编者按：质量是调查工作的生命线，关系到调查的成败。为确保第二次土地调查的成果质量，怀化市土地调查办认真组织市级质量检查工作，发现问题及时解决，并总结检查经验在怀化市全市推广。本期简报特刊出怀化市土地调查办开展过程检查工作的有关情况，供其它市州借鉴，取长补短，进一步推动各市州的质量检查工作，确保全省的调查质量。
◆ 质量检查 ◆
怀化市土地调查办对辰溪等五县（市、区）的农村外业调绘情况进行过程检查
◆ 地方动态 ◆
益阳市再次召开第二次土地调查工作调度会
【质量检查】
怀化市土地调查办对辰溪等五县（市、区）的
农村外业调绘情况进行过程检查
8月5日至7日、12日至14日，怀化市土地调查办综合组、内业组、外业组、质控组有关人员在怀化市土地调查办领导的带领下，分别对辰溪县、麻阳县和洪江市、洪江区、中方县五个县（市、区）的农村外业调绘质量进行了阶段性的检查，这也是怀化市土地调查办组织的第一次过程检查。
本次过程检查主要采取听取县级土地调查办质量监督和检查工作情况汇报、技术承担单位外业调查实施工作和自检情况汇报；查看县级土地调查办、技术承担单位的质量管理措施制度和质量检查记录；内业抽查原始调查图件、调查记录手簿和外业实地抽检的方法进行。每地内业抽查2—3幅调查图、外业抽检1—2个点（10—20个图斑），按照内外业检查情况进行质量综合评定。从检查的总体情况看，辰溪县在质量检查制度的制定和实施方面体制健全、工作扎实，洪江区的外业调查成果质量相对好于其它县（市），但从抽查的外业调查成果质量来看，都存在不同程度的问题和不足。首先是外业调绘中普遍存在的技术问题：①线状地物调绘中宽度量注表示不规范，同类线状地物相交分段缺少宽度量注，同一线状地物宽度变化之处没有分割线。②地类调绘判读不准，明显界线移位超限较多。③零星地物定位和编号注记不规范，调查的范围不按规定要求执行，调查记录手簿记载不完全。④补测地物编号注记不规范，补测地物定位不准，形状、位置与实地不一致，补测方法有待改进。⑤对于坡度小于等于2°的耕地，耕地中1m以上的田坎外业没有调绘和扣除；对于坡度变化明显，面积大于10亩的耕地图斑外业没有调绘耕地坡度变化线。⑥权属调查不够全面，在调查中只注意权属文书的核实，而忽视了界址点、线在调查图上标绘的准确性，对于部分图、文不一致的没有核实更正。⑦外业调绘中，行政或权属单位、以及具有方位表示作用的主要地理名称调注不够。调查图件图幅整饰不规范，注记不完整。其次质量检查不到位。县级土地调查办对技术承担单位的外业调查质量跟踪不到位，在县级自检中没有严格按照《第二次全国土地调查成果检查验收办法》和《湖南省第二次农村土地调查预检办法》规定的流程和要求执行。技术承担单位的自检没有严格执行三级检查制度的规定和要求，忽视了作业员的自检、互检关键环节，仅靠质检员的抽检来代替。
本次过程检查发现的农村外业调查工作中普通存在的问题与不足，应引起各级土地调查办和技术承担单位的重视。县级土地调查办要认真做好试点和培训工作，以点带面，制定切实可行的实施方案，统一技术标准、规范作业流程、培训调查人员。在农村外业调查工作全面铺开后，应加强质量的跟踪检查，对外业调绘质量不合格的，要及时整改和返补。同时，各县（市、区）应加强交流，对于在调查工作中取得的先进经验，以及在工作中发现的问题和不足，通过相互交流，取长补短，防止类似问题的发生，避免走弯路。
（怀化市土地调查办质控组供稿）
【地方动态】
益阳市再次召开第二次土地调查工作调度会
8月19日，益阳市土地调查办在桃花宾馆再次召开了第二次土地调查工作调度会。益阳市土地调查办全体工作人员、益阳市各县（市、区）二次调查工作主要负责人、城区国土分局和益阳市国土资源局有关科室负责人参加了会议。会议由益阳市国土资源局地籍科科长张红艳同志主持，安化、桃江、赫山、资阳、沅江、南县、大通湖等县（市、区）先后就本地区土地调查工作的实施进展情况作了专题汇报，并对下阶段工作作了具体安排。益阳市国土资源局副局长蒋朝阳同志在认真听取各地情况汇报后作了重要讲话。
(摘自《益阳市第二次土地调查工作简报》第7期)
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