时间：2026-03-25 16:04
近日，《湖南省耕地新建杆线管理办法》（以下简称《办法》）印发，专为耕地区域内的电力、通信、广播电视等杆线建设“立规矩”。这是湖南首次针对田间杆线出台省级专项管理办法，旨在从源头上解决杆线布局与现代农业发展“打架”的问题。
《办法》共五章18条，主要包括四个方面：
1.关于目标原则。包含一章5条。总体目标：规范耕地新增杆线建设，便于田间机械化作业，提升土地利用空间，促进农业高质量发展。基本原则：一是统筹规划。新建杆线应当统筹规划设计，避免多头规划、重复建设，推行“多杆合一”“多线合一”“多箱合一”；二是保护耕地。优先采用非耕地路径，尽量减少对耕地的占用和破坏；三是确保安全。做到设施材质安全、农机作业安全，同时结合实际制定差异化建设方案。监督管理：实行全过程监管，县级以上人民政府统筹负责，建立由发展改革（能源）部门牵头，自然资源、交通运输、农业农村、工业和信息化、电力、通信、广电等部门单位参与的工作机制。
2.关于规划选址。包含一章4条。规划要求：新建杆线规划应当与相关规划有机衔接，与相关项目同步规划、同步设计、同步实施。选址要求：尽量避让，最大限度避开农业生产关键区域；农机友好，确保农机安全通行与高效作业；地质安全，避开地质灾害易发区和软土区；防汛安全，湖区、河网地带的杆塔应加高基础并加固防护。方案要求：新建杆线建设单位在可行性研究阶段，对铺设方案的永久基本农田不可避让性及对耕作的影响进行论证。共享要求：现有杆线在确保安全前提下开放共享。
3.关于建设要求。包含一章4条。杆线设计：杆型选择、杆线布设、共杆线缆间距等应当符合相应技术规范。施工要求：杆塔、线缆及附属设施应当符合相关质量标准，基础施工、新立杆塔、新建拉线、线缆敷设等应当符合施工规范，优先选择农闲期施工，保护好耕作层和在田作物。安全防护：设立防撞警示、拉线保护等安全警示标志。建设监督：电力、通信、广电等行业主管部门监督协调放线等工程建设。
4.关于长效管护。包含一章4条。维护与巡查：产权单位对杆线实行信息化管理，负责所属杆线日常维护，及时清除废弃杆线；建立定期巡查机制，发现违规建设或安全隐患，督促限期整改。社会监督：畅通监督举报渠道，接受农民群众监督。监管单位或责任人员存在失职行为的，依法处理。（来源：湖南省人民政府门户网站）
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