株洲：炎陵县打好耕地保护“组合拳”

时间：2025-06-12 16:35

炎陵县全力落实最严格的耕地保护制度，以完善一套机制、突出两条主线、强化三项措施，打好综合施治“组合拳”。

完善一套机制。炎陵县成立了以县委书记、县长任组长的耕地保护工作专班，高位统筹推进全县耕地保护工作；全面实施耕地保护“田长制”，建立县乡村三级田长网格355个，确立各级田长518名，发挥各级田长作用，形成“横向到边、纵向到底”的耕地保护监管格局。该县在实施耕地保护、改进耕地占补平衡管理、强化耕地用途管制等方面完善工作机制，印发了《炎陵县耕地恢复方案》《耕地保护“春苗”行动方案》《关于加强耕地保护宣传工作实施方案》《关于加强违法占用耕地联合监管执法工作的实施方案》《严格落实动土必报备制度》《粮食安全和耕地保护考核实施细则》等系列文件。

突出两条主线。一是宣传督导共治。结合“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘法宣传日等专题宣传活动开展耕地保护进党校，邀请省市专家授课送训下乡，2024年以来组织屋场会、微宣讲12场，发放宣传手册2万余份。在黄桃主产区推广“耕地下山、林果上山”，引导群众逐年退出退化低效果园，把山上耕地逐步调整到山下、山下果树林木尽量上山上坡，现已退出低海拔、低效益果园1000余亩。二是疏堵结合增效。加强部门协同配合，督促指导各有关职能部门切实履行耕地保护共同责任。加大土地资源要素保障力度，统筹安排补充耕地指标和新增建设用地计划，强化建设项目用地预审，引导项目选址不占或少占耕地。同时推进工矿废弃地复垦复绿、城乡建设用地增减挂钩和全域土地综合整治，助力土地组合供应，优化城乡用地空间布局。

强化三项措施。一是零容忍，遏增量。建立耕地“非农化”“非粮化”情况摸排表、占用耕地种植花卉苗木清查表、违法用地图斑与例行督察发现问题图斑情况表，分别落实“范围、标准、时限”，明确责任主体、完成时限，以精细管理推动精准整改。二是强整改，消存量。2024年以来对213宗疑似占用耕地图斑进行核实整改销号；对下发的“非农化”“非粮化”问题图斑，根据作物生命周期，在充分尊重群众意愿的基础上，采取逐步退出的方式，有序推进分类整改。同时依托铁塔视频、卫星遥感等监测手段，动态巡查发现并及时制止问题15起。三是重监管，提质量。加强补充耕地立项、实施、验收等环节的全程监管，确保新增耕地质量可靠。强化追责问效，将耕地保护成效作为衡量领导干部政绩的重要指标，压实耕地保护“党政同责”主体责任，形成“守土有责、失土追责”的鲜明导向，切实扛起耕地保护的政治责任。

株洲：炎陵县打好耕地保护“组合拳”

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