6月6日,省政府副秘书长、省联席办主任、省信访局局长张严带队到我厅对《信访条例》实施情况进行执法检查。厅党组副书记、副厅长颜学毛出席会议,厅党组成员、副厅长王善明代表我厅向检查组汇报了我厅《信访条例》的实施情况。

(图:会议现场)
近年来,全省国土资源系统坚持“信访工作不是中心,但是服务中心,不是重点,但影响重点”的工作定位,把信访工作纳入国土资源工作大局,定位于服务和支撑中心工作上,不断畅通信访渠道,着力强化信访工作责任,勇于创新信访工作机制,全面优化信访工作秩序。全省省市县国土资源部门都成立了信访维稳工作领导小组,落实定点接访、重点约访、专题接访和领导包案等“四访一包”制度,去年,厅长方先知包案的湘阴县刘某等3个信访事项和其他厅领导包案的14件信访事项,均得到妥善解决。2011年,省厅在全国国土资源系统率先出台了《湖南省国土资源重大事项社会稳定风险评估实施办法(试行)》,划定了应进行社会稳定风险评估的8类重大事项,要求做到应评尽评。结合国土资源管理实际,我厅还制定出台了《湖南省国土资源信访工作规定》、《湖南省国土资源信访工作细则》、《湖南省处理农村土地征用信访突出问题的指导性意见》等一系列规章制度,信访工作不断制度化、规范化、法律化。据统计,2013年以来,深入推进领导干部包案制度,厅领导接访、下访接谈信访群众140件380人次,直接化解信访问题60件。
同时,王善明就我厅在《信访条例》实施过程中遇到的问题向检查组做了汇报,并对深入贯彻《信访条例》提出了意见和建议。国土资源信访事项以征地拆迁和违法用地较多,一般都涉及到地方政府,没有法律强制执行力的复查复核意见作出变更、撤销决定的,难以落实到位。在工作实践中,还存在群众“信访不信法”、司法部门不积极受理的现象。建议进一步明确政府工作部门信访工作机构职能职责,推进信访工作法制化和信访立法;提高“共同受理”的可操作性,切实解决综合性信访的推诿问题。
张严肯定了我厅信访工作取得的成绩,他说,国土部门的信访工作在全省有十分重要的地位,国土资源厅信访工作“领导重视、机构完善、机制创新”,在省直厅局里位居前列,多次被评为信访先进单位,为促进全省的稳定和谐发挥了巨大的作用。对如何做好信访工作,他提出三点建议:进一步加强社会稳定的风险评估,进一步加强政策层面的研究,进一步加大信访制度改革的力度。他还说,要落实信访的分级受理制度,实行疑难信访公开听证,畅通信访的退出机制,引导上访群众通过司法渠道化解信访问题。(刘泉子/文 伍振/编辑)