”的惯性思维，将风险意识内化为群众的日常行动。
与之配套的，是切坡建房隐患治理的“固坡安居”工程——前者解决“怎么躲”，后者解决“怎么住得安心”。在长沙市望城区铜官街道，村民黄建国家的切坡被纳入治理工程，设计削坡减载300立方米、修建排水沟80米，相当于给房子装上了“防护罩”。从临时避险到永久安居，湖南的防治路径正在形成完整的闭环。
基层先锋：那些“吹哨人”的果断与担当
再完善的体系、再先进的科技，最终都要靠基层干部和群众来执行。2026年汛期，一批“吹哨人”用果断行动诠释了防灾减灾的“湖南速度”。
石门县壶瓶山镇北溪河村村干部在巡查中发现不在册地质灾害点存在重大险情，连夜转移7户12名群众，次日13时山体垮塌，巨石从近400米高处滚落砸毁两栋民房，因转移及时未造成人员伤亡。
桑植县竹叶坪乡金龙村的15分钟生死时速更是令人震撼。从14时10分发现落石，到14时25分山体崩塌，短短15分钟内，28户62名群众全部安全转移。湖南省应急管理部门迅速启动奖励程序，向金龙村村民委员会及两名吹哨人发放奖励资金11万元。
65起成功避险案例，409人成功避免可能伤亡，32400人次下沉一线，29.2万人次提前转移——每一个数字，都是湖南地灾防治战线日夜坚守的注脚。从AI预警模型到五级包保责任，从《湖南省地质灾害防治条例》到“挪床行动”和切坡建房治理，湖南用一套务实管用的做法，把“人民至上、生命至上”写进了汛期的每一场雨、每一次巡查、每一户转移中。做人民群众的风雨守夜人，不是一句口号，而是深夜值班室的灯光、山间小路上的脚印、敲开群众家门时的那一句“快撤”。
地质灾害防治是一场没有终点的接力赛，风一程、雨一程，湖南地质灾害防治人，永远在路上。（厅地勘处 事务中心地灾部/文）
主办单位：湖南省自然资源厅 政府网站标识码：4300000042
地址：长沙市天心区湘府西路八号 网站维护电话：0731-89991215（仅受理网站建设维护相关事宜）
地址：长沙市天心区湘府西路八号
网站维护电话：0731-89991215（仅受理网站建设维护相关事宜）
备案号：湘ICP备2021016353号 技术支持：湖南省政务服务和大数据中心
湘公网安备43010302000926号
