【动态集锦】

国务院常务会议通过《测绘法》修订草案

7月27日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国测绘法（修订草案）》，决定提请全国人大常委会审议。

现行《测绘法》于1992年12月28日第七届全国人大常委会第29次会议审议通过，2002年8月29日第九届全国人大常委会第29次会议通过修订，有力促进了测绘地理信息事业健康发展，提升了测绘地理信息服务保障能力和水平。近年来，我国经济社会持续快速发展，测绘科技水平不断提升，人民群众对地理信息的需求日益增长，测绘地理信息工作进入新时期、新阶段，出现了许多新情况、新问题，现行《测绘法》中的一些条款已经不能适应测绘地理信息事业发展的需要，亟待修订完善。

《测绘法》修订连续5年列入国务院立法计划，2016年列入国务院“力争年内完成的项目”；2015年列入十二届全国人大常委会立法规划，2015、2016年列入全国人大常委会年度立法工作计划。2015年4月，《测绘法（修订草案）》经国土资源部报送国务院。此后，国务院法制办开展了两轮征求意见及网上公开征求意见，召开多次专家论证会、部门协调会。2016年4月，《测绘法（修订草案）》通过国务院法制办审核报送国务院审议。在此期间，全国人大环资委、法工委提前介入，环资委带队赴宁夏、浙江开展了实地调研，并到国家测绘地理信息局视察测绘地理信息能力建设方面情况，听取《测绘法》修订工作进展汇报。

《测绘法》修订草案根据我国地理信息产业发展的迫切需要和地理信息安全面临的严峻形势，强调推进测绘地理信息事业改革创新发展，重点就国家地理信息安全监管、卫星导航定位基准站管理、推动地理信息资源共享、促进地理信息产业发展、明确地理国情监测职责、履行好不动产测绘和应急测绘职责等进行了修订完善。

（据国家测绘地理信息局）

国务院第一次全国地理国情普查领导小组成员单位联络员会议召开

7月29日，国务院第一次全国地理国情普查领导小组成员单位联络员会议在中国测绘创新基地召开。会议向国务院第一次全国地理国情普查领导小组成员单位通报了地理国情普查工作和成果，听取各成员单位的意见建议。国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室常务副主任、国家测绘地理信息局副局长李维森主持会议并讲话。来自中央宣传部、外交部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、国土资源部等24家普查领导小组成员单位的联络员及领导小组办公室人员参会。

李维森指出，在国务院第一次全国地理国情普查领导小组的正确领导和普查领导小组成员单位的密切配合、大力支持下，在各级政府的精心组织下，全国各级普查机构严格按照国务院的要求，认真贯彻落实张高丽副总理“科学管理、保证质量、确保安全”的指示精神，坚持科学普查、依法普查、创新普查，历时3年圆满完成了地理国情数据采集、建库和基本统计等各项普查任务，达到了预期目标。地理国情普查是开展地理国情监测的重要基础，地理国情监测是国家测绘地理信息工作转型升级的重要方面。下一步，国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室将尽快完成普查成果验收和发布，积极推动普查成果广泛应用。近期将组织完成普查验收，经普查领导小组审议通过后，发布普查成果。同时与相关部门开展业务对接，建立、完善成果共享机制，推进普查成果的共同开发利用，努力让地理国情普查成果发挥出最大效用。

与会人员观看了普查宣传片，听取了普查工作和成果通报，围绕即将发布的普查公报与有关内容进行了认真讨论，对普查工作成果给予充分肯定，认为地理国情普查工作进展顺利、组织得力、成果显著，希望能够及早发布成果，为各单位、各部门开展工作提供有力支撑。同时，大家围绕如何进一步完善公报内容、积极引导舆论、促进成果共享和普查数据深度挖掘等，提出了许多意见和建议。

（据国家测绘地理信息局）

湖南省国土资源厅就《湖南省地理空间数据交换和共享办法》组织召开听证会

7月27日，湖南省国土资源厅就《湖南省地理空间数据交换和共享办法》（以下简称《办法》）组织召开听证会，听取有关部门及社会各届的意见和建议。来自省公安厅、省交通运输厅、省民政厅、省水利厅、省工商行政管理局、湘西州发展研究院等相关单位的10位代表参加了听证会。

据了解，当前各类社会经济信息和数据中，80%与地理空间位置有关，充分开发利用地理空间数据是各级政府信息化的重要工作之一。长期以来，政府各部门和有关单位根据工作需要采集了大量专题地理空间数据，但由于各类专题地理空间数据依职能被划分到不同的部门管理，客观上造成数据生产环节标准不统一，管理环节互相独立，条块分割自成体系，地理空间数据共享工作难以统筹协调，严重制约了信息化建设的进程。因此，省政府将《湖南省地理空间数据交换和共享办法》列入2016年立法计划。

会上，省厅陈述人就当前地理空间数据交换共享面临的问题、立法的背景、立法的必要性、立法的依据、《办法》起草的思路和过程、《办法》的主要内容以及重大问题说明等事项进行了详细陈述。 各位听证代表对《办法》立法的意义给予了充分肯定，并围绕《办法》的必要性、规范性、可操作性以及地理空间数据共享的范围等焦点问题提出了意见和建议。

省厅地理信息处负责人表示，《办法》的颁布实施将有助于加强地理空间数据统筹管理，规范地理空间数据交换和共享行为，有效地破解信息化建设过程中地理空间数据不能共享和及时更新、地理空间数据重复采集和系统重复建设的问题，打破信息孤岛、消除数据鸿沟，促进我省地理空间大数据的开发和利用。

（据湖南省国土资源厅）

湖南省国土资源厅对地图市场27个违法违规地图调查处理

7月底，湖南省国土资源厅下发《关于开展对地图市场违法违规问题地图调查处理的通知》（以下简称《通知》），对地图市场违法违规的地图调查处理工作进行了部署，明确要求依法依规、分类处理、挂牌督办、联合执法、及时处理。

地图是国家版图的主要表现形式，直观反映国家的主权范围，体现国家的政治主张，近年来随着《地图管理条例》（国务院664号令）的正式实施和我省地理信息产业的快速发展，对地图市场监督管理提出了更高要求，在今年的地图市场执法检查中，发现部分地区部分领域（如重点旅游市县、中小学教辅资料、新闻媒体登载地图等）地图违法现象比较突出：如有的地图产品损害我国领土主权、版图完整，带有严重的方向性、原则性问题；有的地图产品漏绘我国重要岛屿、错画国界线，将我国领土错划到国外；有的互联网地图中标注涉密、涉军地理信息数据；有的非法编制出版地图，质量低劣，不符合国家有关标准和规定，扰乱正常的地图市场秩序，损害国家利益。

《通知》明确，要分清地图违法问题的责任主体、形成原因、影响程度等，依法依规分类调查处理，要明确问题性质类型并采取具体执法措施。对未取得测绘资质从事地图编制活动或互联网地图服务活动、应当送审而未送审、不符合国家有关标准和规定、未在地图的适当位置显著标注审图号、伪造冒用地图审核批准文件和审图号、通过互联网上传标注了国家明确规定在地图上不得表示的内容等，要按照《地图管理条例》依法查处。

对此次调查中发现问题比较严重的地图，包括：凤凰县天下凤凰大酒店“凤凰县景点分布图+凤凰古城游览图”、凤凰县蓝天印务旅游有限公司销售的“凤凰古城手绘图”，宁乡县有关单位印制的“宁乡（招商）新图”，资兴市东江湖旅游区印制的“东江湖交通指南”、恒大地产集团公司“中国示意图”（郴州市）、郴州市旅游外事侨务局“郴州市旅游交通图”，省厅决定采取挂牌督办，责成湘西自治州国土资源局、长沙市国土资源局、郴州市国土资源局等尽快组织查处，对所有违法违规问题地图必须在8月20日前处理到位，并将调查处理结果报省厅备案。

（据湖南省国土资源厅）

湖南省国土资源厅实施地图编制工作进展月报制度

为扎实落实省市县三级地图编制工作，及时掌握工作开展情况，近日，湖南省国土资源厅下发《关于实行地图编制工作进展情况月报制度的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出，按照年初全省测绘地理信息工作会议的部署与要求，省市县三级今年要基本完成地图编制工作，向社会提供地理省情、地理市情、地理县情地图服务。各市州局以市县(含市本级)为单位按工作进程进行填报，填报内容包括组织与经费准备、技术队伍确定、调查与搜集资料、资料整理分析、地图草案编制、地图成果审查审核以及地图成果审定分发七个方面内容。月报制度从8月份开始，各单位需每月10日（如逢节假日则顺延到节后上班第一天）前报送。《通知》强调，各市州局要高度重视地图编制组织实施与工作进展月报工作，明确专人负责，每月按时填写附件表格并报送至省厅地理信息处。

（据湖南省国土资源厅）

吉林省测绘地理信息事业及产业发展“十三五”规划印发

近日，《吉林省测绘地理信息事业发展“十三五”规划》和《吉林省地理信息产业发展“十三五”规划》印发。两个规划分别回顾了“十二五”时期吉林省测绘地理信息事业及产业的发展情况，指明了“十三五”时期测绘地理信息事业及产业面临的重大机遇与挑战，明确了指导思想、发展目标、重点任务与保障措施。

（据中国测绘网）