时间：2023-02-21 16:33
为深入贯彻省委省政府打好发展“六仗”工作要求，切实助力“稳增长20条”在自然资源领域释放政策红利，近日，岳阳市自然资源和规划局精心研究出台《全力服务打好发展“六仗”和贯彻落实“稳增长20条”若干政策措施》（以下简称“金六条”）。
“金六条”指出，将强化项目建设要素保障支撑。国土空间总体规划批复实施前，项目用地符合原土规和城规，但未纳入“三区三线”范围的，支持有关规划承诺事项，纳入总体规划。利用市级协调会商机制，强化项目服务专班，实行全流程、全周期跟踪指导服务，优化用地审批程序，对重大产业、民生、基础设施项目，全市调剂优先保障用地计划指标。推行工业用地“用地清单制＋告知承诺制”、弹性年期供应等创新工业用地供应制度，降低工业企业用地成本。
“金六条”明确，将实行最严格且差异化的耕地保护机制。持续强化“三员联农户”机制，积极探索镇村“三长联动、一巡三查”试点。施行差异化政策管理，出台耕地保护补偿办法。总结“小田并大田”等经验，结合土地整治逐步解决耕地细碎化问题。全力服务国、省重大项目建设，配合县市区政府（管委会），落实耕地占补平衡指标省级统筹机制。
“金六条”强调，将加强规划引领高效服务乡村振兴。坚持县域统筹，支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划，促进形成乡村产业集中布局和一二三产业融合发展的空间格局，合理确定村庄布局和建设边界。推行村庄小型建设项目用地简易审批。优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求。支持以乡镇、村为单位试点推行全域土地综合整治。
“金六条”明确，将全面推动房地产市场复苏。科学合理确定新增房地产用地规模和用途，完善“熟地”“净地”供应机制。支持分阶段办理建筑工程许可，优化房地产项目建设的规划、审查、审批流程，有条件容缺受理、审查、批准项目修建性规划方案、总平面图等。支持商业房去库存，对已出让尚未建设的非住宅商品房用地，经批准可以“商改住”或降低商住配比。推行线上“24小时不打烊”登记模式,逐步实现所有登记业务“掌上办”。
“金六条”还指明，将深化“三资”改革助力财源建设。积极探索建立“房地一体”定期研究分析机制，完善住宅土地供给计划，创新供给模式，保持供给平衡。深入开展土地、矿产等自然资源清查处置工作，创新土地储备机制，拓宽政府项目融资渠道，保障征地拆迁规范有序，有效降低成本。实施矿业权精准投放，优化重点开采区内的矿权设置、矿产资源开发利用布局和结构。科学论证、积极推动胜利、新港和打靶湖可采区纳入省级河道采砂规划。
此外，“金六条”特别强调，将提高行政审批服务效能优化营商环境。实行行政审批定制化服务，深化工程建设项目审批制度改革，在产业园区推行“用地清单制+告知承诺制”。对于国家、省、市重点建设项目，采取主动上门对接，提供贴心“店小二”服务。巩固事权下放成果，推进自然资源和规划领域简政放权。
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