编者按：党的二十届四中全会胜利召开后，省自然资源厅迅速掀起学习宣传贯彻热潮。厅直系统全体干部自觉对标全会精神，系统谋划自然资源服务保障中国式现代化湖南实践的具体路径，统筹推进自然资源高水平保护、高效率利用，以自然资源事业高质量发展支撑全省高质量发展。即日起，“湖南自然资源”微信公众号将持续刊载党员干部学习体会、感受感悟，努力营造比学赶超、争先创优的良好氛围，促进全会精神在自然资源系统走深走实、落地生根。

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神

全面推进我省自然资源现代化建设

厅地理信息管理处党支部书记 罗瑜

党的二十届四中全会聚焦“中国之治”，系统部署全面推进国家治理体系和治理能力现代化的重大任务，为我们各项工作提供了根本遵循和行动指南。我深刻体会到，必须将全会精神内化于心、外化于行，切实将制度优势转化为治理效能，在新时代新征程中找准定位、担当作为。

一、思想铸魂，提升政治站位，深刻把握地理信息工作的时代方位。党的二十届四中全会明确提出深入推进数字中国建设。自然资源与地理空间数据是国家重要的基础性、战略性资源，作为数字经济、数字社会、数字政府建设的空间基底，是建设“数字中国”、发展新质生产力的关键要素。必须把党的二十届四中全会精神全面融入自然资源领域信息化建设的全过程、各环节，深刻理解自然资源领域信息化建设的核心要义和实践要求，准确把握新发展阶段自然资源信息化工作的方向路径，真正把“两个维护”落实到具体行动中。

二、落实为要，强化担当作为，推动全会精神在领域内落地生根。必须将治理现代化的要求，转化为具体的工作任务和扎实的行动举措，聚焦全省地理空间数据的汇集、共享和信息化建设，将其作为推动治理变革的关键抓手。一是夯实数据基底，持续完善以实景三维为时空基底的“一张图”数据体系功能和服务能力，加快推进省市县一体化建设；二是深化应用融合，辅助各级政务管理与公共服务，推动跨部门、跨层级数据共享与业务联动，打造更多像“全要素市场”“天地图”“用地宝”“智慧选址”这样的智慧应用场景；三是严守安全生命线，完善数据分类分级，严格执行网络安全法律法规和保密规定，强化关键信息基础设施安全防护，筑牢地理信息安全屏障。

三、创新驱动，深化改革攻坚，激发地理信息科技创新内生动力。全会强调深化数据资源开发利用，全面实施“人工智能+”行动。这意味着要加快关键技术攻关，深化地理信息技术与大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术的融合创新，研发更多智能化的地理信息应用场景。以自然资源部“后土”大模型试点为契机，推进我省自然资源行业大模型建设。同时，着力打破数据壁垒，结合自然资源“一张图”，健全全域全周期数据要素体系，推动数字技术与自然资源业务深度融合，让技术真正围绕现代化治理和公众服务需求。

以党的二十届四中全会精神为引领

规划湖南测绘发展蓝图

厅国土测绘处青年干部 姜可

党的二十届四中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有重要历史意义的大会，为我们做好“十五五”时期各项工作提供了根本遵循和行动指南。深刻领会全会关于经济社会发展必须坚持的重要原则，结合我省测绘地理信息工作实际，我谈几点心得体会。

一、坚持党的全面领导，把牢测绘事业发展之舵。党的全面领导是事业发展的根本政治保证。在“十五五”基础测绘规划编制与实施全过程中，必须坚定不移把党的领导贯穿始终。一是要坚决贯彻党中央、国务院及省委、省政府决策部署，准确把握新时代测绘地理信息“两支撑、两服务”的工作定位与“四个为”的目标任务。二是要牢固树立“全省一盘棋”思想，强化系统思维和整体统筹，健全省市县协同、跨部门联动的工作机制，不断巩固纵向贯通、横向协作的发展格局，为测绘事业发展提供坚强政治引领和组织保障。

二、坚持高质量发展，培育湖南测绘特色新质生产力。高质量发展是测绘事业的生命线。必须坚持以科技创新为核心驱动，以培育新质生产力为关键路径，全力推动测绘地理信息事业向更高层次迈进。一是强化科技引领，推动人工智能、大数据等新一代信息技术与测绘技术深度融合，加快构建基础测绘行业大模型，突破“CORS+广播”融合、实景三维快速获取与智能建模等关键技术，提升自主创新能力。二是深化应用赋能，紧紧围绕数字中国、数字湖南建设部署，依托我省在实景三维、北斗导航等方面的优势，加快构建新型基础测绘体系，完善“HNCORS+”北斗高精度服务体系，积极拓展智慧文旅、低空经济、智能网联车等新兴应用场景，打造彰显湖南特色的测绘品牌，切实将技术优势转化为发展胜势。

三、坚持统筹发展和安全，筑牢测绘地理信息安全防线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。推动测绘事业行稳致远，必须在行业安全与国防安全两个维度协同发力。一是行业安全方面，要持续完善基础测绘分级管理制度，强化全行业统筹监管。针对低空无人驾驶航空器、智能网联汽车、无人船等新业态测绘活动，建立健全覆盖全流程的监管制度，将相关测绘行为纳入资质管理体系，确保新技术、新应用在安全轨道上发展。二是国防安全方面，要主动融入军民融合发展格局，支持国防动员体系建设，积极培育以测绘导航为代表的新域新质作战力量，更好赋能现代化国防与信息化军队建设，在国防安全中体现测绘担当。

以全会精神为指引书写不动产测绘新篇

省第一测绘院确权登记部党支部书记 杨潜

党的二十届四中全会擘画了“十五五”时期的发展蓝图，为各项工作指明了方向。全会提出的“科技自立自强”“高质量发展”等战略部署，正是破解当前技术瓶颈、提升测绘技术服务效能的关键所在。结合当前开展的确权登记和不动产测绘工作，有以下几点学习体会。

一、技术革新：从“经验驱动”到“数据赋能”。不动产测绘长期面临权利类型多样、权属纠纷多、历史遗留问题复杂等挑战。全会强调“加快构建新发展格局”，而实景三维应用于确权登记相关技术的突破，正是重构行业生态的核心抓手。将三维激光扫描、无人机倾斜摄影等新技术应用于不动产确权，可有效提高宗地界址精度和勘界效率，引入AI智能审核可有效缩减确权登记成果审核时长。技术赋能不仅能提升效率，更能通过数据治理构建“信任长城”，为产权交易提供安全保障。

二、流程再造：打通“最后一公里”的服务堵点。全会提出“坚持有效市场和有为政府更好结合”，不动产测绘需以用户需求为导向优化服务流程。以实景三维为基础，实现不动产单元界址三维再现，可有效解决林权、承包经营权登记历史遗留问题。通过“一网通办”整合土地、房屋、林权等全生命周期数据，构建权威动态的登记数据库。拓展电子证照、电子签章应用场景，推动其在户籍管理、教育入学、金融贷款等领域的社会化认可，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

三、前瞻布局：为“十五五”筑牢测绘根基。全会将“加快高水平科技自立自强”作为高质量发展的核心引擎，不动产测绘需提前布局新技术。例如，通过深度学习算法自动识别重叠权属边界，打通解决“一地多证”历史遗留问题的技术路径；构建“权属全类型、空间全覆盖”的地籍数据库并实现动态联动更新，推动不动产登记从单纯的权属确认向全要素、全生命周期管理转变。

站在“十五五”规划的起点上，我将以全会精神为指引，持续推动实景三维、大数据等技术与不动产测绘业务的深度融合，构建“全门类、高效能、强支撑”的服务体系，为基本实现社会主义现代化夯实产权基础，为经济社会高质量发展注入测绘动能。

让实景三维点亮自然资源“智治”

省第一测绘院实景三维综合部党支部书记 郭静

党的二十届四中全会提出“推动科技创新和产业创新深度融合”“深入推进数字中国建设”，强调科技进步对产业发展、增强国家治理效能的重要性。自然资源领域积极响应，构建测绘与时空信息、土地与国土空间治理等五大领域技术体系，其中，实景三维技术正成为推动自然资源治理迈向“智治”新阶段的重要支点。

“智治”核心在于数据驱动决策。传统测绘工作多居幕后，实景三维科技工作者要从数据提供者转变为价值创造者，从被动响应转向主动培育应用场景，就需要担当起价值逻辑的翻译官、复合场景的“架构师”等角色，从自然资源管理全链条出发，构建“需求定义、要素配置、跨域融合”的整体解决方案和核心技能；在融合、感知、认知、运算、服务等方面发力，突破三维时空智算样本库、地理信息知识图谱等关键技术，让实景三维从“呈现世界”走向“理解世界”，从而真正转化为社会治理效能。

以低空领域为例，发挥实景三维作为统一时空基底作用，从“管地”到“管天”，将成为自然资源部门立足职责、服务经济社会高质量发展的重要切入点。

我们不能仅局限于提供地形图，而要前瞻性地构建以实景三维为底座的“低空空间信息系统”，为低空安全与高效管控提供智能方案，实现主体能力根本性提升。近期，我院联合顶尖团队成功申报国家重点研发计划，下步将加快突破核心技术，全面提升科研队伍、技术研发、工程应用和标准制定等整体水平。未来，在低空这片新天地，测绘作为新型生产要素将更高效流动，科技创新成果将更快转化为现实生产力，自然资源乃至社会整体的创造潜能将被全面激发。

山高水长不辞其远，赴汤蹈火不改其志。过去几年，我省的实景三维建设取得显著突破，被纳入实景三维中国先行区建设。“十五五”期间，我们有责任、有能力也有信心走在这一变革前列：构建一个会思考、能感知、懂决策的实景三维体系，让其真正成为高质量发展的智慧底座。