“学论述谋发展见行动”大讨论（19）| 厅地理信息管理处党支部书记

时间：2025-03-14 16:24

编者按：学习宣传贯彻《习近平关于自然资源工作论述摘编》，是当前和今后一个时期自然资源系统的重大政治任务。为完整准确全面学习贯彻其精髓要义，推动学习宣传贯彻活动走深走实，“湖南自然资源”特开设“‘学论述谋发展见行动’大讨论”专栏，刊发厅直系统各党组织书记学习宣传贯彻《论述摘编》的学习思考和实践感悟，引导全省系统干部职工在学中干、干中学，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践，切实把学习成果转化为工作实效，奋力开创自然资源工作新局面。

加强地理空间数据库的运用

让数据“伙”“火”“活”起来

厅地理信息管理处党支部书记罗瑜

党的十八大以来，习近平总书记高度重视数字技术、数字经济，多次做出重要论述。近年来，数据成为关键生产要素，成为驱动新质生产力的重要引擎，习近平总书记也强调“实施国家大数据战略，加快建设数字中国”，在2023年7月17日《在全国生态环境保护大会上的讲话》中又提到“深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。”自然资源部门一直高度重视数据的数字化、空间化，形成了具有海量数据的省自然资源与地理空间数据库（以下简称“地理空间数据库”），并一直致力于更新、应用数据。

01让地理空间数据库“伙”起来

自然资源部门多年以来基于基础测绘数据、实景三维数据，融合了政区境界、地形地貌、基础地理、地名地址、遥感影像、国土调查、耕地分类、三区三线、空间规划、用地审批等数据，形成了自然资源“一张图”。目前，图层涵盖6000多个，为空间规划、耕地保护、用地审批、土地利用、确权登记、权益保护等业务提供了业务办理的一张底图。同时，各个业务部门产生的管理数据，又更新了自然资源“一张图”，形成了空间规划、耕地保护等各种专题一张图。

在自然资源“一张图”基础上，按照“一数一源一标准”要求，统一坐标体系和空间基准，形成了全省二三维一体化的地理空间数据底座，构建了省自然资源与地理空间数据库。地理空间数据库是我省“数字政府”建设五大基础数据库之一，为发改、生环、住建、交通、水利、农业、文旅、应急、林业、气象、电网等部门提供了时空数据支撑。要使地理空间数据库成为为各行各业提供时空数据支撑的基础库，要建立各部门通用的空间数据标准，使得各个部门的数据能够叠加到地理空间库上。同时，通过省大数据枢纽汇聚发改、生环、住建、交通、水利、农业等各行业数据，进一步丰富数据库，拓宽数据来源领域，形成更为丰富的地理空间数据库，为全省政务服务提供全领域、全方位时空数据支撑。各管理部门涉及到对空间位置进行的预警、监测、审批、管理、服务等事项，可以基于地理空间数据库开展。这样，地理空间数据库基于各行政管理、公共服务等业务场景的运用，就能够“伙”同各种数据成为一个不断更新的库，更好地为各行各业服务。

02让地理空间数据库“火”起来

我们每个人都在空间上占据一席之地，各行各业服务的目的最终都是为了人类更好的生存和服务，我们产生的数据绝大多数都可以与空间挂接。以是否涉及地理空间，数据可以分为基于空间的数据和不基于空间的数据。在基于空间的数据中，有些数据有坐标，可以叠加到空间中，有些数据没有坐标，如果能在这些数据产生的过程中叠加坐标，或者直接在地理空间中进行标注，就能使空间数据在各行各业中加以使用。例如，航旅纵横平台，通过整合航班、酒店、租车等数据，提供一站式智能出行解决方案；车辆轨迹图，能及时反映交通拥堵程度，使驾驶者及时避开拥堵路段。地理空间数据如果结合老百姓吃、穿、住、用、行的数据，结合一二三产业的数据，能给老百姓带来更便捷的生活体验，给很多产业带来全新的管理、服务理念。

作为政府部门，海量的地理空间数据要向大众宣传，开发分析、使用的工具，提供给各种企业开发运用的途径，推动指导企业在不违反数据安全保密的情况下进行运用，使地理空间大数据在各种市场化运营过程中“火”起来。自然资源地理空间的公共数据的开发利用仍处于探索阶段，其中“授权运营”是满足社会各界对公共数据需求的一种重要方式，主要通过专业化能力的特定机构，引导广大经营主体充分利用公共数据进行二次研发创新，有助于打破数据壁垒，释放数据资源潜在价值，推动新技术、新产品和新业态的发展。但是，在自然资源公共数据授权运营中，要遵守国家相关法律法规，建立完善的数据安全保护机制，坚持公平、公正、公开的原则，正确处理好公益性和市场化开发利用的关系，实现经济和社会效益的最大化。比如，黑神话游戏中结合了三维空间数据，还原中式古建筑，带火了真实取景地。

03让地理空间数据“活”起来

地理空间数据库中涵盖有实景三维数据，实景三维数据将我们所处的空间通过立体形式展现出来，是地理空间数据二维至三维的升级。数字孪生是数字技术中崭露头角的概念，它是一种虚拟模型，能精确模拟物理实体或系统的运行情况，包括物理实体的物理特征、工作状态、环境变化等多维度信息。这个虚拟世界是通过传感器、数据收集和模拟技术构建的，可以在数字环境中对实际世界进行仿真和分析，实现实时交互和驱动的技术。数字孪生在工业、城市规划、交通管理等领域有着广泛的应用。数字孪生技术叠加在地理空间库上，也能使很多的虚拟世界具有与现实世界相对应的空间矢量位置，将分析的相关成果在现实世界予以落地实现。设想：地理空间数据结合历史数据，还原很多历史事件的真实时空场景以及演变过程，在历史场景中，创建历史人物，实现与现代人的互动，我们创建一个历史场景下的农耕文化以及互动场景；结合地质变化的规律，我们推演地质变迁的前世今生；地理空间数据结合不同政策以及发展规律，推演事件的发展结果，以供我们选择一个更好的结果。这些，从实的地理空间数据库加上各行各业的虚的孪生模型，实现虚的归纳、分析、推理、选择等模型在现实中的落地，地理空间数据库就“活”起来，在虚拟世界中的无限可能变成现实世界中最美好的经历与实现。地理空间数据库要保持开放包容的态度，在不影响保密的情况下，积极吸收人工智能、物联网、大数据分析、deepseek等新技术，不断创新应用场景，实现更便捷的生活。

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