衡阳：“四多”机制化解登记遗留问题

时间：2025-09-15 17:08

近年来，衡阳市坚持以人民为中心发展理念，以“四多”机制为核心抓手，精准破解不动产登记前端环节难点堵点，高效化解历史遗留办证问题。2025 年上半年，该市已成功化解登记遗留问题项目73个，惠及群众18905户。

多维发力强保障。衡阳市从组织、责任、作风三方面强化保障，为问题化解奠定坚实基础。组织层面，衡阳市委、市政府高位推动，分管副市长多次召开专题会议部署整治工作，县市区将其纳入民生实事考核；衡阳市自然资源和规划局成立专项领导小组，局长挂帅组建工作专班。责任层面，出台专项整治方案，建立“周调度、季研判”机制，形成“化解办统筹、部门服务、属地尽责”的责任链条，纪检监察组全程督导，对省委巡视交办问题“一案一策”破解。作风层面，将专项整治与党风廉政、业务工作深度融合，开展登记作风常态化建设，对违法违纪和投诉问题“零容忍”。

多措并举解难题。针对不同类型问题，衡阳市分类施策、靶向发力。在底数摸排上，市、县两级多轮梳理，重点聚焦建设手续补办难、验收通关难、税费追缴难等问题，共排查出登记问题122个，建立到户台账28271户。在难点化解上，对房地产项目采取“两分离、三集中”模式厘清权益；与法院联动解决涉法涉诉问题；出台专项意见推进“保交楼”项目办证；对拆迁安置房实行 “一楼一策、先总后分”；对巡视巡察交办问题逐宗制定方案、明确期限。在热点回应上，设立专线和“办不成事反映”窗口，通过专案会审“一事一议”化解群众诉求。

多管齐下优服务。该市以流程优化、党建引领、集成创新为抓手，提升服务质效。流程再造方面，打造“交房即交证”“法拍不动产登记”“子女入学”等“一件事一次办”场景，实现“一站式”办理。党建引领方面，推动党建与业务融合，组建先锋服务团队、设置党员先锋岗，打造“衡好办・衡悦登”服务品牌。集成创新方面，拓展“互联网+不动产登记”，12项高频业务实现“全省通办、跨省通办”，年均办理“市县通办”“跨国办证”近千件；落实“减费惠企”政策，为781家企业减免费用134.11万元；投放176台自助终端提供24小时服务，率先引入遗产管理人制度，创新“带押过户四合一”模式，相关案例参评省级优化营商环境创新案例。

多方联动齐发力。衡阳市构建内外协同、上下联动的工作格局。自然资源部门扛牢主体责任，实行清单式管理、靶向施策，统筹进度与责任追究。部门联动上，化解办牵头协调，推动自然资源、住建、财政、税务等部门高效协作。府院联动方面，与法院建立“信息共享、问题共研、争议共调”机制，解决司法查封转移登记难题，实现法拍房“执行-缴税-办证”一站式办理，同时建立企业破产财产处置联动机制，为企业改革提供保障。

衡阳：“四多”机制化解登记遗留问题

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