国家局与航天科技集团签署战略合作协议

4月20日，国家测绘地理信息局与中国航天科技集团公司在中国测绘创新基地签署战略合作协议。国家测绘地理信息局局长库热西、中国航天科技集团公司董事长雷凡培出席会议并讲话。国家局副局长闵宜仁主持会议，副局长李朋德介绍了合作协议内容。中国航天科技集团公司副总经理袁洁、张建恒出席会议。李朋德、张建恒代表双方签署合作协议。

库热西指出，战略合作协议的签署，是新常态下深化航天科技与测绘地理信息工作融合发展的重要举措，标志着双方的合作开启了新的里程，对于增强双方的创新驱动发展能力、提升服务国家经济社会发展大局的水平具有积极意义。国家测绘地理信息局与中国航天科技集团公司自2010年签署战略框架协议以来，双方的合作取得良好成效：第一颗国产民用高分辨率立体测绘卫星资源三号成功发射，并规划落实了3颗后续星；共同推进将高分七号光学立体测绘卫星列入高分专项规划，计划2018年发射升空；双方在空间基础设施规划编制过程中密切合作，测绘卫星中长期需求全部纳入国家空间基础设施规划报批稿。同时，双方还共同开展了干涉雷达卫星、重力卫星等技术研究与合作，取得了一批重要成果。库热西表示，此次签署的协议，从2010年的战略框架协议上升为战略合作协议，体现了合作级别的提升、合作内容的扩展和合作层次的深化，协议内容非常务实。双方共同推动合作不断走向深入，特别要在以下两个方面取得良好实效：一是共同加快测绘卫星体系建设。单颗卫星远远不能满足现实需求，迫切需要加快国产测绘卫星体系建设，尽快研制和发射资源三号、高分七号系列测绘卫星。二是共同推进地理信息服务。希望双方能够加快开展天地图、卫星导航定位服务系统等地理信息服务平台的社会化应用和商业化运行合作，共同为稳增长、调结构、惠民生、防风险作出贡献。

雷凡培表示，参观中国测绘创新基地，能够感受到国家测绘地理信息局具有战略眼光，服务国民经济的平台宽广，测绘地理信息科技领先，航天科技集团作为战略合作伙伴备受鼓舞。国家测绘地理信息局在提供测绘地理信息服务保障、发展地理信息产业等领域取得了优异成绩，为做好自然资源和环境监测，维护国家地理信息安全作出了重要贡献。当前，国家进入新的发展阶段。国家测绘地理信息局进一步明确了发展新型基础测绘的目标任务，航天科技集团将重点建设国家空间基础设施，大力推动卫星运营服务产业，加快提升遥感卫星技术水平和系统能力，更好地服务测绘地理信息转型升级。此次协议的签订，将是航天技术与测绘地理信息技术深度融合的一个重要契机。双方将在测绘卫星系统建设、卫星数据应用、提供地理信息个性化服务等领域深入推进务实合作，提升国际竞争力。

根据协议，双方的主要合作内容包括四个部分。一是加快推进资源三号卫星02星的研制发射进程；二是共同推进我国系列测绘卫星发展；三是共同推进卫星测绘数据应用；四是联合推动地理信息公共服务平台社会化应用及商业化运营。

（据国家测绘地理信息局网）

全国地理国情普查标准时点核准遥感影像统筹分发对接工作完成

为贯彻落实第一次全国地理国情普查标准时点核准工作会的部署要求，从4月2日起历时一周，国家测绘地理信息局卫星测绘应用中心（以下简称“卫星中心”）分别与全国31个省级普查办就普查标准时点核准影像统筹分发工作逐一进行了对接沟通和交流。

该项工作由卫星中心全国地理国情普查标准时点核准遥感影像数据获取保障实施领导小组组织开展。对接工作的主要内容是：通报全国各省普查任务区标准时点核准影像和历史影像覆盖情况，介绍影像分发的时间、方式及要求等，并就标准时点核准遥感影像统筹分发中的具体问题与各省逐一沟通，针对各省普查任务区地物变化频繁程度、地类斑块破碎程度、历史遥感影像覆盖状况、时点核准影像统筹获取情况等，商定了各省不同普查任务区的影像统筹分发计划。

对接工作中，青海、西藏、陕西、黑龙江、贵州、福建等省级普查办主动到北京国家地理信息科技产业园就本省普查任务区的影像统筹分发工作与卫星中心进行了对接交流。4月7日，卫星中心在中国测绘创新基地召开普查标准时点核准影像统筹分发工作对接会，与北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、山东、甘肃、新疆、四川等11个省级普查办完成对接；4月8日，在郑州市专门召开普查标准时点核准影像统筹分发工作对接会，与河南、江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、广西、云南、重庆等9个省局完成对接。此外，宁夏、上海、江西、广东、海南等通过电话或邮件的方式完成对接工作。

下一步，卫星中心将加强组织领导，建立健全工作机构和机制，制定完善的技术方案和计划，统筹协调国内外各卫星数据源，开展生产和应用技术培训，详尽解答遥感影像数据分发服务中的各类问题，全面保障地理国情普查标准时点核准工作顺利进行。

（据国家测绘地理信息局网）

第一次全国地理国情普查2015年第二批普查过程质量监督抽查工作完成

按照《关于开展第一次全国地理国情普查2015年第二批过程质量监督抽查的通知》（国地普办〔2015〕7号）部署，国家测绘产品质量检验测试中心（以下简称“国检中心”）组建了11个监督抽查小组，于今年3月中旬至4月上旬组织开展了2015年第二批过程质量监督抽查工作，涉及内蒙古、吉林、黑龙江、江西、湖南、四川、云南、重庆、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆共13个省、自治区、直辖市的71家普查作业单位。

各监督抽查小组对发现的问题，经慎重研究后，提出了抽查意见，并报国务院普查办同意，形成了第二批过程质量监督抽查意见，包括13份省级普查办抽查意见和71份普查作业单位抽查意见，现已送达至各省级普查办。至此，第一次全国地理国情普查2015年第二批过程质量监督抽查检查阶段工作顺利完成。

（据国家测绘地理信息局网）

湖南省测绘地理信息技术及应用培训班开班

4月13日，由省测绘地理信息学会与长沙理工大学共同举办，全省各市州国土资源局、各资质单位120名学员报名参加的湖南省测绘地理信息技术及应用培训班在长沙理工大学正式开班。

此次培训将填补我省在测绘地理信息技术及应用培训上的空白，对进一步提升我省测绘地理信息从业人员专业技能水平，扩充人才队伍储备，促进全省测绘地理信息发展产生积极作用。据悉，省厅有意将此类培训常态化，形成基础教育机制。

开班仪式上，金勇章副厅长对学员们提出了三点要求：一要立足本质，认清形势，充分认识培训班的必要性和紧迫性。随着“互联网+”时代的到来，测绘地理信息发展进入了一个全新的信息化时代，测绘地理信息设备的更新和测绘地理信息事业的升级换代也在持续加快，空间和一体化的数据获取体系已经形成，背着仪器去测量的时代将成为过去。与此同时，相当一部分从业人员的知识储备、资质队伍的素质已经远远落后于时代发展的步伐。学员们应充分思考形势的发展和自身的不足，以对社会负责的态度认真参加培训。二要突出重点，抓住关键，认真把握本次培训的重点要求。测绘地理信息领域非常宽广，产业链条比较长，涉及到大量的专业知识。学员要把视野放大到整个产业链，争取在培训中使自身的知识和技能水平得到全面地提高，真正成为一名合格的专业技术人员。三要端正态度，严守纪律，按照要求，勤于思考，把实践和理论结合起来。

省国土资源厅相关处室负责人，长沙理工大学部分校领导、老师参加会议并发言。

（据湖南省国土资源厅网）

《辽宁省测量标志保护办法》颁布实施

4月16日，《辽宁省测量标志保护办法》（以下简称《办法》）经辽宁省人民政府第十二届40次常务会议审议通过并颁布实施。

新颁布的《办法》突出了以下三个方面的内容：一是为了规范测量标志建设，解决工程建设破坏测量标志的问题，对测量标志建设环境、征地、拆迁、重建等做出了具体规定。二是为了加大测量标志的保管力度，解决保护投入不足、日常维护保管不到位的问题，对测量标志委托维护、保管人员职责、保管补助标准及发放、损坏测量标志法律责任等做出了具体规定。三是为了解决测量标志维护不及时的问题，对测量标志普查与维修的范围、责任主体、经费来源等做出了具体规定。

由于辽宁省测量标志数量众多且分布广泛，其保护和管理工作存在很大难度。2004年至2008年期间，辽宁省测绘地理信息局对全省上世纪80年代前由国家建设的四等以上三角点和水准点进行了普查，在普查中发现，1.3万座三角点和水准点等测量标志的完好率只有46%，大部分测量标志已失去整体功能，难以对该省经济社会发展提供技术支持。其中，约4%的测量标志因自然因素损坏，约50%的测量标志因经济建设和城市发展侵占和人为损坏等因素损毁。因此，《办法》的颁布，对促进该省测量标志保护体系进一步完善提供了保障。

（据辽宁省测绘地理信息局网）

高德联合交通机构推出交通信息公共服务平台

近日，高德联合北京、广州等8个城市的政府交通管理部门以及北京交通台等权威媒体机构，推出“高德交通信息公共服务平台”。

    据了解，基于高德提供的实时交通信息和交通大数据能力，该服务平台为相关交通机构提供 “城市堵点排行”、“热点商圈路况”、“权威交通事件”和“堵点异常监测”四大信息板块，并提出智能出行躲避拥堵方案。

    具体来说，“城市堵点排行”能够提供城市不同路段的拥堵排名、延迟指数、拥堵长度以及拥堵绕行路线推荐；“热点商圈路况”能够分析城市热点商圈路况全景和避堵路线建议；“权威交通事件”则实时、权威播报当前发生交通和路况异常事件，这些事件除了高德官方发布，交通管理部门、用户也可以通过特定入口提交和上报；而“堵点异常监测”则是对城市各个交通枢纽点进行重点监测和异常分析，实时建议市民是否需要绕行。

通过该服务平台，政府交通部门可以调用实时交通数据，对交通秩序维护、交通事故处理等工作进行更灵活的动态调度；还可以通过高德地图客户端来实现信息的推送告知，预计可为每个城市交通部门每年节省近十亿元的推广费用。

目前，该服务平台已向北京、广州、深圳、天津、沈阳、大连、无锡、青岛等8个城市的交通管理部门以及各地广播交通台等权威媒体机构开放。今年五一节后,北京地区的听众就可以率先通过北京交通台,获取该服务平台提供的实时路况信息和躲避拥堵路线推荐方案，实现智能出行。

（据科技日报）

【专家言论】

赵文津院士：遥感卫星产业化的第一步不该是商业化

近日，中国工程院院士、中国遥感应用协会专家委员会主任赵文津在接受《卫星应用》杂志采访时认为，国外遥感卫星应用商业化发展已步入成熟，我们可以学习其先进的技术，但不能急于求成，完全模仿其商业模式，应冷静分析国内遥感领域的具体情况。

分清数据共享与数据商业化的概念，明确遥感卫星数据的性质

目前国内卫星遥感的实际应用中，卫星遥感数据在传递至用户时仍存在一定的阻碍。而国内遥感卫星应用市场的产业化发展模式仍不清晰，无论是对于商业化模式发展还是共享式模式发展，政府都应当表明确切的态度和具体的管理方法。对于中国遥感卫星商业化的问题，首先要明确遥感卫星数据的性质，要将数据共享与数据商业化的概念分清。

赵文津院士强调，要发展遥感卫星应用产业，推动遥感卫星商业化，首先应该明确什么数据应该共享，什么数据是商业化数据，然后才能去制定具体的发展模式。

他认为，政府投资的民用遥感卫星所产生的卫星数据应该属于数据共享范畴，国内用户可以无偿使用。而将民用遥感卫星数据出售给国外用户，或以市场公司为投资主体研制的遥感卫星所产生的遥感数据，则属于商业化的范围。

目前存在“对国内用户商业化、对国外用户公益化”的怪现象

政府投资研制的遥感卫星应该服务于所有国内客户，不应带有市场交易性质。因为这些数据既不是个人的，也不是某个单位的，使用这些数据只能收取成本费，这与商业化运作方式不能混淆。

国内很多行业都有自己行业的遥感应用卫星，而这些卫星数据资源被这些行业所拥有，并不对大众开放。而考虑到政治影响，很多提供给国外的卫星遥感数据却是公益性的，并不收费，这成为目前存在的一个怪现象。

主用户机制导致数据的浪费与不开放

遥感数据是可以广泛应用的信息资源，应该最大范围的为各类用户使用，发挥其最大价值。而目前这种从上到下的主用户机制，使其他用户不知如何获得所需的卫星数据。比如我们研制了海洋卫星、气象卫星、测绘卫星等各系列的遥感卫星，政府投资了很多资金，产生的数据却仅仅为卫星的主用户所有。资源卫星的数据主要提供给国土资源部门，气象卫星研制出来交付气象部门，其他用户使用起来就很困难。应用效率低、市场不开放，其本质是数据的共享程度低，造成了卫星数据没有发挥出其应有的价值。

因此，要打破部门利益，明确共享渠道，国家应首先明确由哪个部门具体负责相关卫星数据向国内有需求的各用户进行数据分发。

卫星遥感数据的质量与分辨率还需要提高

赵文津院士谈到，既然要发展遥感卫星的商业化，就必然会涉及到国际竞争的问题，竞争不外乎遥感数据品种、质量、分辨率等，以及商业服务水平与质量，都要按市场标准行事。中国官本位、官商模式也是不利于推动遥感卫星的数据商业化发展的。

（据3sNews网）