6月25日是第33个全国“土地日”，为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动大调研大讨论活动走深走实、落地建功，省自然资源厅围绕耕地保护这一“国之大者”，举行“湖南耕地保护怎么样怎么看怎么干”大调研大讨论成果分享会，以进一步了解湖南耕地资源禀赋，全面掌握耕地保护工作亮点、难点、堵点，紧密结合实际，提出扛牢耕地保护政治责任、助推高质量发展的对策建议。

厅领导张皓、谢文、欧阳志军；省农业农村厅党组成员、副厅长龚昕，省林业局党组成员、总工程师胡锋，省粮食和物资储备局党组成员、副局长覃世民，省自然资源事务中心党委书记、主任夏卫平，省委主题教育第十巡回指导组、省田长制责任单位相关负责人参加活动。

“严守耕地保护红线，扛牢‘中国粮 湖南饭’责任”——怎么样

三湘田地肥，洞庭鱼米香。

湖南是国家粮食主产区，肩负着保障粮食安全重大责任。全省耕地5431.71万亩，排全国第16位，以占全国2.8%的耕地生产了全国13%的稻谷。

耕地是粮食生产的命根子。近年来，湖南省委、省政府始终把耕地保护作为义不容辞的政治责任，牢牢扛在肩上、抓在手上，各级各有关部门协同发力，全面推行党政同责的田长制，全程一体化保护体系基本构建，耕地“非农化”“非粮化”得到有效遏制。

湖南耕地保护怎么样？数据显示，2022年全省违法占用耕地同比下降27%、2023年上半年同比下降36%以上 ，耕地数量连续2年实现“进大于出”。

2023年以来，全省共交办耕地“非农化”“非粮化”问题10.79万亩，各地扎实推进整治。从严审批建设占用耕地，2022年共核减占用耕地7000多亩。开展新增耕地“春苗”行动，推动每一块新增耕地落实耕种、出土长苗、举证入库。严格落实以进定出、进优出劣的进出平衡，严控耕地转为其他农用地。

张皓在会上表示，要始终举牢耕地保护的大旗，扛起粮食安全和耕地保护重大政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止耕地“非粮化”，持续发力，常抓不懈，把最严格的耕地保护制度不折不扣地落实到位，坚决守住耕地保护红线。

“耕地保护新做法、新成效、新经验”——怎么看

耕地保护严起来、督察执法硬起来，中国粮、湖南饭才有保障。自然资源部门加强与纪检监察、检察、法院、公安、审计、发改等单位协同联动，出台耕地保护责任追究移送办法，公开通报7起耕地保护责任追究案件，2022年新增违法用地同比下降64.59%。

耕地保护入人心，全民保护稳“耕基”。省内主流媒体开展了“保护耕地 湖南行动”和“中国粮 湖南饭 田长说”两次集中宣传，点击/赞阅/评论超2.1亿人次。创新策划“兔春送福”——湖南省耕地保护知识有奖竞答活动，累计3.1亿人次参与。利用两会、春节等重要时间节点，在机场、高铁站、高速路口、田间地头广泛开展耕地保护标语宣传，切实让耕地保护“国之大者”成为“民之共情”。将耕地保护相关法律法规政策作为领导干部教育培训的重要内容，进一步提升各级领导干部做好耕地保护工作的能力水平。做好基层群众宣传，通过召开村民代表大会、美丽屋场会，开设微型讲座，进行现场答题、发放宣传材料等方式，向村民普及耕地保护法律法规，增强全民参与意识和责任意识，营造全社会共同保护耕地的良好氛围。开展了“湖南耕地保护怎么样怎么看怎么干”特色调研，1000余人参与调研，提交调研报告106篇。连续2年评选耕地保护典型案例，推动各地耕地保护工作勇创新、见实效。

现场，谢文宣读了《关于表彰2023年度全省耕地保护创新案例和优秀调研成果的通报》，并对湘江新区莲花镇等8个地方聚焦耕地占补平衡、耕地进出平衡、耕作层剥离再利用等业务工作开拓创新案例，岳阳市自然资源和规划局等5个地方注重耕地保护宣传、激励全员参与、强化技术支撑等方式方法创新案例和《湖南省耕地数量分布及保护形势分析》等30篇优秀调研成果进行了表彰。

张皓表示，好的调研成果奠定了好的工作基础，但进行调研成果分享交流只是起步，更关键是要做好调研成果转化运用的“后半篇文章”，把调研成果转化为助推耕地保护高质量发展的锦囊妙计和实际举措，转化为实实在在的工作成效、发展实效。

同时，要努力破解耕地利用优先序之难、破解耕地两个平衡之难、破解耕地质量提升之难，扛起粮食安全和耕地保护重大政治责任，把最严格的耕地保护制度不折不扣地落实到位，坚决守住耕地保护红线。

“压实责任，打通耕地保护‘最后一米’”——怎么干

耕地是国家粮食安全的根本保证，是自然生态建设的重要基石，是农耕文化传承的有效载体。

近年来，湖南在全国率先编制耕地保护专项规划，明确5431.71万亩耕地、4812万亩永久基本农田等8大规划指标，省市县在“一张图”上统筹好耕地、林地、园地等农用地空间，耕地用途与各类农业生产活动，耕地恢复与高标准农田建设、农村土地综合整治，在“一张图”上实现全省耕地保在哪、占在哪、补在哪、提升在哪。

同时，湖南以数字化、智慧化手段，构建全国领先的“天空地网”综合监测体系，让耕地保护插上科技的翅膀。以此为支撑，建立月清“三地两矿”机制，推动违法占用耕地问题及时发现、及时交办、及时整改，在开展耕地保护工作的过程中，多地立足实际，开拓创新，取得了一系列工作实效。

现场，安仁县县委书记王洪灿分享了安仁县耕地保护工作情况，邵东市仙槎桥镇镇长刘萍萍分享了仙槎桥镇如何压实基层责任，打通耕地保护“最后一米”。湖南师范大学中国乡村振兴研究院院长陈文胜以《要把耕地保护作为乡村振兴的重大任务》为题作专题授课。

民以食为天，食以地为本。下一步湖南将持续深化调查研究，完善耕地全程一体化保护机制，着力抓责任、保数量、提质量、控用途、治违法，严守耕地保护红线，扛牢中国粮、湖南饭的责任担当，为中国式现代化新湖南建设作出新贡献！（耕保处 周小玲 事务中心 邹礼卿/文）

链接：

湖南省耕地保护创新案例名单

湘江新区莲花镇创新耕地“集中连片综合整治”新模式

永顺县做实“春苗行动” 耕地稳中有进

安仁县坚持“三纳入” 推动耕作层剥离再利用

醴陵市均楚镇修复污染耕地焕发生机

麻阳县“三严”推进耕地全过程管控

洞口县落实“四到位” 以最务实的举措追回“变装出走”的耕地

娄星区从严扎紧项目占用耕地“篱笆”

南县“三长”合一 筑牢耕地保护防护网

岳阳市“田长”直播间 面对面宣讲耕保政策

邵东市仙槎桥镇压实基层责任 打通耕地保护“最后一米”

耒阳市5451名“湾村明白人”成为耕地“守护神”

零陵区实施耕地保护党员包户“137”责任制

东安县“铁塔哨兵” 守护耕地安全

“湖南耕地保护怎么样怎么看怎么干”大调研优秀成果名单

《湖南省耕地数量分布及保护形势分析》

《湖南省永久基本农田现状研究》

《湖南省耕地占补平衡形势分析报告》

《湖南省城乡建设用地增减挂钩现状分析》

《湖南省不稳定耕地现状及应用研究》

《湖南省耕地“非粮化”情况调研报告》

《完善田长制体系 确保田长制工作成效》

《在时代变迁中感受湖南农耕文化魅力》

《用哲学思维谋划耕地保护工作》

《湖南省耕地保护工作合力“十忧”》

《信息化助力耕地保护还存在不少问题》

《“天空地网”综合监测体系在耕地全程一体化保护中发挥积极作用》

《规范临时用地管理 切实加强耕地保护》

《耕地抛荒问题不容忽视》

《当前耕地恢复面临任务重问题多》

《土地整治机构应在耕地保护中发挥“主力军”作用》

《改进国省重大建设项目耕地占补平衡保障方式的初步建议》

《中心城区耕地保护目标考核责任机制探索》

《优化“山上山下”布局 让走失的耕地回家》

《强化规划引领 落实耕地保护优先》

《确保高标准农田建设新增耕地指标“颗粒归仓”》

《不搞“运动式”“一刀切”科学合理推动耕地恢复》

《加强新增耕地全过程管理》

《提升执法工作效能 坚决遏制耕地“非农化”防止耕地“非粮化”》

《以闭环管理推进耕地“非农化”“非粮化”专项整治落地落实》

《耕地耕作层剥离再利用应提上日程》

《严守红线 唱响湖南耕地保护之歌》