星辰在线—长沙新闻网4月22日讯(记者 岳珊) 今天是第45个世界地球日，作为湖南省第45个世界地球日系列宣传活动的主要内容之一。湖南省新闻办公室今日召开新闻发布会，公布湖南地理省情和2014年地质灾害防治形势。

湖南地质灾害形势依然严峻

近年来，湖南全面推进地质灾害调查评价、监测预警、应急管理和综合治理体系建设，启动100个县市区1:50000地质灾害详查，争取中央和省级财政资金8.1亿元，实施了267个地质灾害勘查、治理、搬迁避让项目，对一大批地质灾害隐患实施应急处置，消除了10余万居民遭受的地质灾害威胁，防治能力不断提高，地质灾害保持低死亡率，且呈逐年下降趋势。

“多年来，没有发生因地质灾害群死群伤事件，最大限度地避免和减少了人民群众生命财产损失。2013年，我省因地质灾害死亡失踪17人，成功避让各类地质灾害52起，紧急转移2699人，避免直接经济损失7741万元。”省国土资源厅党组书记厅长方先知在发布会上介绍相关情况。

“湖南地质灾害点多、面广、危害大、防治难，是全国地质灾害最为严重的省份之一。特殊的地质构造，悠久的矿业开发历史，不断加剧的其它人类工程活动，使得湖南大部分地质灾害隐患处于活跃期，危险程度较高、危害范围广、威胁人数多，全省初步查明各类地质灾害隐患18000多处，威胁人口150多万。”方先知表示，“经国土资源、防汛、水利、气象等多部门会商，预计2014年，湖南地质灾害发生频率总体与往年相当，局部强降雨地区偏高，防治形势依然十分严峻。”

重点防控省内景区、交通要道

“湖南汛期4至9月是滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害的主要发生期，特别是5-7月最为严重，要重点防范受强对流天气或台风暴雨影响引发的地质灾害。”方先知说。

据了解，湖南地质灾害的重点防治区域包括：一是以滑坡、崩塌、泥石流为主的地质灾害高易发区。主要包括湘西、湘西北、湘东南、湘东北等48个山地丘陵区。这些地区应特别关注强降水以及各种人类活动引发的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害;二是以地面塌陷为主的地质灾害高易发区。主要包括宁乡煤炭坝、涟邵盆地、湘潭锰矿等9个市州的26个煤矿和非煤矿区。这些地区要特别关注矿业活动以及过量抽排地下水引发的岩溶地面塌陷和采空地面塌陷等地质灾害。

“根据2014年汛前巡查的结果，全省有190处重要地质灾害隐患点要严加防范，这些点分布在全省85个县市区，每个点威胁人数都在100人以上。”方先知表示，此外，包括宁乡煤炭坝矿区、郴州柿竹园多金属矿区、邵东石膏矿区等50个矿区。这些矿区及其周边影响区域发生滑坡、崩塌、泥石流以及地面塌陷等地质灾害的可能性较大，当地政府和采矿企业要予以高度重视。

“张家界、湘西自治州、郴州、株洲、衡阳、邵阳等山地旅游景区，地形地貌复杂，局部边坡岩体破碎，岩体风化程度较高，人口高度聚集。在强降水作用下，发生山体崩塌、滑坡、泥石流的可能性较大。各有关单位要加强排查，设置警示标识，提醒游客和工作人员注意安全。”方先知说，“在建铁路、公路、大中型水利水电设施和单独选址建设的能源工程等重大项目及其附属设施，人工切坡等工程活动强烈，要防范滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害发生。”

此外，方先知还提醒，“武广高铁衡东-郴州段、焦柳线石门-会同段、湘黔线涟源-新晃段、湘潭市-棋梓桥段、京广线郴州-宜章段;杭瑞高速官庄-吉首段、沪昆高速邵阳-怀化-新晃段、包茂高速吉茶段全线、吉怀段全线、泉南高速茶陵-炎陵段、厦蓉高速汝郴段全线、二广高速连接线慈利-张家界段、平汝高速炎陵-汝城段、张花高速全线;G106炎陵-桂东-汝城段，G207双牌-道县段，G209花垣-永顺-龙山段、麻阳石羊哨段;S216蓝山-草鞋坪段等14条省道。以上路段地处山地丘陵区，人工切坡等人类工程活动强烈，要加强防范滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的发生。”

汛期开始实行24小时值班制

“地质灾害防治事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展全局。当前，湖南地灾防治任务繁重，受极端气候和人类工程活动的影响，地质灾害呈现频发多发的趋势。”方先知表示，湖南将采取依法落实防治责任、加快推进地质灾害防治体系建设、切实加强地质灾害应急能力建设、拓宽资金来源渠道以及逐步建立和完善地质灾害防治相关政策制度五项措施。

从汛期开始，实行24小时值班制度，严格落实值班值守责任。加大工作力度，做到雨前排查、雨中巡查、雨后复查。整合地质、测绘、信息等方面的人才、技术和装备力量，建立国土资源系统地质灾害应急组织体系和应急专家队伍，完善地质灾害应急技术指导和支撑体系，推进省、市、县地质灾害应急指挥系统互联互通，提高应急事件快速处置能力，坚决防止地质灾害重特大群死群伤事件的发生。

各级人民政府要落实《湖南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》，将地质灾害防治经费纳入本级财政预算，统筹矿业权价款、土地有偿使用收入、国土资源其他非税收入，加大地质灾害防治投入力度，争取建立省市县地质灾害防治专项资金。按照"谁治理、谁受益"原则，探索鼓励社会资金参与地质灾害防治工作新思路。

同时，加紧《农村居民建房地质灾害危险性简易评估办法》、《群测群防经费补助和设备配备标准》、《关于实施地质灾害危险区居民搬迁避让工作的意见》等制度建设，争取年内出台相关文件，为全省地质灾害防治工作提供政策和制度依据。

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地质灾害防治

【问】启动一百个县市区1：50000的地质灾害祥查是指市民?

尹学朗：关于1：50000地质灾害详查的问题，湖南地质灾害防治一个制约的瓶颈就是家底不清，那么最近三年以来，湖南集中财力集中20多支队伍开展100多个的1：50000的地质灾害详查。国土资源部门一直到乡到村到点到户，只要是有地质灾害发生的地方，基本上都能够造表进入数据库，上图上表上册，为地质灾害防治提供基础的信息和依据，并且以此为基础编制全省地质灾害的防治规划，这项工作今年已经进入尾声，明年上半年将出最后的结果。

【问】随着汛情的到来，长沙城区去年发生了城市内涝，包括主要的旅游景区，怎么确保民众的安全?采取哪些措施?

方先知：关于城市内涝的情况来讲，从普通的地质灾害防治的范围来讲，主要是讲滑坡、崩塌、泥石流、地质塌陷等地质灾害的防治，从城市内涝引发的一些地质灾害情况来看，也主要是影响在我们在建工程的，由内涝引发的一些滑坡和泥石流的情况。从我们地质灾害防治角度来讲，由于城市内涝所引发的滑坡崩塌和泥石流，从我们省里的情况来看目前比较少，从这一类相关的，由城市建设所引起的这一种地质灾害，如果从广义的角度讲，也是地质灾害防治的范围来看，今后也是我们探索研究的一个方向，因为毕竟人口是集中居住的，城市是我们人口集中居住的地方，如果是发生相关的地质灾害的话，也是容易造成人民生命财产损失和舆论广泛关注，社会影响很大的一个方面。

【问】从最近两年国土资源厅查到地质防治灾害情况来看，哪些方面的地质灾害造成的损失是最大的?今年将采取什么措施?

方先知：湖南地质灾害主要是滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷，从最近几年所发生的灾害的情况来看，死亡人数比较多的还在滑坡和地面塌陷，尤其是一些工程建设的时候或者是采矿。近几年，农民建房相对活跃，但是在建房的选址和对地质灾害防治方面的知识不太够，随便的在有可能引发地质灾害的地方选址建房，或者在建设的过程中切坡不当遇到强降水或者是其他情况的时候，造成滑坡失稳。

此外，一些相对比较大型的工程活动，比如前年永州的高速公路施工的时候，在当地采石以及其他的一些工程活动就引发了在暴雨的过程中，引发了比较强的泥石流，把下面的工地工棚以及其他设施冲毁，造成了一定的人员伤亡。当然，还有地面塌陷等采矿活动和其他的一些工程建设所造成的采矿活动所引发的灾害。各级政府部门要理清地质灾害宣传教育、法律法规的制定、资金的筹措以及应急避险等等这些责任。

普通老百姓要增强防灾意识，主要是从听、查、看、记、让五个方面来做好防灾工作。一个听就是要听当地政府和有关部门组织的地质灾害防治和宣传的讲座，了解掌握地质灾害防治知识。二是查，在建房时要看看屋前屋后有没有异常情况。三是看，就是要看天气预报，看国土资源和气象部门联合发布的地质灾害预警信息。四是要记，还是要记得一些防灾避灾的应急预案，包括像口哨、放喇叭等。五是让，一旦发生地质灾害的时候，要记得撤离的路线，避让的方式等。