【动态集锦】

新版《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》发布

根据《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》（第5号部令），日前，自然资源部发布了最新版《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》（简称《办法》）。

《办法》自2007年1月19日经原国土资源部第38号令公布，根据2011年4月27日《国土资源部关于修改〈外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法〉的决定》第一次修正，根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》第二次修正。

为贯彻落实国务院“放管服”改革部署，新《办法》对6个条款进行了修改，包括：删去第八条第二款第（三）项中的“且外方投资者在合资企业中的出资比例，最终不得超过50%”，删去第九条第（二）项“中方控股的证明文件”等，落实外商投资准入措施负面清单，取消中外合资、合作测绘企业“中方控股”条件。此外，新《办法》还减少了申请一次性测绘活动时需提交申请材料的份数，并在合资、合作企业测绘资质许可、一次性测绘活动审批上取消了省级自然资源主管部门初审环节。

据了解，新《办法》在简政放权的同时也注重放管结合。通过将审批结果通报当地人民政府自然资源主管部门及活动的批准机关等事中、事后监管举措，实现由注重事前审批向事中、事后监管的转变，提高事中、事后监管的效力。《办法》坚持国家安全观，从原来注重对来华从事测绘活动企业的能力资格审查，转为安全审查，注重从制度上扎好我国地理信息安全的篱笆。

在测绘地理信息管理领域，除对《办法》进行修改外，还对《地图审核管理规定》进行了修改。一是将第二十六条修改为：“审图号由审图机构代号、通过审核的年份、序号等组成”；二是删去第二十七条中的“并向作出审核批准的测绘地理信息主管部门免费送交样本一式两份”；三是将《地图审核管理规定》中的“测绘地理信息主管部门”修改为“自然资源主管部门”。

“这次打包修改的15部规章，绝大多数体现了持续推进简政放权，减少微观管理事务和具体审批事项，充分发挥市场配置资源的决定性作用，着力营造市场化、法治化、国际化的营商环境。”自然资源部法规司司长魏莉华表示。

此外，《测绘地理信息行政执法证管理办法》因主要内容不符合改革需要和管理实践被废止。

（据中国自然资源报）

部国土卫星遥感应用中心与华为公司签署战略合作协议

近日，自然资源部国土卫星遥感应用中心（简称“国土卫星遥感应用中心”）与华为公司签署战略合作协议。双方将围绕以信息技术与自然资源陆地卫星遥感应用有机结合、合作共赢的目标，为自然资源调查、监测、评价、监管和执法等重点工作提供卫星遥感数据、信息及产品、技术和业务支撑，合作构建数字化、智能化的自然资源卫星遥感应用技术体系。

国土卫星遥感应用中心主任王权表示，该中心承担着为自然资源全流程管理提供立体有效支撑的责任，并负责统筹海洋、林草卫星遥感应用规划。未来，希望与华为公司开展合作，在卫星遥感领域，融合5G、AI、云计算、大数据等前沿技术，率先打造中国领先、国际一流的自然资源卫星遥感应用中心。

华为公司数字政府业务部副总裁王鹤军表示，华为公司愿与国土卫星遥感应用中心一道，共同致力于打造中国领先、世界一流的自然资源卫星遥感应用中心。华为将充分发挥自身在国产自研芯片领域的优势，协助国土卫星遥感应用中心建设自主、安全、可控的计算、网络、存储、AI平台，支撑好国土卫星遥感应用中心为自然资源全流程管理提供更为全面立体、科学有效的技术支撑和业务服务。

（据中国自然资源报）

第六届湖南省测绘地理信息行业职业技能竞赛闭幕

8月12日下午，由湖南省自然资源厅、湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省总工会、共青团湖南省委员会联合举办，测绘地理信息行业特有工种职业技能鉴定湖南站承办，广州南方测绘科技股份有限公司湖南分公司协办的“南方测绘杯”第六届湖南省测绘地理信息行业职业技能竞赛在长沙闭幕。湖南省自然资源厅巡视员王善明，湖南省总工会党组成员、副主席李铁华，共青团湖南省委员会党组成员、副书记钟娜及湖南省人力资源和社会保障厅相关负责人出席闭幕式。

8月9日至12日，来自全省33支队伍170余名队员激烈角逐，最终，省第三测绘院在比赛中脱颖而出，获得团体一等奖，湖南省地质测绘院、永州市代表队获得团体二等奖，湖南省第一测绘院、衡阳市代表队、衡阳市规划设计院获得团体三等奖；凭借扎实的功底和精湛的技艺，来自省第三测绘院的厉俊获得个人一等奖，邢圆、李鑫炎获得个人二等奖，许涛、郭亮登、潘紫阳获得个人三等奖。同时，获得个人一等奖的厉俊被授予“湖南省五一劳动奖章”和“湖南省技术能手”称号，邢圆等4名获奖选手被授予“湖南省青年岗位能手”称号，厉俊等10名选手被授予“湖南省测绘地理信息技术能手”称号。

王善明对获奖的单位和个人表示祝贺，他要求要认真总结比赛经验，加强测绘地理信息人才培养，将技能竞赛作为提高一线生产水平和质量的重要手段，弘扬工匠精神，在全省测绘系统掀起比业务、学技术、赶先进的热潮。他希望以这次竞赛为契机，营造一个良好的学习氛围，打造出一支测绘理论水平高、服务保障能力强的测绘湘军，为全省经济社会发展做出更大的贡献。

据悉，获得团体一等奖的省第三测绘院，将于今年11月代表湖南省参加第六届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛。

（据省自然资源厅网）

第三次国土调查预计今年完成，明年上半年最终形成三调成果

国务院新闻办公室近日举行新闻发布会，自然资源部和国务院相关负责人介绍了第三次全国国土调查督察有关情况，并答记者问。

据悉，全国2873个县级调查单元已全部完成实地调查和质量自查工作，目前工作重心已转移到核查和整改上。“三调”工作预计2020年前完成，明年上半年将形成最终成果。

调查成果明年上半年形成

发布会上，自然资源部国家自然资源副总督察陈尘肇介绍，国务院于2017年10月部署了第三次全国国土调查，这是一次极其重要的基础国情国力调查，也是一项事关重大国策制定的基础性工作，主要任务是全面查清全国土地资源和利用状况，系统细化和完善全国国土基础数据，这项工作预计2020年前完成。

自然资源部副部长、国务院第三次全国国土调查领导小组成员、办公室主任王广华说，调查的时间跨度为两年，从2018年年初到2019年9月底，是整个调查的时间段。9月份之后将部署开展“三调”成果统一时点更新调查，即采集最新卫星遥感数据，提取2018年第一次接收卫星影像数据时开始，到2019年年底的一些变化，最后将时点统一到2019年12月31日这个标准时点，到明年上半年最终形成“三调”成果。

进入全面核查和整改阶段

王广华介绍，截至目前，全国一共2873个县级调查单元全部完成了实地调查和质量自查工作，2810个县级调查成果已经报到省一级开展省级核查。其中，326个县级调查成果已经通过省级检查，报到了国家，准备或者正在开展国家级核查。从现在开始到9月底，整个“三调”工作的重心转移到了核查和发现问题的整改上。

为保证“三调”成果数据真实、准确、可靠，近期，国家自然资源督察机构会同国务院第三次全国国土调查领导小组办公室开展了督察抽查。督察发现，在“三调”工作中存在有的地方人民政府及自然资源主管部门主观故意弄虚作假、有的调查作业队伍不认真、有的监理单位不尽职、有的县级三调办自查不到位、有的市级及省级三调办逐级核查把关不严等问题。

确保成果真实准确可靠

为确保成果真实准确可靠，“三调”充分利用现代高新技术手段，制定了科学严密的顶层设计，严格控制各个环节、步骤、流程。

国务院第三次全国国土调查领导小组办公室常务副主任朱留华介绍，在技术上，调查利用遥感技术，精度为1米的底图可以分辨地面几十平方米的地物；利用“互联网+”和云计算技术，要求实地拍摄带有定位信息和方位角，且能够反映地块现状的举证照片，用于后期的核查。

流程上，在调查阶段，国家统一采集高分辨率遥感影像，制作正射影像图，通过内业信息提取，初步判断地类信息，制作调查底图下发给地方，要求地方逐地块开展调查、逐图斑开展核实和举证。对于重要地类，省级还要作出变化原因说明。

朱留华表示，现在“三调”工作已经进入全面核查和整改阶段，只要坚持调查到位、监理到位、核查到位、整改到位，“三调”成果的真实、准确、可靠就有保障。

（据中国测绘网）