(图:听证会现场)
9月24日,省厅就《关于规范和改进宅基地管理的若干意见》(征求意见稿)举行听证会,听取来自省人大、省政协,以及长沙、株洲、湘潭、娄底、邵阳等地国土资源部门、乡镇政府、集体经济组织代表和农村村民的意见建议。
(图:听证代表就征求意见稿开展辩论(从左上至右下依次为乡镇政府代表、社会公众代表、集体经济组织代表、国土部门代表、村民及市人大代表))
今年以来,针对各地群众普遍反映的当前农民建房选址布局乱、收费罚款乱、涉及部门多、审批环节多、占用耕地多、宅基地管理“批不了、管不住、退不出、流不动”等问题,省国土资源厅把切实规范和改进宅基地管理列入教育实践活动的重要议程,作为从马上能做的事情做起,从党员群众最不满意的地方做起,立行立改,马上落实的重要举措和建章立制的重点领域。成立了厅党组副书记、副厅长颜学毛任组长、用地、规划、财务等10个处室有关负责人为成员的宅基地管理问题调研组,在全面深入调研的基础上,形成了《关于规范和改进宅基地管理的若干意见》(征求意见稿)。
征求意见稿共六大部分18条,强调要严格执行“一户一基”政策,严格宅基地申请条件,严禁各级国土资源部门收取权证工本费以外的任何行政性、服务性费用,严禁“以罚代批”;要引导农民科学选址,切实优化审批服务,充分发挥村组作用,建立完善统计备案制度,加大宅基地管理政策宣传力度等。
会上,各方听证代表对规范宅基地管理文件出台的必要性和重要性给予了高度肯定,对省厅在教育实践活动中广泛征求基层和群众意见,把问题找准找实,把原因找透,推出便民惠民措施的做法表示赞许。不少听证代表提出,要把制定文件的着力点放在基层执法和优化审批的落实上,进一步细化和明晰意见稿中相关概念的界定,充分考虑各地实际和可能产生的问题,制定细则标准,增强可操作性。部分听证代表还提出,宅基地管理要奖惩分明,要加大违法占用宅基地的处罚力度,加大相关政策法规的宣传教育。
省人民政府法制办依法行政指导处处长谢生达作为监督员参与听证。他表示,此次听证会广泛听取民意,听证代表人数多、结构均衡,既有决策者,也有执行者和民众代表;不流于形式,给予了听证代表充足的时间表达意见和建议。
据悉,意见稿将在听取各方意见的基础上,进一步修改完善,报批下发。(萧欣 郭姝静/文、图)