湖南高位推进全域土地综合整治政银合作为乡村振兴注入新动能

时间：2025-09-30 08:23

9月29日，省厅与中国农业发展银行湖南省分行在长沙联合召开新闻通气会，通报全省深入推进全域土地综合整治工作成效。厅党组成员、副厅长李定桥，中国农业发展银行湖南省分行副行长汪栋出席并介绍有关情况。

立足战略高度，系统谋划整治布局

全域土地综合整治是落实国家乡村振兴战略、优化国土空间格局的关键举措。

李定桥介绍，湖南全域土地综合整治工作已进入全面推进、快速发展的新阶段。全省新批复33个项目，覆盖10个市州、55个乡镇，总投资规模达282亿元，预期受益面积796万亩，受益群众166万人。

目前，我省已出台实施意见和项目管理办法，构建起完善的政策体系，新入库意向项目117个，此前已有浏阳市永安镇等3个试点项目入选国家级典型案例。

李定桥指出，要将此项工作作为服务高质量发展、推动中部地区崛起和美丽湖南建设的重要抓手，通过对田水路林村的整体规划和新一轮政策工具集成，全面优化区域空间布局，为经济社会高质量发展积蓄新动能。

深化政银协同，构建多元投入格局

政策性金融的有效注入，为全域土地综合整治提供了强劲动力。

汪栋介绍，该行将支持全域土地综合整治视为“一号工程”，通过签订战略合作协议、创新信贷产品、建立绿色通道等举措，深度融入项目全过程。截至目前，已对全省56个项目授信230亿元，其中在新批复项目中，已有22个获得信贷支持，审批金额92亿元，已投放27亿元。

双方创新建立的“双专班+双平台”合作模式，实现了方案与贷款的“并联审批”，显著提升了项目落地效率。汪栋表示，农发行计划在“十五五”期间提供不低于1000亿元人民币的专项信贷资金，持续赋能乡村振兴。

多元整治模式，全面赋能乡村振兴

李定桥介绍，湖南通过试点先行，已探索出“全域整治+农旅+文旅”等多元模式。前期9个试点项目整合资金近38亿元，新增耕地7308亩，腾退建设用地2256亩，在耕地保护、空间优化、产业发展、环境改善等方面成效显著。

他进一步介绍，湖南的特色在于坚持以“全域整治+产业导入”为核心，聚焦提升项目“自我造血能力”。例如，浏阳市永安镇通过整治开展耕作层剥离再利用，修复污染耕地；赫山区兰溪镇挖掘历史文化资源发展农旅，村民收入显著增加；沅陵县官庄镇以茶旅融合为重点，为边陲小镇注入可持续发展动力。

强化智慧监管，保障项目行稳致远

针对项目投资大、涉及面广的特点，厅国土空间生态修复处主要负责人表示，省厅已从压实责任、完善程序、科技赋能三方面构建监管体系。通过出台项目管理办法、建立省市县三级联审机制，并依托“天空地网”综合监测体系等信息化手段，实现对项目的精准指导和全过程监管，确保项目高质量有序推进。

根据安排，“十五五”期间，湖南计划启动实施150个全域土地综合整治项目，整合投入1200亿元。下一步将重点完善制度体系、显化项目成效、筑牢监管防线、强化科技赋能并突出示范引领，全力打造全域土地综合整治的湖湘样板。

通气会现场，双方相关负责人还就媒体关心的支持政策含金量、项目监管措施、信贷服务保障等热点问题进行了详细解答。（厅生态修复处/文）

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