湖南省自然资源厅对省政协十三届三次会议第0188号提案的会办意见
发布时间：2025-05-14 15:44
省中医药局：
江祥志委员提出的《关于将炎陵县打造成湘赣边中医药产业示范区的建议》收悉。经研究，现将会办意见函告如下：
一、科学规划引领，夯实产业发展空间基础。一是强化种植空间研究支撑。为落实省委、省政府关于中药材产业发展部署，我厅组织开展了全省重点中药材种植空间适宜性评价。评价结果显示，炎陵县中药材种植优势显著：全县高适宜区面积达89.35万亩，在全省122个县市区中排名第四，在21个种植基地示范县中排名第三；黄精、黄柏种植高适宜区面积均超25万亩（居全省前列），山银花、厚朴高适宜区面积超10万亩，具备规模化种植潜力。相关成果可为炎陵县精准布局中药材种植基地提供科学依据。二是统筹国土空间规划保障。炎陵县国土空间总体规划已于2024年6月获省人民政府批复，并已将中药材产业发展用地、炎帝陵中医药文化园项目纳入县级重点建设项目清单，从规划层面预留发展空间。
二、加强政策指导，保障重点项目落地。一是依法推进炎帝陵中医药文化园建设。项目用地若涉及征收农民集体土地，需按《中华人民共和国土地管理法》规定纳入城镇开发边界，由县人民政府编制成片开发方案报省人民政府审批。同时，建议优先使用存量建设用地，科学论证项目用地规模及功能分区，确保符合产业政策与节约集约用地要求。二是优化产业配套用地布局。支持在详细规划中统筹布局种植基地初加工、仓储物流等配套用地，允许适度配套建设科研、康养设施，推动一二三产业融合发展。
三、强化精准服务，提升要素保障效能。建立“全链条”审批服务机制，对炎陵县中医药产业重点项目实行“专班对接、提前介入”，指导项目科学合理选址，避让生态保护红线和永久基本农田。在项目用地报批资料齐全且符合有关规定的情况下，即报即审、限时办结，推动项目顺利落地。
以上意见供你单位统一答复提案者时参考。
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