我省以农村土地整治项目为平台
积极培育现代农业
按照我省土地综合整治总体工作思路,土地综合整治必须与当地经济社会发展目标相结合,立足区域特色,由单一的改善农业生产条件向改进农业生产方式、促进产业发展转变,着力于打造现代农业和新的经济增长点,实现项目区内各类资金发挥最佳效益。
在具体项目运作上,我省主要采取政府主导下企业投资进行运作的土地综合整治模式和政府主导下村集体经济组织运作的土地综合整治模式:
长沙县圣毅园区土地综合整治就是在长沙县人民政府主导下,圣毅园现代农业发展有限责任公司运作的土地综合整治模式。土地整治项目按照圣毅园公司产业发展要求进行整治,该公司自主投入1.3亿元,财政予以补助,其运作方式仍按照“国家投资土地开发整理项目管理规定”进行,保证了土地整治资金有效投入和规范运作,带动了市、县16个部门安排相关支农项目在区内建设。按规划,项目区内3.7万亩耕地将全部实现土地流转,目前已完成1.3万亩,村民将承包的土地以每亩每年650斤稻谷的价格流转给村集体,村集体再以每亩每年1000斤稻谷的价格租给圣毅园公司,差价部分由村集体用于集体经济发展和村民二次分红,并用于为村民购买保险,另有300名村民被圣毅园公司雇佣,成为了产业工人。
望城县光明村土地整治项目是在县级人民政府主导下,当地村集体经济组织为主体运作的土地综合整治模式。以土地综合整治为平台,吸引现代农业公司以租赁经营或合作经营的方式,经营整理后的土地。该村注册成立了我省第一家土地流转股份合作社,以合作社为平台,采取村民入股、合作开发等形式实行集中流转,目前已入社800亩水面、1400亩耕地、4000亩林地。截止2009年10月底,已有新农村蔬菜园9家农业企业落户,共计流转土地总面积达2000余亩。长沙市天露农业生态园等5家企业破土动工。土地整治项目新增的耕地,由村集体统一租赁给农业企业,其收益作为村集体公益事业建设基金。