时间：2026-01-23 11:06
1月16日上午，省政府新闻办举行《长株潭要素市场化配置综合改革试点行动方案（2025-2027年）》政策解读新闻发布会。省自然资源厅党组成员、副厅长谢文出席并回答记者提问。
土地要素在经济发展中发挥着承载性、支撑性、保障性的作用，是市场体系的重要组成部分。“十四五”时期，长株潭地区供应国有建设用地48.70万亩，占全省的28.36%；土地出让收入5102.22亿元，占全省的53.03%。长株潭三市以全省1/7的国土面积，贡献了1/4的新增建设用地和一半以上的土地出让收入，是全省经济发展的核心增长极。
谢文介绍，下一步，省厅将从以下四个方面发力，确保土地要素市场化综合配置改革任务落地见效：
第一，构建跨区域统一的“挂、收、结、转”土地交易机制。打破长株潭行政区划壁垒，建立统一的建设用地交易制度和地价更新机制。“挂”就是要实现长株潭三市土地在同一平台上挂牌交易；“收”就是要明确统一的低效用地认定标准和存量土地收回收购的标准；“结”就是要明确统一的财税利益结算和分配机制；“转”就是土地成交后的相关监管任务、保护目标等要同步转移。同时，还要深化土地审批“六个一”改革，以政务服务一体化支撑市场一体化。
第二，深入推进长株潭低效用地再开发国家试点。抓住国家低效用地再开发试点的契机，选取一批旧小区、旧厂房、旧城区等项目，结合城中村改造、城市更新、乡村振兴等工作，出台支持存量土地盘活增效政策措施，着力打造集约高效用地示范项目。
第三，推动建立长株潭“城乡统一建设用地市场”。打造湖南省自然资源全要素市场平台长株潭一体化推介专区，实现建设用地项目“应上尽上”，加大推介力度。全力推动长株潭全域纳入国家集体经营性建设用地入市试点，创新闲置农房盘活模式，建立城乡统一的建设用地市场。
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