编者按：党的二十届四中全会胜利召开后，省自然资源厅迅速掀起学习宣传贯彻热潮。厅直系统全体干部自觉对标全会精神，系统谋划自然资源服务保障中国式现代化湖南实践的具体路径，统筹推进自然资源高水平保护、高效率利用，以自然资源事业高质量发展支撑全省高质量发展。即日起，“湖南自然资源”微信公众号将持续刊载党员干部学习体会、感受感悟，努力营造比学赶超、争先创优的良好氛围，促进全会精神在自然资源系统走深走实、落地生根。

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神

高水平编制好“十五五”自然资源规划

厅综合规划处党支部 曾旷遥

党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。通过反复学习会议精神，深刻体会中国共产党一以贯之的博大胸怀。善于听取人民群众意见是党的优良传统，此次《建议》起草在网上征求意见活动，收到留言300多万条；深刻体会中国共产党一往无前的奋进姿态。“十四五”时期，党中央带领全党全国各族人民，如期打赢了脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标；深刻体会中国共产党一抓到底的历史韧劲。锚定中国式现代化宏伟目标，通过一个又一个五年规划的制定，实现把我国建设成为社会主义现代化强国这一宏伟目标；深刻体会中国共产党一体推进的战略布局。《建议》囊括经济、政治、社会、文化、生态等领域，涵盖改革、发展、稳定、内政、外交、国防等方面，是关于未来五年工作的系统谋划；深刻体会中国共产党一心为民的真挚情怀。《建议》单列八条对群众关心的就业、收入分配、教育、社会保障、住房、医疗、公共服务等工作作出部署，在各项工作中，条数最多，篇幅笔墨最重。

当前，综合规划处正组织编制省级“十五五”自然资源规划，将党的二十届四中全会精神，特别是《建议》的要求传导落实到正在编制的规划之中，是必须完成的政治任务。

一是要在学深悟透上下功夫。通过反复学习，深刻领会“十五五”时期定位、面临形势、遵循原则、发展目标、重大战略、主要任务，特别是对于其中涉及自然资源工作内容，更要做到精读、细读、深读。 

二是在结合转换上做文章。《建议》是宏观指导，是提纲挈领的概括总结，需要结合我省实际去丰富拓展，体现湖南元素，符合湖南实际。比如《建议》提出要严守耕地红线，“十五五”自然资源规划将深化汛旱并防与耕地置换协同推进机制，更好构建耕地“三位一体”保护格局。

三是在目标指标上引方向。结合国家自然资源规划指标设置，从保护、开发、利用等维度，科学设置土地、矿产、生态修复等领域指标，统筹好约束性指标和预期性指标关系。

四是在突出重点上出真招。聚焦更好履行好“两统一”职责，完善服务高质量发展的自然资源供给体系、健全统一衔接的国土空间用途管制体系、夯实刚性管控的自然资源安全保障体系、深化系统协同的国土空间生态保护修复体系、构建权责明晰的自然资源管理体系、提升数字赋能的自然资源基础支撑体系，更好统筹保障与保护，发展与安全。

五是在强化实施上求实效。加强规划实施保障，重编制更重实施，确保规划编得好，更实施得好，真正做到好用实用管用。

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神

切实维护好发展好白然资源资产权益

厅自然资源所有者权益处党支部 律穹

近期，通过系统学习党的二十届四中全会精神，我深受教育、倍感振奋，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、目标要求和实践路径有了更为深刻的认识和理解。这次全会聚焦国家制度与治理能力建设，为我们做好新时代自然资源管理工作提供了根本遵循和行动指南。结合资产权益工作实际，谈几点具体体会。

一、深刻认识健全产权制度是维护资产权益的根本前提

全会强调要坚持和完善中国特色社会主义制度，我深刻体会到，对于自然资源资产权益管理而言，清晰界定产权、健全产权制度是一切工作的基石。统一行使全民所有自然资源资产所有者职责是党中央赋予自然资源部门的重大使命，我们必须以全会精神为指引，加快构建健全全民所有自然资源资产权益管理体系和制度框架，以“履行所有者职责，维护所有者权益”为主线，以所有权委托代理为核心落实产权主体、以清查统计为支撑摸清资产家底、以自然资源资产市场化配置为重点促进高效利用、以考核监督为手段维护所有者权益。持续推进重点区域自然资源统一确权登记，清晰界定各类自然资源资产的产权主体和边界，解决好“有什么－值多少－由谁管－怎么管护－怎么配置－收益如何－怎么考核－对谁负责”等根本问题，为有效保护和合理开发利用奠定坚实的产权基础，从源头上确保自然资源资产保值增值和所有者权益不受损。

二、聚焦核心职责，将制度要求贯穿权益管理全过程

全会精神要求我们必须将制度执行力精准贯穿于自然资源资产权益管理的各环节：

在“摸清家底”上，要扎实推进全民所有自然资源资产清查核算与价值评估，建立资产目录清单、统一报告制度，全面掌握我省自然资源资产的“数量、质量、价格、分布”等底数，科学反映资产的经济价值和生态价值，为资产权益管理、有偿使用和考核监督提供精准的数据支撑。

在“资产配置”上，要完善自然资源资产有偿使用制度。健全土地、矿产等资源有偿使用政策，完善自然资源资产价格形成机制，显化资产市场价值。同时，要规范自然资源资产市场交易规则和监督机制，保障国家所有者权益在市场化配置过程中得到充分实现。

在“考核监督”上，要做好全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作的基础上，编制自然资源资产负债表，探索建立以负债表为依据的自然资源保护利用和资产保值增值考核，督促受托人切实履行好代理职责，确保全民所有自然资源资产保值增值，服务全省高质量发展。

三、提升专业能力，锻造守护全民资产权益的忠诚卫士

推进自然资源资产治理能力现代化，对我们权益管理队伍的专业素养提出了更高要求。我们必须不断提升政策研究能力、资产核算与价值评估能力、市场分析与监管能力以及法治实践能力。要坚持学习、严格执行自然资源领域法律法规和权益管理规章制度，成为懂政策、精业务、善管理的行家里手。要以“时时放心不下”的责任感，守土有责、守土尽责，敢于较真碰硬，坚决同一切侵害全民所有自然资源资产权益的行为作斗争，做一名忠诚、干净、担当的全民资产权益的“守护者”。

我将以此次学习为新的起点，立足本职岗位，持续深化对全会精神的理解和践行，不断提升制度执行力和专业履职能力，为切实维护好、实现好、发展好我省全民所有自然资源资产权益，服务全省高质量发展大局贡献自己的智慧力量。

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神

奋力开创自然资源法治建设新局面

厅法规处党支部 李鑫

党的二十届四中全会，是在关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会系统总结了“十四五”时期我国发展取得的重大成就，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化对未来五年我国的经济发展作出战略部署，对全面推进依法治国提出了新的更高要求。

一、深刻领会全会精神的重大意义，筑牢法治信仰根基。全会精神的核心要义在于“十五五”期间要坚持和加强党的全面领导，以经济建设为中心，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，这为做好新时代自然资源管理工作提供了根本遵循和行动指南。自然资源是生存之基、发展之要、生态之源，其管理、保护与合理利用事关国家发展全局和中华民族永续发展。将自然资源管理全面纳入法治化轨道，是落实全面依法治国方略的必然要求，也是提升自然资源治理效能的关键所在。

二、准确把握全会部署的实践要求，服务自然资源管理中心工作。全会对完善中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政等作出了具体部署。结合自然资源工作实际，重点要在以下几个方面狠抓落实：一是着力推进自然资源领域立法。要紧紧围绕党中央关于自然资源管理的重大决策部署，聚焦国土空间规划、矿产资源管理等重点领域，加快推动健全完善法律法规体系。二是着力规范自然资源管理权力运行。动态清理调整自然资源政务服务事项目录，推进政务服务事项网上办理，确保行政权力依法、规范、透明运行。三是着力维护人民群众权益。要开展行政复议纠错率、行政诉讼败诉率“双降行动”，进一步推动行政争议实质性化解，从源头提升行政执法能力和水平。

三、全面提升履职能力，争做自然资源法治建设的积极践行者。要以此次学习为新的起点，持续深化对全会精神的理解和把握，并将其转化为推动工作的强大动力。要加强对自然资源管理相关法律法规的学习，深入研究自然资源法治建设中的重点难点问题，努力成为精通业务、熟悉政策的行家里手。要积极投身自然资源法治实践，在参与立法、行政复议应诉、法制审核、普法、行政执法监督等具体工作中锤炼能力、增长才干。

筑牢调查监测基石

服务治理现代化

厅自然资源调查监测处党支部 魏博磊

党的二十届四中全会科学擘画了“十五五”发展蓝图，为未来五年推进中国式现代化建设提供了根本遵循和行动指南。作为自然资源调查监测战线的一名党员，我将认真学习领会全会精神，将其转化为推动工作的强大动力。

一、深学细悟，把握调查监测工作新定位。全会提出“深入推进国家治理体系和治理能力现代化”等重要论述。这要求调查监测工作必须站在服务生态文明、保障国家粮食安全、促进地区高质量发展的高度，助推我省治理体系和治理能力现代化。在实际工作中，我们要以全会精神为指引，加快推进“天空地网”综合监测体系提质升级，通过强化遥感影像统筹和铁塔视频统筹，升级“调查监测大脑”“铁塔哨兵”等系统平台，形成更加精准、更加高效、更加融合、更加智慧的基础能力，为自然资源管理和生态文明建设提供有力的“底图”“底数”支撑。

二、对标要求，找准调查监测工作发力点。全会强调“坚持高质量发展”。我们要在三个方面重点发力：一是强化技术创新，推动人工智能、大模型等新技术与调查监测深度融合，实施“调查监测+人工智能”创新融合工程，大幅提升调查监测各项业务的数智化水平。二是深化成果应用，创新实施多目标一体化综合监测，以需求为导向，按照“一次监测、多次应用”思路，有效发挥综合监测体系在国土空间规划、资源保护、执法监管及服务经济建设等各方面的基础支撑作用。三是创新分析评价，加强数据深度挖掘与智能分析，将原始数据转化为支撑决策的“信息产品”、服务社会的“知识产品”，全面提升分析评价的广度、深度与温度。

三、勇担使命，展现调查监测队伍新作为。学习贯彻全会精神，最终要落实到实际行动上。我将把学习成果转化为履职尽责的强烈担当，始终保持精益求精的工作态度，不断加强业务学习，提升专业能力，在推进调查监测工作现代化进程中当先锋、作表率，努力为自然资源事业贡献智慧和力量。