2016年以来，我省认真贯彻落实全国测绘地理信息工作会议精神，按照全省国土资源工作会议、地理信息工作会议部署，稳步推进全省测绘地理信息各项工作，突出重点、攻克难点，圆满完成了工作任务，取得了新的成效。

 一、2016年工作总体情况

（一）运用新理念，编制实施“十三五”规划。遵循创新、协调、绿色、开发、共享五大发展理念，编制发布了《湖南省测绘地理信息“十三五”规划》。《规划》明确“十三五”时期重点建设新型基础测绘重大工程、数字（智慧）城市地理信息基础工程、地理国情监测重大工程、自然资源与空间地理基础信息库建设工程等8个方面的重大工程。目前，新型基础测绘重大工程、地理国情监测重大工程等已启动建设。积极推动与其他各类规划的协调衔接，测绘地理信息工作列入《湖南省国土资源“十三五”规划》，地理信息产业发展列入《湖南省 “十三五”服务业发展规划》。《湖南省 “十三五”服务业发展规划》提出“建设地理信息产业发展工程……重点以长沙暮云经济开发区为依托，打造优势突出、特色鲜明的地理信息产业园”。

（二）筑牢基础，着力推进新型基础测绘体系建设。一是实施基础地理信息库快速更新。投入1亿元开展了全省1:1万基础地理信息数据库快速更新工作，制定出台了《1:1万基础地理信息数据库快速更新技术规程》，将全省1：1万基础地理信息数据现势性统一到2016年。二是完成了现代测绘基准能力升级工程。HNCORS二期兼容北斗升级工程建成并通过验收，卫星导航定位基准站数量由94个增至122个，达到每个县市区一个以上基准站，为国土测绘、交通、规划、水利等行业300多家1600多个用户提供精准位置服务。举办了卫星导航定位基准站用户培训班和管理员培训班，加强卫星导航定位基准站的管理与推广应用。三是积极推进不动产登记基础数据建设。为配合全省不动产统一登记深化改革和工作落实，开展了覆盖全省的1:2000航空摄影测量工程。目前，已完成23.5万多平方公里的航空摄影测量，制作了13.7万多平方公里1:2000DOM和10.9万多平方公里1:2000DLG。

（三）加快转型，推动地理国情监测常态化。一是全面实施地理国情监测。完成了全省基础性地理国情监测，结合土地利用年度变更调查等工作，对全省地表自然和人文地理要素进行了更新，保持地理国情普查数据库现势性。开展了“国家级新区空间格局变化监测”、“全国地级以上城市及典型城市群空间格局变化监测”、“长江经济带国家投资基础设施建设监测”3项国家级监测项目，完成了 “洞庭湖生态经济区地理国情持续监测”、“衡邵干旱走廊地理国情监测”等6项省级专题性地理国情监测。洞庭湖生态经济区地理国情监测项目在汛期及时向湖南省防汛抗旱指挥部提供了每天的水域水面分布和水面面积情况，为救灾工作和灾后重建提供了重要依据，得到了省防汛抗旱指挥部的充分肯定。推动各市州围绕精准扶贫、违法用地违规建设动态、海绵城市、热岛效应、工业园区用地变化等开展了地理国情专题性监测。联合国测绘科学研究院举办了全国地理国情监测技术研讨会。二是继续做好普查后续工作。完成了普查成果数据入库和数据库管理系统的开发建设工作，完成了省、市、县三级基本统计工作，开展了普查成果与行业数据的对比分析工作，出版了《湖南省地理国情普查成果图集》，编制了湖南省地理国情普查成果公报、专报、数据汇编等。联合省总工会对全省地理国情普查劳动竞赛先进集体和个人进行了表彰， 授予湖南省第三测绘院等3个单位“湖南省五一劳动奖状”称号，授予詹艳春等6名同志“湖南省五一劳动奖章”称号，授予湖南省第一测绘院地理信息中心等8个班组“湖南省工人先锋号”称号。

（四）拓展新领域，构建测绘地理信息社会化应用服务大格局。一是推进地理信息公共服务平台建设应用，服务新型城镇化。“天地图·湖南”政务版与公众版完成数据融合、平台升级改造等，新增省教育地理信息系统、省河道保洁系统、省工业地理系统、省生态红线划定、省第二次地名地址普查系统等7个典型应用。新田、双峰等11个市县启动了市县一体化数字城市建设，数字宁远建成并通过验收。衡阳市县一体化云平台建设通过验收，为全国其他数字城市建设提供了可借鉴和推广的经验。智慧长沙时空信息云平台建设方案通过评审并启动建设，永兴县采用“PPP”模式进行了智慧城市建设。二是借助互联网，为重大项目重大工程提供地理信息数据保障服务。大力实施“互联网+地理信息”行动计划，编制了空间地理信息数据成果目录。截至10月底，累计向社会各界提供各类地理信息成果21.6万幅，为全省经济社会发展“十三五”规划编制、不动产统一登记、农村土地承包经营权登记发证、第二次地名普查、生态保护红线划定、交通基础设施建设、国防工程等重大项目重大工程提供了地理信息数据保障服务。发挥地理信息数据优势，开发了精准扶贫地理信息系统，精确实现了扶贫对象、扶贫户占地面积、扶贫举措、扶贫成效等“一张图”管理，提升了精准扶贫工作效率。三是加强地图编制，为全社会提供丰富的地图服务。配合 “十三五”规划编制、乡镇村区划调整、地名地址普查等重大工作，启动了省市县三级地理国情地图集、行政区划图、政务用图、经济社会发展总体规划地图等系列地图产品的编制工作。目前，《湖南省政务地图》纸质版和移动版已编制完成。四是推进应急测绘体系建设，为各类突发事件提供应急测绘保障服务。编制了应急测绘工作方案，与境内有关部队建立了应急测绘空域实时快速联络机制，为华容县治河渡镇重大溃堤险情、古丈县默戎镇龙鼻村重大滑坡泥石流险情、106国道炎陵境塌方险情、京港澳高速汨罗段货车易燃易爆品爆炸事故等突发事件提供了应急测绘保障服务。

（五）完善规章职责，推进测绘地理信息法治建设。一是压实市县职责。推动将测绘地理信息工作纳入对地方党委政府的年度绩效考核，开展了地理信息工作示范县创建工作，强化省市县业务联动，落实市县两级测绘地理信息行政工作职责职能，构建省市县相互衔接、上下联动的工作格局。二是完善规章。出台了贯彻落实《地图管理条例》的实施意见，完成了《湖南省地理空间信息数据交换共享管理办法》的调研、重大问题论证、听证会和征求意见等工作，将于12月提交省政府常务会议审议。三是多措并举推进行业监管。配合不动产统一登记等重大工作的开展，按照“宽进严管”原则，进一步规范了测绘资质审批管理，审核新增测绘资质27家。组织了测绘资质巡查、质量、成果管理“双随机”抽查，完成了省级测绘资质巡查与质量监督抽检工作和市州质量监督抽检复核工作。建立了测绘地理信息行业诚信体系，完成全省37家甲级测绘资质单位信用信息审核、上报、公示工作。开通了全省测绘地理信息项目在线备案系统，加强对测绘地理信息年度报告相关数据审核，开展测绘地理信息行业发展统计分析，为准确掌握行业发展状况提供数据支撑。四是坚决维护地理信息安全。举办了全省测绘地理信息安全与保密管理人员培训班，邀请国家测绘地理信息局、省国家安全厅与国家保密局专家授课，对全省14个市（州）、110个县（市）局测绘地理信息科股、国土资源信息中心负责人、所有测绘资质单位有关人员进行了培训。开展了地图市场检查执法，对湖南卫视2016年汉语桥总决赛问题地图、上海海关查获的问题地图及时进行了查处，全省共调查处理问题地图28起。完成了全省卫星导航定位基准站的风险评估排查和备案工作，组织了“美丽中国”第三届全国国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛。

（六）推进地理信息产业发展，培育新的经济增长点。一是推动成立了省地理信息产业协会，充分发挥其联系政、产、学、研、用的桥梁纽带作用，凝聚行业资源、规范行业管理、推动产业发展。二是积极指导省地理信息产业园建设。协调支持省地理信息产业园在北京举办了招商推介会，国内近百家地理信息企业主要负责人，30多家中央地方媒体到会，四维图新等10多家企业签约入园。配合全国地理信息产业协会在长沙举办了2016中国地理信息产业大会，扩大了地理信息产业影响。

（七）实施创新驱动发展战略，激发事业发展新动力。一是高度重视科技创新。厅党组召开专题会议研究了科技创新工作，对加强全系统科技创新工作进行了部署，提出“要像抓党建一样抓科技创新工作”。2016年厅本级共投入经费400多万元安排了7个测绘地理信息科技和标准项目，获得省科技进步一等奖1项，全国测绘科技进步奖科技进步奖一等奖1项、 三等奖1项。二是深入推进协同创新发展。积极落实国防科学技术大学、湖南省人民政府、国家测绘地理信息局三方签订的《测绘地理信息军民融合创新发展战略合作协议书》，依托国防科学技术大学HiGIS平台，启动了数字湘西州县一体化云平台建设，共同打造新一代自主可控、高性能计算的州县一体化云平台的“军民融合”示范工程。与省教育厅、省工商局签订了地理空间数据共建共享协议，省第一测绘院、第二测绘院与中南大学合作共建卓越测绘工程师工程实践教育基地。三是加强科技合作交流。联合中南大学举办了以“地理空间大数据应用发展”为主题的2016年湖南省测绘地理信息发展论坛，与中国测绘科学研究院共同举办了全国专题性地理国情监测技术研讨会，与湖南大学签订了《地理空间大数据建设与应用战略合作协议》。组织全系统4批10人次赴美国、捷克等国开展了测绘地理信息国际合作学术交流。

（八）从严加强自身建设，打造过硬队伍。深入开展“两学一做”学习教育，举行了7次中心组学习，围绕“四讲四有”厅党组带头进行了4次研讨，强化了党员干部的“四个意识”和党员意识。着力加强党风廉政建设和反腐败工作，严格落实各级党组织的主体责任、领导班子成员“一岗双责”和纪检机构的监督责任，强化纪律和规矩意识，尊崇党章，贯彻落实党的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》。加强测绘宣传培训工作，召开了地理空间大数据应用服务新闻发布会、长株潭城市群地理国情监测成果发布会，举办了2016年湖南省测绘地理信息发展论坛，组织开展了一系列丰富多彩的“8·29”测绘法宣传日宣传活动，举办了首届感动测绘人物推选活动。举办了4期“测绘大讲堂”活动，制定了测绘地理信息行业全员覆盖的继续教育培训方案。

2016年，我省测绘地理信息工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在认识与观念跟不上、地理信息资源有效供给不足、测绘地理信息监管手段单一、总结提升宣传与成果推广应用不够等问题。

2016年，我省测绘地理信息工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在认识与观念跟不上、地理信息资源有效供给不足、测绘地理信息监管手段单一、总结提升宣传与成果推广应用不够等问题。

二、2017年工作初步设想

（一）扎实开展新型基础测绘体系建设。组织好全省1:1万基础地理信息数据库快速更新工作，启动全省DEM精化工程建设，组织开展基础地理信息数据库年度更新试点，全面推进HNCORS规范化建设和应用，做好测绘援疆、援藏工作。

（二）推动地理国情监测常态化。认真总结地理国情监测经验与做法，规范技术方法和成果，充分宣传监测成果作用，继续做好省级基础性、国家级和省级专题性地理国情监测工作。按照国家测绘地理信息局的统一部署做好普查成果的发布工作，积极推进普查成果的应用。

（四）着力做好地理信息公共服务建设与应用。完成市州级数字城市基础地理信息数据库与平台优化升级改造，继续推进市县一体化数字县域建设。实施数字城市示范应用工程，推进以应用需求为导向的数字城市建设模式。完成“天地图·湖南”的升级改造，加强推广应用。

（五）稳步推进地理空间数据交换共享。完成《湖南省地理空间信息数据交换共享管理办法》立法。加快省市地理空间信息数据交换共享平台建设，实现省、市数据传输互联互通，建立省市地理空间信息数据交换与共享的目录服务体系，编制交换共享标准，积极对接公安、民政、交通、工商等共享协作单位，做好地理空间信息数据服务。

（六）认真做好地图管理与编制工作。编制完成全省新的省市县三级行政区划地图和经济社会发展规划地图。继续做好国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛组织工作，大力开展国家版图意识宣传教育活动，进一步普及全民国家版图知识。

（七）不断强化测绘地理信息行业监管。积极推进测绘资质、质量、成果管理“双随机”抽查和联合检查，实现审批事项全部网上办理，加强事中事后监管。建立测绘地理信息行业诚信体系，制订测绘地理信息行业信用信息管理的相关办法和标准，省市县开展信用信息的征集、发布、使用、管理工作。

（八）积极促进地理信息产业发展。充分发挥即将成立的地理信息产业协会联系政、产、学、研、用的桥梁纽带作用，凝聚行业资源、规范行业管理、推动产业发展。指导省地理信息产业园建设。不断完善协同创新工作制度，建立沟通顺畅、协作深入的工作机制。充分发挥协同创新平台在优化资源配置方面的重要作用，加快应用需求对接和科技成果转化，加快协作项目的落地实施，深化国土资源空间大数据应用。