媒体界的各位朋友们：大家好！欢迎各位出席今天的新闻发布会，感谢大家一直以来对我省国土资源工作特别是测绘地理信息工作的关注和支持。下面由我来介绍我省地理空间大数据应用发展的有关情况。

近几年以来，各级国土资源部门立足测绘地理信息管理职能职责，紧紧围绕经济社会发展和生态文明建设的需求，努力丰富基础地理信息数据资源，积极推进全省地理空间大数据建设，着力打造地理信息公共服务平台，形成了海量、精准、优质的地理空间数据资源，为我省大数据战略实施夯实了测绘地理信息基底，为全省各项重点工作的顺利实施提供了坚实的地理空间数据资源保障。

一、全省地理空间大数据建设成就

（一）“数字湖南”基础工程建设。由省本级和数字城市地理空间框架组成。目前全省14个市州全部完成数字城市地理信息基础工程建设，建成了以“一网一库一平台”为核心的“数字湖南”基础工程体系，形成了全省统一的国土空间基础设施与新型基础测绘空间基准。

“一网” ：即卫星导航定位地面增强系统基准站网，是全省现代测绘空间基准的重要组成部分，是各行各业各单位快速、高精度获取位置服务必需的基础设施。经过两期工程建设，目前已经建立起覆盖全省域的122个基准站网，其中85座融合了北斗系统的导航定位服务，可以为北斗终端提供连续、实时、高精度的位置服务。可广泛应用于城市规划和建设、交通运输、国土调查、测绘、地质、气象、地震、空间科学、地球物理等行业和领域，目前正为286家单位提供服务，注册账号1498个。

“一库” ：即数字城市地理信息基础工程数据库体系，是省市两级地理空间框架的核心，它以基础地理信息数据为基础，集成了自然、社会、经济、人文、环境等多种地理空间信息。主要包括：大地测量成果、多源多时相航空航天遥感影像成果、多类型基本比例尺地图成果等。其中，航空影像成果覆盖全省98.4%，数据量约302TB（1TB = 1024GB）。

“一平台”：即以省市两级天地图为支撑的地理信息公共服务平台。目前实现了全省21.18万平方公里的矢量电子地图全覆盖，高清影像覆盖全省85%，拥有160余万条的地名地址信息、部分区域街景以及长沙、张家界、崀山等地区三维地形数据资源。2015年，完成了张家界、湘西、永州、怀化、邵阳等多个市域约5.35万平方公里的矢量数据更新，并通过利用地理国情普查成果数据及相关数据进行整理、分析，形成了约60多个专题图。

（二）国土资源“一张图”和专题数据库成果。国土资源“一张图”是以基础地理信息数据为基础，综合全省土地利用现状、基本农田、遥感监测、土地变更调查、地质调查、矿产分布等数据进行叠加和分析，对土地的“批、供、用、补、查”和矿业权的审批、勘查、开采等进行实时全程监管，实现“一张图管地、管矿”，是各类地理空间数据基于同一张底图形成的融合应用。目前，国土资源“一张图”数据库，以全省DOM（正射影像图）数据为基础，形成了覆盖全省的分辨率优于0.61米的DOM（正射影像图）数据库，建立了集基础地理信息、土地、矿产、地质环境于一体的50多个核心数据库，实现了对全省各类国土资源数据的集中管理和维护。另外，省、市、县国土资源系统均完成了数据中心的建设。省级数据中心存储设备总量超过200TB，已建成的各类数据库有43TB，市州局存储容量超过80TB。全省共有1695个乡镇国土所接入了国土资源网络体系，占全省乡镇总数的94%。省国土资源厅到市县局内网专线带宽达50M（兆），可以实现数据的快速网络传输。

（三）地理国情普查成果数据。我省自2013年启动地理国情普查工作以来，共形成了覆盖全省的7大类成果，包括：遥感影像数据成果、数字高程模型成果、地表覆盖成果、地理国情要素成果、遥感影像解译样本数据成果、基本统计成果、生产元数据成果等。同时，以地理国情普查成果为基础，通过实施地理国情监测，形成了洞庭湖生态经济区、长株潭绿心地区、湘江下游流域区、长株潭城市群变化等一系列专题性监测成果，积累形成了海量地理空间大数据。

二、地理空间大数据保障服务总体情况

为切实提升地理空间大数据保障服务能力，省国土资源厅通过深化改革、强化职能、统一流程、交换共享等措施，以多样化的服务模式和精准优质的数据产品满足社会需求。

一是精准服务政务管理和社会需求。通过以“一网一库一平台”为核心的全省基础地理空间框架体系，近几年为公安、民政、农业、林业、气象、环保、交通运输、水利、电力、能源、通信、土地、矿产、城乡建设与规划等几十个领域的部门和单位，提供各类地理信息数据成果共计22万余幅。通过天地图·湖南和14个市州的地理信息公共服务平台，为40多个部门搭建了140多个应用系统，包括国土资源管理系统、人口网格化管理系统、数字公安、数字城管、数字工商、数字园区、数字管线、智能交通、旅游管理系统等一系列的典型应用。服务方式也实现了从提供传统纸质地形图、数字地形图，到地理信息公共服务平台实时在线服务的升级和转变。通过数字城市市县一体化建设，地理空间大数据应用服务正不断向纵深发展，目前有31个县市启动了这项工作，其中7个县已经完成了项目建设。

二是高效服务重大项目建设。为提高地理信息服务效能，保障全省重点工作发展，省国土资源厅立足职能职责，积极转思路、调结构、促改革，通过数字城市地理信息基础工程、天地图·湖南、卫星导航定位地面增强系统、地理国情普查等重大工程项目建设，不断增强地理信息资源“供给侧”保障服务，为全省不动产统一登记发证、全省农村土地承包经营权发证、第二次全国地名普查、全省生态红线与永久基本农田划定、全省警用地理信息系统建设、湘资沅澧四水流域水利普查、全省地震应急联动、洞庭湖湿地生态系统监测、湖南省天然气管网工程建设、西气东输三线中段工程建设等重大项目提供了高效优质的地理空间基础数据保障服务。

三是积极服务地理信息产业发展。基于地理空间大数据的生产、加工、应用，全省已初步形成了核心装备制造、航空航天遥感、卫星导航定位与位置服务、空天地一体化数据采集、地理空间大数据处理、软件开发、系统集成应用、地理信息服务为主导的产业链条。培育了地理信息产业园，并在北京举办了招商推介会，10多家企业签约入园。2015年，在宏观经济下行压力加大的态势下，全省测绘地理信息服务值保持了较快增长速度,综合总值近150亿元，较上年度增幅20%。

四是主动服务应急突发重大事件。充分利用低空遥感技术对重大突发灾情现场、受灾区域和地质灾害隐患点实施航拍并快速成图，快速提供现场指挥用图，为重大灾情救援、地质灾害防治与评估提供了可靠的技术支撑，取得了显著的社会效益。

三、地理空间大数据应用发展

根据国务院《促进大数据发展行动纲要》的有关要求，今后五年，全省地理空间数据应用发展的总目标是：推动地理空间数据交换共享，促进数据融合应用；构建新型基础测绘体系，实现基础地理信息快速精准更新；打造常态化地理国情监测体系，动态监测地理空间变化；完善测绘地理信息公共服务体系，提升公共保障服务能力。主要从五个方面下功夫。

一是大力推动地理空间数据交换共享。按照省政府的立法计划，今年要出台《湖南省地理空间数据交换和共享管理办法》，实现“统一空间基准、统一数据交换和共享标准、统一交换和共享平台、统一地理信息公共服务平台的建设和应用，统一共用数据的获取和分发”的总体规划，实现跨部门数据传输互联互通，突破数据鸿沟、消除信息孤岛，推动跨部门数据交换、共享和融合，提高数据利用价值，避免重复投入、节省财政资金。

二是加快地理空间数据快速精准更新。转变传统地理空间数据更新模式与方法，积极探索省、市、县地理空间数据联动更新机制，推动多部门数据融合和协同更新，加快实现地理空间数据按需更新、动态更新，确保地理空间数据的更新速度与经济社会发展对数据现势性的要求相适应。

三是实现地理国情监测常态化。要实现地理空间信息的动态化监测，构建常态化地理国情监测体系，以地理国情普查成果为本底数据，利用多源多分辨率航空航天遥感影像数据，结合土地利用年度变更等工作，组织开展全省基础性地理国情监测，对全省地表自然和人文地理要素进行持续更新，保持地理国情普查数据库现势性。同时，大力推进专题性地理国情监测，按需开展预警性地理国情监测。

四是提升地理信息保障服务能力。今后要充分发挥天地图·湖南作为公共服务平台的作用，不断提升服务能力。加快天地图·湖南改版升级，实现内网、外网、移动互联网三个平台统一到一套核心数据库。充分利用天地图国家节点-长沙数据中心的资源优势，提升天地图·湖南的服务能力，加快推进天地图·湖南的应用。

五是构建地理信息社会化应用大格局。要充分利用云计算、大数据、移动互联网、数据分析挖掘等新一代信息技术的发展成果，努力提高地理信息的采集效率、信息含量、管理水平、开发能力和应用水平，实现实时、有效的地理信息综合服务。要特别注重发挥互联网优势，大力实施“互联网+地理信息”行动计划，推动地理信息的社会化应用和产业化发展，构建地理信息社会化应用大格局，全方位为社会提供地理信息服务保障。

主持人：谢谢方厅长的发布，接下来是记者提问时间，各位记者朋友可以围绕今天的新闻发布会主题进行提问，请举手示意。

提问：你好，我是湖南金鹰955电台的记者，请问今年5月在贵阳召开的中国大数据产业峰会上，李克强总理指出：80%的数据在政府手中，政府应共享信息来改善大数据，挖掘“数据钻石矿”。也就是说，我们湖南在地理信息大数据的共享方面是一个什么样的情况，都开展了哪些工作呢？

方先知：现在地理信息大数据，政府可以说是在核心数据方面占据了主导地位。刚才我们这位记者关心时事，了解情况，尤其对总理的一些安排部署，是我们下一步做好地理信息公共服务的一个职能，刚才我向大家介绍了一些基本情况，其中也包含了这方面的内容。我在详细的介绍一下这个情况。首先从立法方面，就是要把政府掌握在各个部门的数据进行统筹交换集成使用。大家知道，原来各个部门都有他的数据，周强同志当省长的时候，省政府开常委会就讨论这个问题，怎么样把政府部门的基础数据统一进行建设，想要统一进行交换，但是那时候是很艰难的一个过程。现在基本上只做到了统一进行建设，基础地理信息服务建设，财政安排的资金，统一建设以后大家共享使用。前段时间，大家可能也注意到，省政府常务会也审查了一个湖南省基础地理信息技术服务的最大一个项目，将近8亿，把全省基础地理信息形成一个大比例的1：2000的服务信息成果，所有这些部门今后可以共同来享用这个成果，由省国土资源厅进行实施。原来数据为什么没有集成应用好，这个金矿没有挖掘好，就是这些数据大部分，相关厅局有去无回，他拿这个数据开发应用系统，没有及时的共享，今年有这个计划以后，把建设、交换、共享的问题希望能够解决。二是快速更新的现实性问题，原来不交换共享的情况下，他拿了这个数据用了以后，没有及时的进行共享交换，我们这里基础地理信息及时更新以后，他也没有及时获取更新的数据。地球每天都在转，一些工程建设每天都在进行，如果是发展变化快的地方，用一个词是“日新月异”如果不进行及时的更新，这些数据就失去了现实性。今年已经进行了乡镇的合并，村一级的合并，行政机关的调整，已经正在建设的高速铁路、高速公路，都需要数据的及时更新、共享。三是怎么样开发应用好的问题。应用、开发的好这些数据才有价值。如果没有应用、开发好相对来说，广大老百姓和日常的衣食住行，就显得比较困难。我们现在想做到的及时更新的相关产品，我相信以后的地理信息服务会实现克强总理讲的目标，谢谢。

提问：你好，我是潇湘晨报的记者，地理信息产业当前已经步入发展的快车道，那么我们湖南在地理信息发展方面有什么下一步的打算和计划？

金勇章：地理空间大数据形成地理空间产业，这个产业链很长，也很超前，地理信息产业从整个空间数据的获取，航天、航空数据的获取，形成一个比较大的业态，数据的加工处理和应用，又是一个很大的业态。在数据的分析、设备化的应用，这也是一大块，再就是整个获取数据和到每个人手上的装备，包括终端的应用，包括手机，有些导航定位的手表都属于地理信息大产业的方面。我们在大力推进整个产业全链条的发展，在培育培强湖南的的信息产业园。今后来说我们主要从这么几个方面。一是从产业政策，法律法规方面大力推进和谋划思考，引导整个产业健康、有序、快速发展，打造湖南千亿级的产业行业。二是极大的丰富地理信息的数据资源，打造好信息基础测绘湖南的品牌，通过新型基础测绘，通过天上、空中、地下、互联网、物联网形成的地理信息大数据，为全社会各行各业形成丰富的数据资源。三是常态化的地理国情监测工作，无论是经济社会管理还是基础设施建设，特别是生态文明建设等方方面面，都需要实行常态化的动态的监管、监测，对自然环境承载能力实行评估、预警，是整个经济社会自然环境，我们做到精细化精准的管理。四是打造地理信息公共服务平台。我们现在跟各个部门的共享、合作协议，与14个市州包括县市政府的数字城市建设，就是打造地理信息公共服务平台，实现数字化的管理，智慧化的管理，我们经常讲的数字城市、智慧城市的建设。其中天地图湖南发挥了重要的作用。我们还有卫星导航定位的公共服务，也基于湖南的卫星资源来打造的。最后一个方面是把整个传统的地图服务、地理信息数据服务这项工作做得更好，为各行各业提供在线的，可视化的地理信息服务，为我们各行各业提供丰富多彩的地图服务。地图是最传统、最直观的，让我们的社会大众，了解我们的过去、现在和未来，这是未来整个湖南地理信息工作要做的事情，谢谢。

提问：你好，我是湖南经视的记者。请问全省的地理信息是如何服务社会民生的，与老百姓的生活有哪些密切的联系呢？能不能举一两个例子。

方先知：我想先从衣食住行管服几个方面来讲。首先今天是什么天气，为我们提供的服务，这是第一个方面。食来说，首先考虑的食品安全，要提供什么样的服务，就是原产地，这个地从哪里来，就是地理信息服务，哪里采的，最后加工销售。住，现在买房子也好，出差也好，这些信息谁提供，买房价格怎么样，地理位置怎么样，都要看地理信息，现在年轻人到哪里都要打开地图看一看。行就不用说了，现在大部分同志，要么就是出行的时候选择公交，要么自己开车。服务是无时无刻的与我们密切相关。管理的工作，首先最直接的是警务信息是不是有，管理怎么样，民警是谁，有没有警察为我们服务，这是最直接的管理。当然全社会的管理是一个系统，地理信息方面的服务，看起来简单，实际上是一个及其复杂的系统，还包括安全服务。现在地理信息与传统的地理信息还不太一样。我在有的地方已经向媒体朋友汇报过，中国的强大为什么让有些国家不安，因为我们是全天后的，从地面到太空的安全保障。我们前面已经介绍了，我们北斗信息系统，前面至少了导航作用，我们计划发38颗卫星，为我们安全服务的责任大一些，所有这些海上定位的航空母舰，天空飞的导弹、飞机，高速列车都要靠卫星提供导航。还有量子通信的变化，在我们国家已经取得了实质性的突破。从管理服务角度来说，为我们成为世界级的大国，从信息安全角度来讲，现在为什么国务院注重大数据的应用，实施大数据的战略，从天上到地下是一个基础工程，这也是我们今天召开新闻发布会很重要的方面。服务方面，大家可能都知道，现在政府的服务，越来越便捷，因为便利的程度是一个永恒的，不太容易满足的事情。我出门买票，原来必须排队，大家感到很烦，现在拿身份证网上订，票都不用出，那身份证刷一下。今后来说，原则上所有的与老百姓密切相关的服务都会在网上进行，我们会提供基础信息。比如不动产统一登记，发展方向来说，包括房子以及今后其他的不动产，都会在网上进行申报。在前面介绍的情况下，根据我的理解，衣食住行管服方面进行简单的介绍，谢谢。

主持人：今天的提问就到这里，大家如果还有感兴趣，想进一步深入了解的问题，会后可以继续进行采访，两位厅长介绍的地理信息大数据，关系到国家的方方面面，是重要的国家战略资源，同时关系到经济的发展，社会民生、军事战略还有国家安全等方面。刚才根据我自己所了解的情况，地理信息专业性非常强，各位媒体报道的时候，注意把握信息的精确性，进行精准的报道，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。

在这方面您是否可以向大家做更细致的介绍？

提问：我们知道大数据是当前的一个特点，引发了社会各界的广泛关注，大数据的产业也正在逐步成型。