1、2019年7月25日,陆昊到湖南省郴州市调研地灾防治工作。
陆昊先后查看了郴州市苏仙区卜里坪地质灾害隐患点、北湖区市第七完全小学滑坡地质灾害治理点、北湖区市农村商业银行五岭家属区后山滑坡地质灾害监测点,又随机抽查了华塘镇吴山村16组地质灾害隐患点。每到一处,陆昊都详细询问该隐患点是不是通过1∶5万地质灾害调查发现的?发现后对滑坡体是否做过详细勘查,该滑坡体主要威胁的目标区域是什么,采取了什么工程治理措施?
陆昊强调,地灾防治在发挥已有群测群防好经验的基础上,还要大力加强技术支撑,不断提高地灾隐患点发现、监测、预警、治理的专业水平,让各级政府心里更有“底”,群众更有安全保障。首先要用好已经完成的1∶5万地质灾害调查成果。同时还要清醒看到,1∶5万地质灾害调查由于精度问题并不能发现所有地灾隐患,比如在郴州看到的后两个地灾隐患点1∶5万地质灾害调查就没有识别出来;对人口密集的城区和其他重点地区还要进一步提高调查评价精度,向发达国家完成的1∶1万调查靠近,尽可能识别出更多的地灾隐患。其次,对调查发现的隐患点要进行详细勘查,确定其地质构造、滑坡体体量及可能滑动方向、主要威胁目标区域等情况,科学设计防范措施,根据轻重缓急,集中必要财力实施工程治理。再次,要加快部系统已集成研发的预警设备样机在重点地灾隐患点进行试用、完善、推广,将群测群防和技术手段的作用叠加。要将地质灾害高易发区作为国土空间规划和用途管制的特殊区域严格控制,减少可能导致地灾发生的人为扰动因素;山地丘陵区的村庄规划必须进行地灾危险性评估,确需切坡建房的要做好护坡。部系统地球物理、基础测绘力量要与原地勘单位对地质灾害形成防治合力,大力加强技术力量支撑。
2、2019年7月28日,全国主汛期地质灾害防治视频会议。
陆昊强调,党中央、国务院高度重视地质灾害防治工作。自然资源系统在机构改革后仍承担着地质灾害防治的重大职责,要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理等国务院领导同志批示要求,全力做好地质灾害防治工作,积极配合应急管理等部门做好地质灾害应急救援工作。党的十八大以来,经过各部门、各地区不断努力,我国初步建立了以地质灾害调查评价、监测预警、综合治理和应急处置为核心的综合防治体系,取得了积极成效。同时,要清醒看到,我国地形地貌、地质条件、气候类型复杂多样,地质灾害易发、多发、频发,是世界上突发性地质灾害最严重的国家之一,全国现有地质灾害隐患点28.8万余处,受技术等因素影响还有大量隐患尚未查明。全国地质灾害防治工作还存在不少问题和挑战:一是调查评价精度、国土覆盖明显不足,与发达国家相比还有很大差距;二是群测群防专业水平亟待提高;三是地质灾害防治与国土空间规划亟待统筹谋划;四是地质灾害成灾规律研究、隐患早期识别和精准预警预报面临技术挑战;五是地质灾害防治需大量资金投入。
陆昊指出,全国自然资源系统要认真贯彻落实习近平总书记对应对和防范自然灾害的一系列重要指示精神。下一步,一要综合运用雷达测量、高分辨率卫星遥感、无人机遥感等技术手段,不断提高调查精度。二要提升监测预警预报的科技支撑能力。加强成灾机理、监测预警预报和风险评价基础理论研究,将技术原理与防灾工作行政指挥需要结合起来。重点加强北斗导航系统、雷达测量和变形传感器等集成研发,加强对强降雨过程中已知滑坡体的雨量积累和位移变化的监测,最大限度对可能发生的滑坡、泥石流提前预警预报。三要将地质灾害高易发区作为国土空间规划和用途管制的特殊区域严格控制。四要加大工程治理力度。五要加强生态保护修复。
会议对做好当前主汛期地质灾害防治工作提出五点要求:一要确保防治体系到位,不能有丝毫放松懈怠。二要对已经发现的地质灾害隐患点确保群测群防监控人员到位,技术措施、装备有效管用,确保对相关工程因素的影响控制到位。三要高度重视气象预报信息,遇有强降雨天气要格外提高警惕,坚持雨前、雨中、雨后观测。四要加强技术手段,大力推广实用性强、性价比高、简便易行的技术装备。中国地质调查局要继续加大集成研发和试验力度,尽快将近期已经研发的监测预警样机在全国范围内选择样本足够、分布合理的场地开展现场试验,不断改进技术性能。各地区也要从实际出发加强研发和采用有效的技术手段。五要进一步集成我部系统相关技术力量,特别是地球物理和基础地理测绘等科研力量,综合运用相关成果,形成工作合力。
3、2018年7月21日,陆昊到中国地质环境监测院,研究部署加强地质灾害专业化防治工作。
陆昊指出,自然资源系统要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和中央领导批示要求,履行好肩负的地质灾害防治重大责任,尽心尽力、尽职尽责作好地灾防治工作。相关技术支撑单位要聚焦国家重大需求,突出重点工作方向。要在深入研究地质灾害成因的同时,加强工作应用性研究,努力满足防治工作中行政指挥需要。要在发现隐患、监测隐患,特别是地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度预警预报方面下更大功夫。要集成力量对远程高位滑坡体监测、预警预报时间提前量等行政指挥工作中的关键问题加强攻关,高度重视专业监测设备研发应用。
就做好当前地质灾害防治工作,陆昊强调,一是对高危时期、重点区域加强监测预警,与气象、水利部门保持及时密切的技术合作;二是在现有群防群治工作基础上不断加强技术手段;三是组织专家工作组分赴地灾防治重点地区指导工作,将专业技术能力和地方行政指挥需要结合,最大限度做到及时预警预报;四是一旦生成地灾预警预报,专家工作组要第一时间到现场勘查判断;五是对已经出现的地质灾害按照应急管理部调度做好技术支持。
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