时间:2017-08-18 00:00
长沙县国土资源局“一张图”项目的建设成果为“一标准一库四平台”。“一标准”即一套标准规范体系建设,形成了数据整理与加工技术规范、数据组织与存储技术规范、数据应用与服务接口技术规范、数据汇交与更新技术规范等一整套标准规范体系;“一库”即一张图核心数据库,包括基础数据、专题数据、管理数据三个大类26个数据库;“四平台”即电子政务平台、一张图辅助分析平台、综合监管平台、共享服务平台。电子政务平台包括综合事务、行政审批、专项应用(测绘成果管理、征地拆迁、土地储备、土地开发整理)、台账管理等;一张图辅助分析平台,利用核心数据库与国土资源管理规划计划、审批、利用、补充、开发、执法、登记等行政管理系统叠加,共同构建的统一辅助分析平台,包括业务流程内的图层叠加辅助分析、信息查询、专题应用(卫片执法和国土会审)、规划选址参考、村民纠纷调处和村民建房、违法用地查处;综合监管平台包括四个方面:一是领导桌面,选择全局的八个关键性业务指标信息进行统一展示;二是业务统计,包括当年以及近几年的数据关键指标的快速统计;三是业务台账监管,把核心数据库内每个业务科室的业务台账进行全景呈现,将台账数据和图形相结合,各个业务相关联,将土地的全生命周期的信息统一进行展示;四是指标预警,主要包括违法用地监测和供地率预警两块;共享服务平台包括对省厅、市局、社会公众、企事业单位等提供一站式服务,实现信息公开、行政审批结果公示、专题数据服务等资源共享服务。
该项目于2015年5月正式启动,经过需求分析、标准规范编制、概要设计、详细设计、数据库整合建设、系统开发、系统测试、系统试运行、系统优化等建设阶段,于2017年4月全面上线运行。自上线运行以来,系统各功能模块、应用模块进一步扩展和完善,系统运行日趋稳定,各部门逐渐掌握了平台系统的使用方法,用户运用系统情况良好。
本项目的主要特色概括就是四全:一是业务流程的全覆盖,为各业务科室提供业务流程审批、台账管理、查询统计,彻底实现内网无纸化办公和办公效率的提升;二是历史数据的全整合,包括台账和图形的整合、挂接,即对所有收集到的各种类型的历史台账进行梳理、关联、入库,并把能找到的对应地块图形进行挂接,实现图属的关联整合;三是图形分析的全自动,包括流程审批内图层叠加辅助分析和专题应用的辅助分析,实现业务地块的自动定位和相应图层的自动叠加分析,给出参考分析结果;四是业务数据的全监管,包括审批业务数据的管理、关联、查询、统计和闲置用地、供地率的预警处理等。
该项目的顺利运行,实现了长沙县国土资源局全业务、全流程的网上运行和全程监管,形成了国土业务的大数据中心,满足了国土业务管理及应用的各种需求,提高了长沙县国土资源行政办公效率和管理水平,增强了国土资源管理部门的综合分析和监管能力,提升了国土资源为经济社会发展的保障能力,并能够对上下级国土部门、政府其他部门以及社会公众提供数据共享和集成应用。(长沙县局 张庆军/文 刘旭剑/编辑)