时间：2023-11-16 17:20
近日，衡阳市自然资源和规划局耕地保护科办公室内，衡南县、衡阳县部分乡镇负责人正围坐在工作人员桌前，咨询恢复耕地、水田开发项目整改等相关问题。从问题丛生到巡田自查，从被动整改到主动防控，从“一家管，大家用”到“大家管，大家用”……今年以来，衡阳市大耕保格局已逐渐成型，各级田长责任上肩，“长牙齿”的硬措施陆续出台，各成员单位形成合力，相比去年同期，全市耕地保有量增加2.7万亩。“守住全市530.5万亩耕地红线，稳住粮食生产基本盘”已成为衡阳市每一位田长的共识。
“奖罚分明”，先守田再护耕。去年，衡阳设立田长制及耕地恢复奖励基金，对耕地保护及耕地恢复先进县市区给予奖励。随后，衡山县、衡阳县、南岳区等对先进乡镇、村和单位落实了田长制激励，基层耕地保护热情被进一步调动。今年，衡阳市委市政府召开全市田长制会议，明确执行最严格的耕地保护制度，落实耕地保护和粮食安全“党政同责、刚性考核、一票否决、终身追责”考核机制，强化对乡镇（街道）耕地保护不力、对部门行业监管不力、对县市区党委政府履职不力的追责问责，并进一步细化乡镇、村（社区）、片区（网格）整治职责。根据各地落实田长制情况，今年衡阳市田长办已下达3期红黄牌警示通报，提请市级田长开展3次集中约谈。全市自然资源系统调整执法分管领导和大队长多人，停职免职基层所长4人。纪委监委处置问题线索42件，立案14起，留置1人，给予党纪政务处分36人，组织处理15人，移送司法机关3人。
农田高标准，农民“耕”幸福。今年年初，衡阳市田长办出台《关于切实稳妥做好“恢复属性”地类恢复耕地工作的通知》，明确目标任务、基本原则、工作步骤和具体要求。3月3日，衡阳市自然资源和规划局、市农业农村局联合印发了《衡阳市高标准农田建设落实耕地“进出平衡”等措施工作方案》，首开先河、创新推出高标准农田建设落实耕地“进出平衡”机制。从县市区落实效果看，仅衡阳县台源镇群向村，恢复耕地430余亩，修复提灌机泵3处，打抗旱机井5口，维修灌溉水渠2000米，村干部还组织当地农民种植粮食作物，现已丰收。今年全市3.9万亩恢复耕地任务有望在11月底全面完成。“据测算，通过高标准农田建设，增产粮食100-120公斤/亩，成本降低80-100元/亩。”衡阳市田长办相关负责人表示，衡阳通过“小田改大田”，减少田埂系数，增加种植面积；采取种绿肥、施有机肥，增强耕地肥力，提高了粮食产量；修建机耕道，提高机械化运作效率，降低劳动成本。截至目前，衡阳市共完成高标准农田建设379.07万亩，占现有耕地面积的71.46%，耕地质量和效益稳步提升，农民的钱袋子更鼓，耕种的积极性也更高了。
粮食安全是“国之大者”、耕地是粮食生产的命根子。自从推行田长制以来，衡阳市的“耕”基越来越稳固，不但守住了530.5万亩耕地保有量和476.06万亩永久基本农田底线，还实现了耕地净增加2.7万亩，人人节约用地、人人保护耕地的美好局面近在咫尺，大耕保格局已逐步成型。
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