【聚焦两会】

自然资源领域关注的问题写进政协工作报告

在3月3日下午召开的全国政协十三届二次会议上，全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会作工作报告。其中，有多项工作涉及自然资源领域，值得关注。

报告指出，2018年全国政协工作聚焦中心任务，紧扣打好三大攻坚战和实现高质量发展协商议政。围绕精准扶贫精准脱贫，赴“三区三州”等深度贫困地区深入调研，召开解决深度贫困地区脱贫问题专题议政性常委会会议，集中协商议政，对推动脱贫攻坚发挥了积极作用。针对水、大气、土壤等污染防治问题，组织委员赴14个省区市专题调研，召开污染防治中存在的问题和建议专题议政性常委会会议，综合建言；聚焦农村人居环境、生态移民、海洋资源、自然保护区、落实河长制等问题，开展系列调研议政活动，为生态文明建设作出了贡献。着眼推动高质量发展、深化供给侧结构性改革，就强化基础研究、促进重大原始创新和支持人工智能、新能源汽车等新兴产业健康发展组织调研视察，召开发展实体经济、提高供给体系质量专题协商会。聚焦促进民营经济高质量发展，就提振民营企业信心、放宽市场准入、缓解融资难等持续建言，推动支持民营企业发展的政策措施落地见效。紧扣实施乡村振兴战略，就“三农”工作队伍建设、农村一二三产业融合发展和城乡融合发展、特色小镇建设、农村产业转型升级等调研议政，召开“三农”工作对口协商会，助推农业农村现代化。围绕京津冀协同发展、长江经济带发展、东北振兴、海南自由贸易试验区建设、大别山绿色发展等考察建言，促进区域协调发展。

2019年将围绕打赢脱贫攻坚战、自然保护区政策、草原生态保护等开展协商式监督，助推党和国家相关决策部署落实。聚焦全面建成小康社会关键之年的关键问题、重大问题，深入推进供给侧结构性改革，努力形成一批高质量建言成果。围绕推动制造业高质量发展召开专题议政性常委会会议。围绕贯彻新发展理念，聚焦深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、打好三大攻坚战等重大任务，察真情、出实招、聚共识，提高建言资政和凝聚共识双向发力的质量，更加有效地助推决胜全面建成小康社会。

据介绍，全国政协十三届一次会议以来，在涉及自然资源领域，委员们围绕贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、促进经济高质量发展等方面提交提案1884件，占总数的41%。关于突破智能制造和人工智能关键技术等建议，为深入实施创新驱动发展战略、建设制造强国提供了有价值的参考。围绕加快构建生态文明体系、全面推动绿色发展、着力解决突出生态环境问题等方面提出提案。关于加强京津冀等重点区域散煤治理、严查长江沿线保护地违法违规活动、加强自然保护区管理与建设、防范河流上游污染等建议，为全面加强生态环境保护，推动落实中共中央关于污染防治决策部署提供了参考。聚焦实现绿色可循环发展问题，提出促进商品包装和电池回收利用、优化运输结构和供电供热模式、推动汽车产业绿色转型升级等建议，为促进产业生态化发挥了积极作用。关于建立统一的生态环境监测体系、完善生态效益补偿机制等建议，为夯实生态文明制度基础，探索环境治理新模式提供了重要参考。

（据泰伯网）

【动态集锦】

《第三次全国国土调查成果国家级核查方案》印发

日前，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室印发了《第三次全国国土调查成果国家级核查方案》（简称《方案》）。《方案》明确，由国家统一组织，遵循实事求是、以现状认定地类的原则，按照统一的成果核查规范和标准，对各省（区、市）提交的国土调查成果进行内业全面核查和外业重点核查，保证调查成果真实、准确、可靠。《方案》从目标任务、技术方法与流程、工作内容与方法、主要成果、组织实施、责任追究等方面作出规定。

国家级成果核查是三调工作的重要组成部分，是保障全国国土调查成果真实准确的重要手段。《方案》明确，核查的主要任务是开展土地利用现状调查成果核查（含相关专项用地调查成果核查），同时，开展土地权属调查成果核查，并相应开展调查成果质量评价等工作。

技术方法上，核查将充分运用遥感（RS）、地理信息系统（GIS）、全球导航卫星系统（GNSS）和国土调查云等技术手段，采用计算机自动比对与人机交互检查相结合，全面检查和抽样检查相结合，内业核查、“互联网+”在线核查和外业实地核查相结合的技术方法，检查三调成果数据与遥感影像、举证照片和实地现状的一致性和准确性。

进度安排上，《方案》要求2019年5月31日前，各地完成调查成果提交工作，8月31日前，全面完成三调调查成果国家级核查工作。2020年3月31日前，全面完成统一时点增量更新数据的国家级核查工作。

《方案》要求，从严责任追究。除对调查成果质量评价不合格的进行全国通报外，对存在擅自修改调查资料、数据，伪造、篡改调查成果，编造虚假数据，提供虚假调查资料等行为的，将依据《统计法》《土地调查条例》《统计违法违纪行为处分规定》《土地调查条例实施办法》等有关规定，移交有权处理的机关，对责任单位有关人员或直接责任人依法依规给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（据中国测绘网）

我省在全国国土测绘工作座谈会上作先进典型发言

2月25日，2019年全国国土测绘工作座谈会在北京召开。作为全国5个先进典型之一，厅党组成员、副厅长王善明在会上代表我省作了《充分发挥测绘基础支撑作用，助力自然资源管理迈上新台阶》的主题发言。

王善明介绍，2015年以来，我省不断强基固本，切实加强了测绘基础能力建设。省本级测绘地理信息财政专项资金投入约16亿元，形成了“空天地水一体化”的现代化测绘装备能力，实现了遥感卫星数据的快速获取，显著提高了生产水平和效率；建成了覆盖全省、包括124个基准站的卫星定位基准服务系统，实现了大范围高精度的实时定位和导航位置服务，服务20多个行业1600多个用户；持续更新数据，确保基础地理信息数据的现势性、鲜活性，有力保障经济社会发展和自然资源管理工作需求。同时，耗资8亿，建成大比例尺基础数据，在全国首创以1:2000 DOM和DLG为工作底图建设不动产登记信息平台，得到自然资源部领导的高度评价。

我省充分发挥测绘的基础支撑作用。在开展数字（智慧）城市建设时，利用航空摄影技术，对城市及郊区开展持续动态监测，建立起用数据说话、用数据决策、用数据管理的工作机制，让“两违”无处遁形。其中尤以衡阳市利用测绘地理信息成果狙击“两违”现象成绩显著，在此次会议上得到部国土测绘司司长武文忠的大力赞赏。

2013年以来，我省相继实施了洞庭湖生态经济区、长株潭绿心区、武陵山片区扶贫开发与自然资源保护、张家界市核心区建设变化、湖南省水稻种植面积遥感监测、领导干部自然资源资产审计等系列监测项目，取得了一批有社会影响、有决策参考作用的监测成果，广泛应用于水利、生态环境、发改、林业、农业农村、审计等部门，为服务全省经济社会发展、生态文明建设提供了权威的地理国情信息。

从2017年起，我省在原有“一张图”系统和地理空间数据交换共享平台的基础上，建设了国土空间基础信息平台，集成和接入了省市县三级基础地理、地理国情普查、遥感、土地、矿产、不动产、业务管理等数据资源，与14个市（州）人民政府、19个省直部门、7所院校和军方签订了地理空间大数据共建共享协议，建成了“纵横联通、共享开放、深入应用”的平台服务模式，为全省系统“互联网+政务工作”提供了共同使用的“一张底图”和共同绘制的“一张蓝图”。

（据省自然资源厅网）

2019面向三维GIS数据高效获取、                    应用与服务技术论坛举行

3月5日，“2019面向三维GIS数据高效获取、应用与服务技术论坛暨南方测绘三十周年志庆大会”在长沙举行，此次大会由省地理信息产业协会主办，广州南方测绘科技股份有限公司湖南分公司（下称南方测绘集团湖南分公司）承办。省地理信息产业协会秘书长罗海燕出席并致辞。

罗海燕在致辞中高度肯定了广州南方测绘科技股份有限公司所取得的成绩。他指出，在机构改革背景下，我省测绘地理信息装备建设得到大幅提升，测绘地理信息事业整体迈入全国先进水平，南方测绘集团湖南分公司为此作出了重要贡献。今天的南方测绘集团已成为我国测绘地理信息行业的龙头企业之一，拥有最广泛的产品用户、最坚实的市场基础、最强大的技术团队，扛起了装备领域的民族品牌大旗。他希望在新形势下继续坚持创新发展，全面拓展行业应用，不断攀登事业巅峰，实现基业长青。

会上，中南大学教授李志伟作为特邀嘉宾作《高分辨率雷达干涉测量技术与应用》的专题讲座。随后，还探讨了《北斗卫星定位系统在地质灾害防治中的应用》及《北斗高精度行业应用解决方案》等北斗位置导航领域的热点话题，以及《无人机航测整体解决方案》、《激光雷达用于测绘工程项目的一体化解决方案》和《NavVis三维可视化室内导航定位》等前沿技术难点，与会者纷纷表示收获满满。

（据省自然资源厅网）