一、土地计划执行情况

全省共执行新增建设用地计划3712.29公顷，同比下降8.80%，其中农用地计划3633.45公顷，同比下降7.61%，耕地计划1666.97公顷，同比下降17.54%。

图1 近四年上半年新增建设用地计划执行情况

二、建设用地审批情况

全省经省级人民政府批准建设用地总面积6734.13公顷，同比减少15.26%。其中农用地5705.89公顷，耕地2693.59公顷。从批准土地用途看，工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地批准量分别为1656.26公顷、1202.80公顷和2076.01公顷，同比分别减少12.80%、0.52%和11.50%，商服用地、住宅用地批准量为814.81公顷、950.70公顷，同比分别减少25.27%、27.80%，各类型用地审批情况见图2。

图2 批准建设用地用途结构

为全省重点项目审批用地2158.03公顷；为廉租房及棚改房、安置房等保障性住房提供用地140公顷，占住宅用地的14.73%。

三、土地供应情况

（一）土地供应总体情况

由于房地产用地供应放量，全省土地供应总量同比增加近两成。土地出让总价款增长1.6倍，土地出让均价尤其是房地产用地出让均价上涨明显，涨幅接近翻番。全省国有建设用地供应总量5343.23公顷，同比增长19.49%。供应房地产用地2267.79公顷，同比增长69.66%；工矿用地1194.85公顷，同比减少4.31%；其他用地1880.59公顷（其中交通运输用地776.41公顷），同比减少0.31%（近四年建设用地供应情况见图3）。

图3 近四年上半年建设用地供应情况（按土地用途）

按全省四大区域统计：长株潭地区、湘南地区、大湘西地区、洞庭湖地区建设用地供应量分别为1625.05公顷、1125.25公顷、1434.27公顷、1158.66公顷，占全省总供应量分别为30.41%、21.06%、26.84%、21.68%（图4）。

图4 上半年湖南省四大区域建设用地供应量占比情况

（二）土地出让及价格情况

全省国有建设用地出让面积3386.37公顷，同比增长32.59%，占供应总量的63.38%。成交价款754.53亿元，同比增长159.33%。出让土地面积中招拍挂出让3269.75公顷，同比增长33%，协议出让116.61公顷，同比增长22.10%。土地价格方面，土地出让均价为2228.13元/平方米，同比增长95.58%。

（三）土地划拨情况

全省以划拨方式供应土地1956.86公顷，同比增加2.04%，占供应总量的36.62%，其中公共管理与公共服务用地、交通运输用地、保障性住房用地分别为901.61公顷、763.70公顷、220.01公顷，分别占划拨土地的46.07%、39.03%和11.24%。

（四）“三类”住房用地供应情况

保障性住房供应量同比增长19.13%。全省保障性住房（包括经适房、廉租房和公租房）供应222.43公顷，同比增长19.13%，占住宅用地供应量的14.49%，占比较去年同期减少7.12个百分点。保障性住房用地、棚户区改造用地和中小套型商品房用地“三类”住房用地面积为323.73公顷，同比增长27.88%，占全部住宅用地供应量的21.09%。

（五）市州建设用地供应与地价情况

全省各市州建设用地供应量位居前三位的是：长沙市、衡阳市、岳阳市，分别为1037.18公顷、572.86公顷和505.83公顷，占全省总供应量的19.41%、10.72%和9.47%；供应量位居后三位的是邵阳市、张家界市和永州市，分别为231.92公顷、179.17公顷和165.13公顷。各市州建设用地供应情况详见附表2。

各市州出让地价水平位居前三位的是长沙市、岳阳市、娄底市，分别为4436.66元/平方米、3404.04元/平方米、1830.03元/平方米。工业用地、商服用地、住宅用地价格最高的城市均为长沙市，价格分别为639.71元/平方米、5953.22元/平方米、7331.38元/平方米。各市州地价水平分布情况详见图5。

图5 上半年全省各市州地价情况（按土地用途）

四、耕地建设与保护

向各市州下达补充耕地计划任务19.37万亩，其中水田开发任务5.6万亩、旱土开发任务7.23万亩、旱地改水田任务6.54万亩。开展土地整治和高标准农田建设，组织审查省级土地整治（高标准农田建设）、复垦项目158个，市县级土地整治项目166个，建设规模50317.17公顷，总投资12.45亿元。

五、矿产资源情况

自然保护区内矿业权退出情况。采矿权中，8宗由当地人民政府作出关闭决定，6宗封闭了矿山井口， 7宗已实地核查确定了新的矿区范围，并已办理矿区范围变更登记手续；探矿权中，18宗完成注销退出，1宗已变更勘查范围。

长株潭“绿心”地区内采矿权整治情况。11宗采矿权已全部注销，其中6宗已按要求实施了矿山关闭，5宗利用外来原料加工生产的企业，按长沙市政府的处置意见已纳入一般性工业企业退出范围。

全省有效采矿许可证数1046个，注销105宗采矿许可证。共办理各类审批登记案卷169宗，其中新立1宗，变更登记30宗，延续登记56宗，抵押备案8宗，采矿权顺延57宗，注销采矿许可证17个。

六、违法执法情况

土地违法案件数同比下降19.51%，涉及土地面积同比增长351.31%。全省共发现土地违法案件330件，同比下降19.51%，涉及土地面积847.6公顷，同比增长351.31%，其中耕地55公顷，同比下降2.79%。本年立案261件，涉及土地面积838.1公顷，其中耕地33.5公顷。本年结案118件，涉及土地面积152.9公顷。拆除构建物6.1万平方米，没收构建物41.3万平方米，收回土地351.57公顷，收回耕地74.39公顷，罚没款3637.8万元。

共立案查处矿产违法案件98宗，同比增长40%。其中无证开采37宗，越界开采47宗，无证勘查3宗，越界勘查6宗，其它案件4宗，罚没款325.75万元。

七、地质灾害防治与矿山环境保护情况

上半年，各级地方政府和社会投入资金20多亿元，搬迁受威胁群众20208户，治理重要地质灾害隐患1735处,并对2375处突发地质灾害实施了应急处置，有效保护了31.5万人生命财产安全。安排省级财政资金1857.7万元用于冷水江锡矿山、郴州三十六湾、永州零陵锰矿等重点矿区开展综合整治工作。计划投资41.43亿元（申请中央资金20亿元），拟对“湘江流域”（含洞庭湖区）系统开展山水林田湖草生态修复试点。

八、测绘地理信息工作情况

上半年办理基础测绘成果使用申请274件,出省证明案卷30件，受理地图送审案卷157件。为全省各单位提供地理信息成果数据达231批次，总价值约8.58亿元，总数据量达99.94TB：提供4D及纸质图资料147批次,图幅数量达到715128幅，数据量达到98.2TB；提供其他成果数据84批次。提供利用总批次、图幅数量、数据量、总价值与上年同期相比，增长率分别为22.9%、144.52%、4%、144.52%。为国土资源行业以外单位提供各类地理信息数据达98批次，图幅数量达到112125幅，数据量达到33.5TB，价值约1.34亿元。按规定审查并发放审图号152个，审核通过地图集89册，图册5本，行政区划图等7类地图共58幅。

九、不动产登记情况

2018年以来全省新颁发不动产权证书59.7万本，不动产登记证明79.7万份；自不动产统一登记实施以来，全省共累计颁发不动产权证书195万本，出具不动产登记证明252万份，接入国家平台数据615.8万条。全省累计投入资金15.64亿元，改善不动产登记软硬件设施，推动服务窗口向乡镇延伸，已建成499个乡镇不动产登记窗口。