时间:2011-02-21 00:00
2010年以来,湖南省国土资源厅科学规范权力运行,积极推进阳光行政,谱写了国土资源管理和事业发展的新篇章,党风廉政建设成为国土资源服务经济社会发展的坚实保障。
截至2010年10月,湖南省共审批用地1.5万公顷,确保了保障性住房建设、灾后重建等一大批重点项目用地需求;新发现矿产地10处,完成11个重要矿种、107个重点矿区资源整合工作;成功避让地质灾害76起,避免人员伤亡3965人;全省国土资源市场实现收入近70亿元。
制度建设:阳光行政有保障
在湖南厅纪检监察室办公桌上,摆着两本近500页的《湖南省国土资源厅规范权力运行制度汇编》,这既是湖南省国土资源厅积极推进构建保障和促进科学发展新机制的集体智慧结晶,也是对湖南全省人民的庄严承诺。2010年,湖南厅全面清理职权底数173项,在此基础上形成的《制度汇编》分权力运行制度和保障监督制度两大类,内容全面涵盖土地管理、确权发证、资金管理、人事任免、资产处置、基本建设及项目管理、物资采购等国土资源领域的方方面面。
2010年,湖南省厅党组先后修订、出台了《党组议事规则》、《关于加强国土资源系统党风廉政建设的若干规定》等10余个规范性文件,进一步夯实了规范权力运行的制度基础。
严格执行:阳光行政见成效
制度建设需要大智大勇,制度执行则需要责任与担当。2010年,湖南厅制定了《党风廉政建设责任分解方案》,明确领导班子成员责任分工。厅党组书记、厅长方先知带头履行总负责、总监督职责,各级党政负责人切实履行好第一责任人的政治责任,对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉工作落实情况负总责。
湖南厅坚持实行党政一把手人事、资金、项目“三不管”制度,厅党组班子成员实行集体领导、分工负责制度。该厅全面开展重点部位监管,把国土资源重点领域关键环节相关制度执行情况一并列入检查范围,对探矿权、采矿权审批,土地使用权和矿业权出让等重大事项实行集体会审。定期举办新闻发布会,确保群众知情权、参与权、监督权。加大科技防腐力度,建立了省、市两级国土资源网上交易系统,有效规避了围标、串标、挂靠、转包等违法操纵市场的行为。2009年,湖南厅被国土资源部评为“国土资源政务信息网上公开示范单位。”2010年,在湖南厅开展的对重要岗位廉政建设和效能建设社会问卷调查中,满意率达100%。
文化建设:阳光行政有氛围
“要规范权力运行,必须严格落实党风廉政建设责任制,在制度建设上下工夫,在制度执行上动真格。”方先知给厅机关及直属单位工作人员上党课时讲到。湖南省厅把党风廉政建设与“创先争优”活动、工程建设领域突出问题治理专项行动、国土资源领域腐败问题治理专项行动相结合,邀请了湖南省纪委副书记、监察厅厅长葛洪元为全厅干部职工作廉政辅导报告。通过党课、岗位风险排查、警示教育、“我身边的优秀共产党员”先进事迹演讲比赛等活动全面加强廉政教育。
2010年以来,湖南省国土资源厅共查处各类国土资源违法违规案件1739起,查办系统内违法违纪案件126起,追究党纪政纪责任人11人,追究刑事责任人12人,有力震慑了国土资源领域违法行为。【《中国国土资源报》2011年2月10日,2版 万波】