时间：2025-04-11 09:14
4月8日，湖南省政府2025年第一批专项债券正式发行，其中土地储备专项债券规模达94.15亿元，占全省用于项目建设专项债券资金的41.5%，标志着湖南成为继北京、广东之后全国第三个土地储备专项债正式落地的省份。本次土地储备发债涉及80个项目覆盖全省126个地块，全部为存量闲置土地，释放出我省加速盘活存量资产、优化土地资源配置的强烈信号。
湖南高度重视土地储备专项债券发行工作，省委副书记、省长毛伟明专题听取相关工作情况，省委常委、常务副省长张迎春作出重要批示，“省自然资源厅和各市州要一起研究，选准‘牵一发而动全身、打一拳而百拳开’的关键性、引领性的重大项目、成熟项目，真正发挥专项债资金‘四两拨千斤’作用”。我省在2025年第一批土地储备专项债发行过程中形成了有思路、有成效、有亮点的湖南经验。
自2024年11月，自然资源部下发《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》以来，省自然资源厅高度重视、迅速响应，采取系列有效措施，扎实推进。厅主要负责同志组织专题研究，分管厅领导带队实地调研。积极与省发展改革委、省财政厅等部门沟通衔接，就债券项目谋划、发行与监管等方面深入磋商，形成工作合力。先后四次组织召开全省部署培训视频会，组建工作专班，开展线上答疑，印发常见问题解答，开发土地储备专项债券项目管理信息系统，加强对市县的指导。组织市县完成两轮次专项债券资金需求摸排，重点围绕地块条件、规划用途、收储成本、出让收益、企业意愿、市场前景等因素进行论证分析，合理确立收回收购地块和项目。市县人民政府对土地收储工作高度重视，认真研究拟上报项目，确定了申报项目和优先序。
省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅建立了跨部门协同机制，通过“联合审核、动态优化、全周期管理”，确保项目精准落地。省自然资源厅发挥行业主管部门作用，与省发展改革委、省财政厅，实行“三方联审”，优先选择成熟度高、操作性强、预期效益显著、风险低的项目，质效显著提升。三部门通过数据共享，对土地储备专项债券项目实行全生命周期动态监管。
下一步，省自然资源厅将按照部、省有关要求，持续强化部门协同，严格项目审核把关，加强土地储备项目库管理，规范项目运行，强化项目监管，切实保证资金安全，防范债务风险，确保土地储备债券资金发挥应有效益。（厅权益处/文）
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