湖南省自然资源厅对省十四届人大四次会议0985号建议的答复
发布时间：2026-09-14 15:41
胡宏林代表：
您提出的《关于加大麻阳重点项目用地保障支持的建议》收悉。现答复如下：
赋予县级政府统筹建设用地更大自主权，推进规划新增建设用地计划配置更加灵活、精准，促进城乡土地要素资源顺畅流动，对保障地方“十五五”发展规划及重大项目落地实施、推动新型城镇化高质量发展具有重要意义，我们将在工作中予以研究和采纳。
一、关于赋予县级用地指标统筹使用自主权，强化空间保障灵活性的建议。《湖南省市县级国土空间总体规划动态调整完善工作方案》（湘自资发〔2026〕16号，以下简称《工作方案》），提出在严守城镇开发边界扩展倍数不增加前提下，县级可预留本地区一定比例的新增城镇建设用地、新增村庄建设用地规模不具体落位，在规划实施中逐步上图落位，用以保障重大战略、重大项目实施等。在此基础上，为落实中央精简优化规划编制工作要求，全省已批复实施的乡镇国土空间规划纳入市县总规一并进行动态维护，不再单独进行动态维护。因此，对乡镇独立城镇建设用地指标（零星城镇建设用地指标），可结合此轮国土空间总体规划动态调整完善工作，在县域范围内统筹用地布局调整。下步，我厅将主动对接，加强对麻阳县城镇开发边界优化及独立城镇建设用地等相关事项的指导，切实保障麻阳县重大项目跨区域布局需求。
二、关于给予县级特殊类项目省级重点项目同等用地保障政策的建议。我厅将从以下两个方面予以保障。一是坚持规划引领。我厅将积极指导麻阳县及时将“十五五”期间重大项目建设情况纳入规划动态维护方案，经报省人民政府审查同意后，作为后续项目审批的规划依据。二是加强用地要素保障。将当地龙舟文化、冰糖橙等特色产业及一二三产业融合项目等建设用地纳入重点保障范畴，加快出台强化自然资源要素保障、服务经济高质量发展的政策文件，服务相关特殊类项目用地需求。
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