红网记者 肖懿 长沙报道
预计到今年的7-8月份，湖南省国土资源政策法规数据库就会跟广大群众见面。历经一年多时间，在省国土资源厅政策法规处副处长张强的牵头攻关下，这个数据库的建立终于有了结果，这也意味着省国土资源厅将告别没有政策法规数据库的时代，正式迈入管理服务信息化时代。
在全国率先建立省级国土资源政策法规数据库
在传统的国土资源管理服务中，处室之间的业务交流和法规共享平台是极其重要而又缺乏的。对于行政相对人而言，对所持业务的询问，对资料查询的急切需求，往往很难得到充分的满足。
2013年，张强对于这个问题的探讨，引申出了一个大胆的尝试：他要建立一个“国土资源政策法规数据库”。
“在国土资源领域，牵涉的法律法规、政策文件是相当多的，查阅起来困难，既耗时又耗力。而市州、县市局在制定政策文件的时候，也经常缺乏全面系统的法规指导，重复汇编、重复劳动的现象是存在的。”张强直言不讳地指出。
曾经办理过相关业务的行政相对人也表示，“有时候国土部门工作人员工作起来很忙，我们打电话问询的时侯，尽管能得到充分的解释，但因为看不到清晰的白纸黑字，往往听过就忘。而在机关查阅资料也比较繁琐，也不知道查什么。”
国土资源政策法规数据库，一个汇集成千上万条法律法规的信息平台数据库，从张强的创意到实施，短短只有几个月。“不是没有困难，牵涉到数据的准确、更新及时、完整等，不是一个容易的事情，而是相当复杂的工程，”张强表示。
但是，这个面向社会公众和全系统共享的数据库，不久即将变为现实。不但在全省国土资源系统内网能实现完整共享，还能在省国土资源厅门户网站中服务社会群众。
同事眼中的“法治专家”、“普法能手”、“创新能手”
为了省重点项目黄花机场1800多亩征地补偿问题，他十几次到现场调查，对征收资料进行认证审核。“因为补偿安置问题，村民多种途径上百次的到政府上访，隔三差五给我们办公室打电话，问政策、问情况，带着火气一讲就是几十分钟。”处理过案件的同事说，“电话都要打爆了，但是张处长闻讯就召集我们开会并赶赴现场，没有丝毫犹豫。他告诉我们，这个案件时间跨度大，安置困难，需要千分的耐心，万分的专业。”
“他这个人很认真，也很踏实，有什么问题，只要和他说，他都仔细记录，过后给我们讲解道理，那些个他带的政策本本也都在他风里来雨里去中被翻旧了。看似条条框框的东西，慢慢在他的口里，都变得生动，有人情味，可以接受。”当地征拆户李大姐回忆起那段时间，神情中透露着抱歉和感动。
再棘手的问题，也在“法治专家”张强的动之以情、晓之以理里慢慢得到调和。2013年，经过多次与当地政府部门座谈协商，黄花机场项目当事人撤回了行政复议申请，补偿和安置问题得到了很稳妥圆满的处理，跨越了多年的征补矛盾，就此停止僵持激化，彻底化解。
五年来，他所在的政策法规处还参与研究、制定了人民群众最关切的《关于规范和改进宅基地管理的若干意见》、《规范国土资源行政处罚裁量权办法》等数十个法律法规和规范性文件。
张强的时间除了办理案件和调研，就是钻研法规知识。按照张强的话来说，“钻研起来很有意思。”
三年来，他发表的有关镉污染、土地承载力、武陵山区扶贫与开发等课题都是解决国土资源工作实际问题的深度研究。“我喜欢到基层了解系统建设、农村集体建设用地流转、耕地保护与建设情况，通过我的国土资源法律法规和业务知识，帮助基层群众解决问题。”
五年来，张强的工作足迹遍布湖南。据统计，近年来省直属土地资产处置3261宗，涉及单位616家，总面积8457万平方米，土地总价款353亿元，没有一宗土地处置引发行政复议和行政诉讼。省国土资源厅被评为2012、2013年度全省依法行政优秀单位；国土资源厅政策法规处被评为全国国土资源系统“六五”普法中期先进单位。
湘公网安备43010302000926号
