农村土地整治项目实施管理研讨会在岳阳召开

时间：2014-07-18 17:47

为贯彻落实《湖南省农村土地整治项目管理办法》（湘国土资发[2014]5号）文件精神，全面掌握新的项目管理办法推行以来有关落实情况，研讨新形势下我省农村土地整治项目管理新举措，提炼收集各地好的运作模式和管理手段，进行全省推广。7月15日，省土地综合整治局（以下简称“省局”）在岳阳市组织召开了农村土地整治项目实施管理研讨会，岳阳、常德、益阳三地土地整理中心负责人、省局有关领导及科室负责人参加会议，会议由省局曹湘潭局长主持。

会上，岳阳、常德、益阳三地土地整理机构负责人分别就新的《湖南省农村土地整治项目管理办法》推行以来，各地在项目管理中新的思路和做法作了工作发言。

岳阳在落实新的项目管理办法中，一是出台了《岳阳市土地整治项目变更管理办法》，严格规范变更管理，明确变更审批权限，细化审批程序和要求，加强了工程变更现场核实，市局成立三个现场核实小组，分片管理，对每一个变更，及时到现场逐一核查；二是推进项目管理创新，计划试点推行“以奖代投、以奖代补”项目管理模式；三是改进项目验收手段，将项目验收工程小组验收的检查内容前置到工程验收阶段，在委托具有资质的测绘单位对项目工程量抽查的同时，聘请具有资质的质量检测机构对工程质量检测，出具工程验收报告。四是岳阳市人民政府出台了《关于加强土地综合整治项目后期管护工作的通知》，从政府层面进一步加强土地综合整治后期管护工作，充分发挥土地综合整治项目服务新农村建设和发展的作用。

常德在推行新的项目管理办法中，提出了几点工作建议与设想。一是建议在省级层面对市县项目制定统一管理规则，以此解决市县项目监管不力问题；二是转变设计审查方式，项目技术性审查交由市州组织，进一步提升设计成果质量，更好的指导项目施工；三是加大中介机构管理力度，如要求测绘单位必须做施工测量，设计单位需编制施工图设计，主笔设计必须到项目现场实地踏勘等；四是加强项目设计变更管理，重点强调“先审批再实施”原则，推行现场审批现场签字，严格规定施工单位在设计以外产生的施工费用由施工单位承担，监理不允许对设计以外工程量签证。

益阳在落实新的项目管理办法中，着力强调政府责任主体地位的落实，益阳市委市政府将于近期出台《关于加强和规范土地综合整治工作的意见》，将农村土地整治项目管理权力集中在政府，建立县、乡两级政府管理平台，严格落实责任追究机制。

省局曹湘潭局长充分肯定了岳阳、常德、益阳三地在落实新的项目管理办法中采取的新模式、新手段和新做法，对于全省农村土地整治项目管理有借鉴推广作用。在面对当前我省农村土地整治工作中遇到的新形势、新问题，曹局指出，如何真正发挥政府责任主体作用，我们需要认真调查研究，要从顶层设计着手，要把权利真正放下去，把监督管理抓起来，为圆满完成2014年工作任务而努力。

农村土地整治项目实施管理研讨会在岳阳召开

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