常德：发布2024年1号田长令

时间：2024-04-07 16:23

近日，常德市委书记、市长联合签署2024年1号田长令《常德市加强耕地保护十项措施》（以下简称《田长令》），加强耕地数量、质量、生态、文化“四位一体”保护，以“零容忍”的态度和“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住常德耕地保护红线。

《田长令》从“压实责任、规划引领、严格管控、强化执法、智慧护田、加强宣传”等10个方面作出部署。

在严格落实党政同责方面，各级党委政府要提高政治站位，压紧压实耕地保护责任，把耕地保有量和永久基本农田保护目标作为刚性指标，实行严格考核、一票否决、终身追责。

在走深做实田长制工作方面，制定五级田长“职责清单”“任务清单”“问题清单”，构建“田长+部长、检察长、警长、院长”五长协同工作体系，擦亮“常德田长”品牌。开展“十佳十差”乡镇评比，实行乡镇耕地保护工作年度排名、公开通报，打通耕地保护“最后一公里”。

在坚持规划统筹引领方面，全面实施耕地保护国土空间专项规划，构建全市耕地保护“一张图”，实行“以图管地”“以图护田”，优化耕地布局。在严控建设占用耕地方面，严格建设项目占用耕地审查，强化规划计划管控和用地论证把关。严格临时用地和设施农用地审批、使用、复垦复耕监管。

在严格落实占补平衡方面，坚持“以补定占”，将各类对耕地的占用统一纳入占补平衡管理，推进“小占补”变“大占补”改革。落实补齐目标缺口经济补偿改革，推进补充耕地项目指标入库，顺利衔接新占补平衡制度。

在严控非农化非粮化方面，坚持“去存量+控新增”双向发力，积极稳妥分类整治存量问题，避免“简单化”“一刀切”。

在开展耕保专项督察方面，采取“函告+通报+约谈”等措施，落实督察执法四级约谈制度，督促问题整改。建立督察问题清单销号机制，对明知故犯、虚报瞒报、屡督不改、虚假整改的，分别移送纪检监察机关和组织部门。

在强化日常执法监管方面，建立有奖举报制度，调动群众保护耕地的积极性。建立耕地保护执法执纪工作协同办法，切实强化执纪监督。加强自然资源行政执法与刑事司法衔接，及时移送耕地保护公益诉讼案件线索。

在创新实施智慧护田方面，依托“天空地网”智慧监测体系，推进“变化发现—问题核实—任务交办—跟踪管理—整改销号”全流程闭环管理，“人防+技防+智防”“空中+地面+云上”全方面协同发力，推动违法违规问题早发现、早制止、严查处。

在加强耕保宣传教育方面，将耕地保护法律法规政策纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划和党政领导干部教育培训计划。采取“线上+线下”“平台+实体”等方式，开展上网学法、上门送法、下乡普法等活动，加大耕地保护宣传力度，讲好常德耕保故事，传递常德耕保声音，展示常德耕保形象，建设沅澧耕地保护文化。

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