时间:2020-09-14 09:07
湘潭市深入推动“多规合一”工作,积极以“多规合一”业务协同平台为基础,统筹规划、建设、管理三大环节,实现工程建设项目审批提速。目前,平台已完成合规性检测项目71个、规划检测服务项目3个,并对存量经营性用地项目进行了“多规”空间检测。5月以来,平台规划检测通过率均为100% 。
一是高度重视,落实各项组织保障。成立由市委书记任顾问,市长任组长的领导小组,高位推动工作落实。印发工作方案,明确工作任务、推进步骤及工作要求,将“多规合一”工作推进纳入《湘潭市优化营商环境28条措施》和《湘潭市工程建设项目审批制度改革工作任务交办单》,实行工作月调度。
二是规范数据,建立数据技术标准。梳理全市各类空间规划,形成数据资源目录,编制完成《“多规合一”空间数据建库规范》《“多规合一”用地分类对应规范》《“多规合一”差异图斑分类及处理规范》等六个技术标准规范。统一不同规划的各类图纸坐标系,统一基础数据入库格式标准,建立城乡规划、土地利用规划等用地分类对应标准,提出差异图斑分类及处理原则,指导工作开展。
三是统筹全局,建立规划“一张蓝图”。整合城乡规划、土地利用规划、绿心总规、两型示范片区规划四类规划及教育、医疗、文化、体育等15个专项规划矢量数据成果,形成国土空间规划“一张蓝图”。着力解决多规冲突问题,完成城乡规划和土地利用规划差异分析,通过技术措施和空间规划编制实现规划兼容。
四是业务协同,建成“多规合一”平台。依托湘潭市电子政务外网,利用大数据中心云平台,建立全市“多规合一”业务协同平台,纵向打通市县、横向联通部门,数据省市县互联互通,各职能部门空间规划数据联通共享、动态更新、衔接交流,打破了空间规划数据壁垒,加速工程建设项目前期策划生成,效率明显提升。
五是专题定制,解决痛点难点问题。以问题为导向,梳理工程建设项目审批制度改革痛点,在“规划检测”环节增加现状数据、审批管理数据分析,扫除项目因与现状或已批项目冲突导致的落地“死角”;增设“前期服务”“部门协调”功能,通过平台在线会商和前期服务功能,实现各部门并联统一协调,提前落实项目投资规模、产业政策、用地指标、规划条件、环保要求等内容,在土地划拨或出让前将空间规划条件、建设条件明确到地块,把“生地”变为“熟地”,为后续审批提速奠定基础。
六是强化培训,切实加强平台运用。平台运行以来,湘潭市局着力强化日常指导与交流,出台“多规合一”管理细则,制定数据更新入库规程,增加平台短信提醒功能,并多次组织各县市区、相关市直部门集中培训,制作下发平台使用教程视频,确保平台顺畅运行。