学习贯彻党的二十届四中全会精神·大家谈（二）
湖南省自然资源厅 时间：2025-12-02 09:27
编者按：党的二十届四中全会胜利召开后，省自然资源厅迅速掀起学习宣传贯彻热潮。厅直系统全体干部自觉对标全会精神，系统谋划自然资源服务保障中国式现代化湖南实践的具体路径，统筹推进自然资源高水平保护、高效率利用，以自然资源事业高质量发展支撑全省高质量发展。即日起，“湖南自然资源”微信公众号将持续刊载党员干部学习体会、感受感悟，努力营造比学赶超、争先创优的良好氛围，促进全会精神在自然资源系统走深走实、落地生根。
深入学习党的二十届四中全会精神
奋力谱写确权登记工作新篇章
厅自然资源确权登记局党支部书记 黄运茂
中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京胜利召开。全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务和重大举措，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为全面建设社会主义现代化国家指明方向。作为自然资源管理工作者，我清醒认识到自然资源确权登记工作是夯实社会主义现代化基础的重要一环，是推动“十五五”蓝图落地的基础性工程，必须要落实以下要求：
首要原则要求：始终坚持党的全面领导，牢牢把握正确政治方向，严格执行党内法规和自然资源管理政策，将“以人民为中心”的发展思想贯穿始终，确保登记工作始终服务于国家战略和人民需求。
核心思想要求：通过确权登记明晰产权、维护权益、促进资源优化配置，支撑高质量发展、生态文明建设、乡村振兴等国家战略，助力我省“三高四新”战略实施。
深化改革要求：持续深化确权登记改革，激发市场活力。探索生态资源资产产权流转登记，支持碳汇交易、生态补偿机制；规范矿产资源勘查开采登记，服务能源资源供给；探索自然资源资产所有权、使用权分置登记，促进资源资产化。
优化服务要求：聚焦登记领域堵点难点，不断优化登记流程，拓展数据共享，提升服务效能。推进“互联网+登记”，实现全流程网办、跨省通办，提供高效、便捷的登记服务，提高群众企业满意度，营造良好营商环境。
安全稳定要求：深入开展历史遗留问题化解，维护人民群众合法权益；健全产权纠纷调解机制，预防化解产权纠纷，消弭社会矛盾，维护社会稳定；加强自然资源资产监管和战略性矿产资源确权登记，防范资源供给和安全风险，维护国家的资源权益和安全稳定。
队伍建设要求：必须持之以恒推进全面从严治党要求，坚持开展政治理论和业务技能双培训，提升干部综合素质，常态化长效化开展作风建设，不断提升服务能力和服务水平。
作为自然资源管理战线的一员，我将以全会精神为灯塔，坚守“登记为民、产权护航”的初心，为实现中国式现代化贡献登记队伍的智慧和力量！
深学全会精神 践行为民初心
推动自然资源开发利用提质增效
厅自然资源开发利用处党支部书记 朱启明
党的二十届四中全会为“十五五”发展擘画宏伟蓝图，学习全会精神后，我深受启发、倍感振奋。全会明确将推动高质量发展作为“十五五”时期经济社会发展的主题，并在其审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中提出完善资源总量管理和全面节约制度，为自然资源开发利用工作指明了方向。结合开发利用处核心职责，我对如何以资源高效利用支撑全省高质量发展有了深刻思考。
一、以存量盘活破局，释放空间保障动能。全会强调要激活存量资源潜力，这与我处存量土地盘活增效职责高度契合。当前我省部分区域存在批而未供、闲置低效用地等问题，制约了发展空间。我们将以“增存挂钩”机制为抓手，运用大数据技术摸清存量土地底数，分类制定盘活方案，把存量土地的“沉睡价值”转化为高质量发展的“现实增量”，为服务全省“三高四新”战略落地提供空间支撑。
二、以集约利用固本，筑牢绿色发展根基。全会提出落实最严格的土地节约集约利用制度，这是我们的工作核心。我们将聚焦产业园区这一重点领域，持续创新用地管理方式、优化园区空间布局、稳步推进低效用地再开发。同时完善节约集约用地评价体系，把用地效率与项目审批、政策支持挂钩，倒逼企业转变用地观念。通过全链条管控，实现以更少土地消耗支撑更大规模的经济增长，助力美丽中国建设在中部地区落地见效。
三、以市场建设赋能，促进要素顺畅流动。全会要求完善要素市场化配置体制机制，为自然资源市场体系建设提供了遵循。我们将持续推进城乡统一的自然资源价格体系建设，开展全省园林草地等别更新，不断优化完善国家与省级城市地价动态监测体系，按季度及时开展城市地价动态监测工作。同时，推动“自然资源全要素市场平台”上线运行并持续优化功能，促进要素资源高效配置。
下一步，我将把全会精神转化为工作实效，以“钉钉子精神”抓好各项任务落实，通过高效的自然资源开发利用，为全省高质量发展注入持久动力，为中国式现代化建设贡献自然资源力量。
深学笃行全会精神
做贯彻执行的坚定实践者
省自然资源事务中心党委副书记、副主任 谢优平
10月20日召开的党的二十届四中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，必将激励我们乘势而上、接续推进中国式现代化建设。通过学习，我对新时代国家发展的战略方向有了更为清晰的认知和更为深刻的领悟。
一、掀起学习热潮是当前政治生活中应有之意
科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。“十五五”规划建议，正是要积势蓄势谋势，更好发挥国家发展规划的战略导向作用，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。学习中一定要弘扬优良学风，把全会精神学习贯彻同推动中心落实主责主业结合起来，同解决制约中心现有突出问题结合起来，精心设计学习内容和形式，增强针对性和实效性。重点要掌握并坚信我们的道路优势、制度优势、举国行动优势；掌握并坚信我国的发展向好趋势和光明前景；掌握并践行党中央的战略擘画和务实举措。
二、抓好落实全会精神是当前规划编制应解之题
怎样把全会精神落实落地，将宏伟蓝图变为现实，结合学习心得我觉得中心的规划工作要把握3点：一是保持中心重点业务工作发展的连续性。下阶段我们要紧扣全国、全省自然资源“十五五”规划，聚焦省厅所需、中心所能，科学谋划、编好编实编准下一轮业务发展规划，用一个个五年规划，把不可能变成可能。二是保障中心重点业务工作谋划的前瞻性。保持中心业务水平领先度。人才发展落实好“启航工程”，让“导师带徒弟”成为新人梦想起航新机制。科技创新启动“沃土工程”。围绕落实“人工智能+”行动，在地灾防治、地质找矿等领域善作善成。支撑服务完善“三全工程”。引导干部职工以科学精神和专业知识，推进工作科学化、专业化。三是突出中心重点业务工作作用的独特性。要发扬独一无二的优势，走“人无我有，人有我精，人精我特，人特我独”道路。要展示有为有位的态势，形成“人人有为人人为，事事争先事事先”风尚。要发扬干则必成的气势，督促党员干部巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，不断开创工作新局面。
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