湘资矿告字〔2024〕12号

受湖南省自然资源厅委托，湖南省公共资源交易中心根据《中华人民共和国矿 产资源法》、《矿业权出让交易规则》（自然资规〔2023〕1号）等相关规定，现以 网上挂牌方式公开出让湖南省涟源市古塘—桥头河煤层气普查探矿权，现将有关事项公告如下：

1.出让人和公共资源交易中心的名称地址

1.1出让人

名称：湖南省自然资源厅

地址：湖南省长沙市天心区湘府西路8号

1.2交易平台

名称：湖南省公共资源交易中心

地址：湖南省长沙市万家丽南路2段29号

2.挂牌出让原则

遵循“公开、公平、公正 ”和“诚实信用 ”原则，按“不低于起始价 ”和“价高者得 ”原则确定竞得人。

3.拟出让矿业权的简要情况

3.1 探矿权名称：湖南省涟源市古塘—桥头河煤层气普查

3.2 探矿权编号：湘矿网挂〔2024〕12号

3.3 地理位置：娄底市娄星区、涟源市、新化县、冷水江市

3.4 探矿权范围（2000国家大地坐标系）及面积：

3.5 出让勘查工作程度：普查

3.6 勘查主要矿种：煤层气

3.7 勘查投入要求：按相关规定投入

3.8 出让年限：5年

3.9 挂牌出让起始价530万元，增价幅度为10万元，竞买保证金或出具保函（含银行保函，保险保函、担保保函）金额3000万元。

3.10 出让收益率：0.3%

3.11 出让收益缴纳：应按相关规定一次性缴纳探矿权成交价款，转采后按照上年度销售收入的0.3%缴纳年度采矿权出让收益。

3.12 准入条件（竞买人资格）

3.12.1在中华人民共和国境内注册，净资产不低于3亿元人民币的内外资公

司；

3.12.2 竞买人应为独立法人，不接受联合体竞买；

3.12.3 竞买人具有油气勘查开采安全、环保资质，组织实施过完整的煤层气勘查开发项目，具备长江以南地区煤层气勘探开发技术和经验（出具油气勘查开采安全环保资质证，以及长江以南地区煤层气探明地质储量评审备案书）；

3.12.4竞买人具有油气产业延链、补链能力（出具企业经营范围为炼油、化 工、油气及化工销售的营业执照；若为竞买人控股企业，还需出具相关股东出资证明）；

3.12.5 竞买人应未纳入失信企业名单（含法定代表人，出具中国人民银行信用证明）；

3.12.6 竞买人应未纳入安全生产失信黑名单（含法定代表人，出具企业所在地应急部门的证明）；

3.12.7 竞买人应未纳入我省公共资源交易领域黑名单的独立法人企业（出具企业自查承诺）；

3.12.8 竞买人应出具是否为外商投资企业的自查说明；

3.12.9 竞买人应在报名截止日前按相关要求缴纳竞买保证金或出具保函（含银行保函，保险保函、担保保函）3000万元。

4.其他要求

4.1 探矿权首次出让期限为5年， 申请探矿权延续登记时应当扣减勘查许可证载 明面积的20%，可以扣减同一盆地的竞得人其他区块同等面积，但新出让的油气探矿权5年内不得用于抵扣其他区块应扣减面积。

4.2  竞得人发现可供开采的油气资源，按规定开展油气探采合一工作，报告探 采合一计划5年内，矿业权人应当签订采矿权出让合同，依法办理采矿权登记；报告 探采合一计划超过5年，未转采矿权仍继续开采的，按照违法采矿处理。矿业权人完 成试油（气）作业后决定不再继续开采的，以及5年内开采完毕或无法转采并停止开采的，不再办理采矿权登记。

4.3    拟设油气探矿权与14个非油气采矿权有重叠，其中9个砂石土矿、4个煤矿、1个铁矿，竞得人在办理勘查许可前应按相关要求签订互不影响和权益保护协议 或出具不影响已设矿业权人权益承诺；竞得人应承诺允许在拟设探矿权范围内新设非油气矿业权。

4.4  竞得人应依法依规对勘查区域内的矿产资源开展综合勘查、综合评价，不得进行非油气矿产勘查；探矿工作过程中如地质条件、勘查阶段或矿种等发生重大  变化需调整勘查工作的，应编制新的勘查实施方案并按规定报审；转采时应据实按照国家有关规定缴纳采矿权出让收益。

4.5  竞得人须按照安全生产、生态环境保护、火工用品使用、用地用林等法律法规的要求办理相应许可和手续，在拟设探矿权范围内开展绿色勘查。

5.挂牌程序

5.1挂牌文件获取

挂牌出让文件从网上下载获取，意向竞买人可通过网络浏览器登陆湖南省公共 资源交易服务平台，查看“矿业权出让 ”交易信息，再点击相应项目的出让公告， 即可浏览、查阅和下载《湖南省公共资源交易中心矿业权交易系统使用手册》、相应项目拟出让的探矿权挂牌出让文件等。

5.2相关时间规定

5.2.1公告时间：2024年04月22日08时00分－2024年05月21日16时30分。

5.2.2申请和资格审查纸质材料送达时间：2024年04月22日08时00分－2024年05月21日16时30分。

5.2.3竞买保证金到账截止时间或保函送达截止时间：2024年05月21日16时30分。

5.2.4资质审查时间：2024年05月22日08时00分－2024年05月24日17时30分。

5.2.5挂牌时间：2024年05月27日09时00分－2024年06月11日14时00分。

5.2.6如挂牌截止前有两个以上（含两个）竞买人报价，则在挂牌截止时，交易 系统自动进入4分钟限时竞价等待期，限时竞价等待期结束后，交易系统自动进入网上限时竞价程序。请及时关注系统页面。

5.2.7报价时间：挂牌开始至竞价活动结束。

6.参与方式与程序

6.1注册，办理、激活、绑定数字证书

意向竞买人登陆湖南省公共资源交易服务平台，点击“ 网上办事大厅 ”进入“注册登记 ”，进行在线注册、在线办理CA证书，然后点击“登录注册平台 ”进行在线激活和绑定数字证书。

6.2申请及提交资质证明相关材料准备

意向竞买人在申请和资格审查纸质材料送达时间内登陆交易系统报名申请，按要求足额交纳竞买保证金或提交足额保函（含银行保函，保险保函、担保保函），同时按要求上传资质证明相关材料，并提交相关纸质证明材料送达至湖南省公共资源交易中心5楼511室签收（电话：0731-82201351）。

7.现场踏勘

竞买人可在公告期间自行组织进行现场踏勘， 自然资源部门予以协助，踏勘费用自理。

8.挂牌报价、确定竞得人的标准和方法

8.1挂牌报价

8.1.1交易系统从挂牌时间开始接受合格竞买人的报价。

8.1.2交易系统对符合规定的报价予以确认，显示为当前最高报价，继续接受新的报价。

8.1.3挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，交易系统进入限时竞价程序，竞价规则详见交易须知。

8.2确定竞得人

挂牌或竞价截止，交易系统自动关闭报价通道，并按下列规定确认交易结果。

8.2.1挂牌期间无人报价

挂牌期间无人报价的，挂牌截止时，交易系统显示不成交。

8.2.2挂牌期间仅有1人有效报价

挂牌期间仅有1人有效报价（含1人多次有效报价）的，挂牌截止时，该竞买人的最高有效报价为成交价，该竞买人为竞得人。

8.2.3挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价

挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有愿意继续竞价的，通过限时竞价确定竞得人。

8.3成交确认

交易结束后，交易系统即时显示交易结果，向竞得人发送《成交确认书》和《交易服务费缴纳通知书》。竞得人应在收到通知之日起5个工作日内，按要求缴纳交易服务费，缴纳完成交易服务费后与公共资源交易中心签订《成交确认书》。

8.4成交结果公示

公共资源交易中心签订《成交确认书》后，在交易系统、湖南省公共资源交易 服务平台发布《成交结果公示》，同时推送给出让人，由出让人在自然资源部门户 网站（矿业权出让转让公示公开系统）和湖南省自然资源厅门户网站发布。公示期10个工作日。公示无异议后公共资源交易中心将《成交确认书》推送给出让人。

9.签订合同

竞得人须在成交结果公示无异议后10个工作日内，与出让人签订《探矿权出让合同》。

10.风险提示

10.1 矿产资源勘查具有高风险、高投入的特点。出让人提供的相关地质资料基 于现阶段的认识，仅供参考，其中描述并不构成出让人对该矿业权前景、资源品质等出具的保证。因实际找矿成果不佳或政策原因造成无法及时转采的，投资风险由竞得人自行承担。

10.2 探矿权人在勘查过程中若遇到道路、桥涵、水、电等地上附着物时，应妥善处理与相关管理部门关系，做好保护措施。

10.3  拟设探矿权与永久基本农田重叠175.89km2，竞得人在布设探井应采取必要措施做好永久基本农田保护工作。

10.4 拟设探矿权与饮用水水源保护区重叠40.83km2，竞得人应根据相关法律法规不在饮用水水源保护区内布设探井，防止破坏和污染饮用水水源。

10.5 因法律法规和政策发生重大调整的，按规定执行。

10.6 竞得人为涉外投资企业的，由省自然资源厅征求相关部门意见，相关部门无异议后按要求签订出让合同；相关部门有异议的，取消其竞得资格。

11.对交易矿业权异议的提出和处理方式

11.1对矿业权出让符合《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》

（自然资规〔2023〕1号）二十三条、二十四条情形或对本矿业权交易程序存有异议的，可在挂牌截止前登陆湖南省公共资源交易服务平台提出。

11.2对出让探矿权的异议，由湖南省自然资源厅答复，对出让交易程序的异议，由湖南省公共资源交易中心答复。

11.3一经成交确认即视为竞买人对挂牌出让文件及项目区现状无异议并全部接受，并对挂牌出让文件和有关书面承诺承担责任。

12.违约责任、公共资源交易领域失信联合惩戒相关提示

12.1有下列情形之一的，视为竞买人、竞得人违约：

12.1.1竞买人之间串通报价，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；

12.1.2竞买人弄虚作假，骗取交易资格或竞得的；

12.1.3采取不正当手段竞得的；

12.1.4竞得人逾期不签订或者拒绝签订《湖南省矿业权网上挂牌出让成交确认书》或《湖南省矿业权出让合同》的。

12.1.5竞得人未按出让合同约定的时间缴清矿业权出让收益（出让收益率矿种 矿业权为成交价部分，出让收益金额矿种矿业权为首期缴纳部分）或者其他相关费用的；

12.1.6其他依法应当认定为违约行为的情形。

12.2 违约责任

12.2.1竞买人有前述违约情形之一的，按照公告或者合同约定承担相应的违约 责任，接受公共资源交易领域失信联合惩戒，并进行公开通报。涉嫌触犯刑法的，依法移送司法机关。

12.2.2竞得人有12.1第1、2、3、4款违约情形的，取消其竞得资格并从保证金 中划缴交易服务费（使用保函参加竞买的，要求兑付保函）；并取消竞得人资格，纳入我省公共资源交易邻域失信联合惩戒。出让人有权向竞得人主张违约金，违约金标准为成交价1000 万元以下的100万元、1000万元（含1000万元）以上的200万元，违约金不足以弥补出让人损失的，竞得人还应当赔偿其它损失，否则保证金不予退还（使用保函参加竞买的，要求兑付保函）。

12.2.3出让人违约，按照行政许可法对相关责任人进行处理，涉嫌触犯刑法的，依法移动司法机关。

13、需要说明的问题

13.1网上挂牌出让公告、网上挂牌出让须知等出让文件及相关附件均为本次挂 牌的法定文件。出让人、公共资源交易中心、地方政府、竞得人均应遵守“诚实信 用 ”原则，共同维护营商环境。竞买人提交资料的规范性、真实性与以上法定文件 格式及要义不相符的，均须按相关条约执行。逾期送达资格审查纸质材料，不予受理。

13.2本次挂牌采用起始价等于底价的方式进行，竞买人报价不得低于起始价。竟得后,竞得人应严格按出让方案要求缴纳探矿权出让收益。

14、联系方式

14.1项目详情：湖南省自然资源厅

联系人：邓名南 联系电话：0731-89991252

14.2 交易过程：湖南省公共资源交易中心

联系人：湖南省公共资源交易中心 联系电话：0731-82201351

14.3 现场踏勘：娄底市自然资源和规划局

联系人： 曾飞雄 联系电话：17707386566

未尽事宜，请从交易系统下载并阅知挂牌出让文件及相关附件。

 

 

 

 

湖南省公共资源交易中心

2024年04月22日

 

附件：a 湖南省矿业权网上挂牌出让竞买须知

b 湖南省公共资源交易中心探矿权交易系统使用手册

c 矿业权保证金交纳指南

d 矿业权出让竞买保证金使用保函的有关要求

e 相关文件