湘资矿告字〔2024〕16号

受湖南省自然资源厅委托，湖南省公共资源交易中心根据《中华人民共和国矿 产资源法》、《矿业权出让交易规则》（自然资规〔2023〕1号）等相关规定，现以 网上挂牌方式公开出让湖南省平江县万古矿区大塘冲矿段金矿勘探探矿权，现将有

关事项公告如下：

1.出让人和公共资源交易中心的名称地址

1.1出让人

名称：湖南省自然资源厅

地址：湖南省长沙市天心区湘府西路8号

1.2交易平台

名称：湖南省公共资源交易中心

地址：湖南省长沙市万家丽南路2段29号

2.挂牌出让原则

遵循“公开、公平、公正 ”和“诚实信用 ”原则，按“不低于起始价 ”和“价

高者得 ”原则确定竞得人。

3.拟出让矿业权的简要情况

3.1 探矿权名称：湖南省平江县万古矿区大塘冲矿段金矿勘探

3.2 探矿权编号：湘矿网挂〔2024〕16号

3.3 地理位置：岳阳市平江县三阳乡

3.4 探矿权范围（2000国家大地坐标系）及面积：

3.5 出让勘查工作程度：勘探

3.6 勘查主要矿种：金

3.7 勘查投入要求：按有关要求投入。

3.8 出让年限：2年

3.9  挂牌出让起始价80万元，增价幅度为10万元，竞买保证金或出具保函（含

银行保函、保险保函、担保保函）金额为6300万元。

3.10 出让收益率：2.3%

3.11 出让收益缴纳：竞得人应按相关规定一次性缴纳探矿权成交价款，转采后

按照金矿选矿产品上年度销售收入的2.3%缴纳年度采矿权出让收益。

3.12 准入条件（竞买人资格）

3.12.1 竞买人应为在中华人民共和国境内注册（不含港澳台）的独立的营利法

人或非营利法人中的事业单位法人，不接受联合体竞买；

3.12.2 竞买人或其实控人具备大型金矿开发经历，拥有纳入国家级绿色矿山名 录的生产矿山（出具大型金矿采矿许可证，以及自然资源部国家级绿色矿山名录信  息。竞买人若属于实控人控股企业的，还需提供实控人与竞买人之间股权关系相关

证明材料）；

3.12.3 竞买人或其实控人应具有黄金产业延链、补链能力（出具企业经营范围 包含黄金勘探、开采、选冶，贵金属制品销售的营业执照。竞买人若属于实控人控

股企业的，还需提供实控人与竞买人之间股权关系相关证明材料）；

3.12.4 竞买人或其实控人应与平江县人民政府或其授权的主体签订平江县万古 矿区黄金矿产资源合作开发协议（出具合作开发协议。竞买人若属于实控人控股企

业的，还需提供实控人与竞买人之间股权关系相关证明材料）；

3.12.5 竞买人应未纳入失信企业名单（含法定代表人，出具中国人民银行信用

证明）；

3.12.6 竞买人应未纳入安全生产失信黑名单（含法定代表人，出具企业所在地

应急部门的证明）；

3.12.7 竞买人应未纳入我省公共资源交易领域黑名单的独立法人企业（出具企

业自查承诺）；

3.12.8 竞买人应出具是否为外商投资企业的自查说明；

3.12.9 竞买人应具备与勘查开采相配的资金实力要求：注册资金不得低于人民

币5000万元；

3.12.10  竞买人应在报名截止日前按相关要求缴纳竞买保证金或出具保函（含 银行保函、保险保函、担保保函）人民币6300万元；原地勘项目社会投资方湖南黄

金集团地质勘探有限责任公司参与竞买时，可免于其地勘项目社会投资成本部分，

竞买保证金或保函（含银行保函、保险保函、担保保函）金额应为人民币300万元。

4.其他要求

4.1 探矿权出让期限为2年，竞得人应在勘查许可证有效期内达到转采要求（资 源储量规模为大型的非煤矿山应当达到勘探程度，其他矿山应当达到详查（含）以  上程度），助力新一轮找矿突破战略行动。如未按期完成，竞得人需在勘查许可证  到期后三个月内申请注销探矿权，逾期不申请注销的，登记管理机关将予以公告注

销。

4.2  竞得人应按照万古矿区整体勘查开发理念开展拟设探矿权内勘查工作，依

法依规对勘查区域内的矿产资源开展综合勘查、综合评价，探矿工作过程中如地质

条件、勘查阶段或矿种等发生重大变化需调整勘查工作的，应编制新的勘查实施方

案并按规定报审；转采时应据实按照国家有关规定缴纳采矿权出让收益。

4.3  竞得人须按照安全生产、生态环境保护、火工用品使用、用地用林等法律

法规的要求办理相应许可和手续，在拟设探矿权范围内开展绿色勘查。

5.挂牌程序

5.1挂牌文件获取

挂牌出让文件从网上下载获取，意向竞买人可通过网络浏览器登陆湖南省公共 资源交易服务平台，查看“矿业权出让 ”交易信息，再点击相应项目的出让公告， 即可浏览、查阅和下载《湖南省公共资源交易中心矿业权交易系统使用手册》、相

应项目拟出让的探矿权挂牌出让文件等。

5.2相关时间规定

5.2.1公告时间：2024年05月28日08时00分－2024年06月26日16时30分。

5.2.2申请和资格审查纸质材料送达时间：2024年05月28日08时00分－2024年06

月26日16时30分。

5.2.3竞买保证金到账截止时间或保函（含银行保函、保险保函、担保保函）送

达截止时间：2024年06月26日16时30分。

5.2.4资质审查时间：2024年06月27日08时00分－2024年07月01日17时30分。

5.2.5挂牌时间：2024年07月02日09时00分－2024年07月16日14时20分。

5.2.6如挂牌截止前有两个以上（含两个）竞买人报价，则在挂牌截止时，交易 系统自动进入4分钟限时竞价等待期，限时竞价等待期结束后，交易系统自动进入网

上限时竞价程序。请及时关注系统页面。

5.2.7报价时间：挂牌开始至竞价活动结束。

6.参与方式与程序

6.1注册，办理、激活、绑定数字证书

意向竞买人登陆湖南省公共资源交易服务平台，点击“ 网上办事大厅 ”进

入“注册登记 ”，进行在线注册、在线办理CA证书，然后点击“登录注册平台 ”进

行在线激活和绑定数字证书。

6.2申请及提交资质证明相关材料准备

意向竞买人在申请和资格审查纸质材料送达时间内登陆交易系统报名申请，按 要求足额交纳竞买保证金或提交足额保函（含银行保函、保险保函、担保保函）， 同时按要求上传资质证明相关材料，并提交相关纸质证明材料送达至湖南省公共资

源交易中心5楼511室签收（电话：0731-82201351）。

7.现场踏勘

竞买人可在公告期间自行组织进行现场踏勘， 自然资源部门予以协助，踏勘费

用自理。

8.挂牌报价、确定竞得人的标准和方法

8.1挂牌报价

8.1.1交易系统从挂牌时间开始接受合格竞买人的报价。

8.1.2交易系统对符合规定的报价予以确认，显示为当前最高报价，继续接受新

的报价。

8.1.3挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，交易系

统进入限时竞价程序，竞价规则详见交易须知。

8.2确定竞得人

挂牌或竞价截止，交易系统自动关闭报价通道，并按下列规定确认交易结果。

8.2.1挂牌期间无人报价

挂牌期间无人报价的，挂牌截止时，交易系统显示不成交。

8.2.2挂牌期间仅有1人有效报价

挂牌期间仅有1人有效报价（含1人多次有效报价）的，挂牌截止时，该竞买人

的最高有效报价为成交价，该竞买人为竞得人。

8.2.3挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价

挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，宣布最高报 价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有愿意继续竞价的，通过限时竞

价确定竞得人。

8.3成交确认

交易结束后，交易系统即时显示交易结果，向竞得人发送《成交确认书》和

《交易服务费缴纳通知书》。竞得人应在收到通知之日起5个工作日内，按要求缴纳

交易服务费，缴纳完成交易服务费后与公共资源交易中心签订《成交确认书》。

8.4成交结果公示

公共资源交易中心签订《成交确认书》后，在交易系统、湖南省公共资源交易 服务平台发布《成交结果公示》，同时推送给出让人，由出让人在自然资源部门户 网站（矿业权出让转让公示公开系统）和湖南省自然资源厅门户网站发布。公示期

10个工作日。公示无异议后公共资源交易中心将《成交确认书》推送给出让人。

9.签订《矿业权出让合同》

竞得人须在成交结果公示无异议后10个工作日内，与出让人签订《探矿权出让

合同》。

10.保证金（保函）处置

采用保证金方式的，竞价结束后，未竞得人保证金将在5个工作日内由系统自动 原路退还，不计利息。竞得人在签订出让合同后，保证金直接退还竞得人或划转缴

纳矿业权出让收益和其他按要求需缴纳的费用，多余部分退还竞得人，不计利息。

采用保函方式的，竞价结束后，未竞得人凭《资质材料签收表》和本人身份证 自行至湖南省公共资源交易中心5楼511室取回保函原件；竞得人在签订出让合同，

并按要求缴纳相关费用后凭出让合同、《资质材料签收表》和本人身份证自行至湖

南省公共资源交易中心5楼511室取回保函原件。

11.风险提示

11.1 矿产资源勘查具有高风险、高投入的特点。出让人提供的相关地质资料基 于现阶段的认识，仅供参考，其中描述并不构成出让人对该矿业权前景、资源品质  等出具的保证。因实际找矿成果不佳造成无法及时转采的，投资风险由竞得人自行

承担。

11.2   竞得人在开展勘查过程中，应根据有关法律法规对勘查区内的铁路、公 路、村庄、能源设施等进行避让，并知晓因上述原因导致查明资源储量后不能转为

采矿权的风险。

11.3 竞买人应知晓因国土空间规划调整，生态保护红线、安全、林业、饮用水 源、水利工程、国家和省市产业等政策调整对行使探矿权人权利的影响或限制，并  知晓因上述原因造成查明资源后无法转为采矿权的风险。拟设探矿权与永久基本农  田重叠1.61平方公里（161公顷），竞得人在开展勘查工作时应采取必要措施做好永

久基本农田保护工作。

11.4 平江县为湖南省矿业转型绿色发展改革试点地区。根据经中共湖南省委全

面深化改革委员会办公室、湖南省自然资源厅审核通过（湘改办〔2020〕3号）的

《湖南省平江县黄金矿业转型绿色发展试点实施方案》（平办2020〔58〕号），平 江县万古矿区10宗探矿权和8宗采矿权需实施整合，本次出让的探矿权为其中之一。 2021年5月，经平江县人民政府公开招标（招标编号：0623-2185N3110081）确定湖 南有色产业投资集团有限责任公司（原湖南黄金集团有限责任公司）为平江县黄金 矿产资源合作开发主体， 目前已实施了其余9宗探矿权和8宗采矿权的整合工作。平 江县人民政府招标选定的合作开发主体之外的竞得人，须按照“一个矿床一个开发 主体 ”的原则和资源节约集约综合利用的要求实施万古矿区后续整体合作开发，与

原合作开发主体湖南有色产业投资集团有限责任公司协商已整合矿业权补偿事宜。

11.5 因原探矿权为经原省国土资源厅和省财政厅组织的社会资本投资地质勘查 项目，故本次竞得人（原地勘项目社会投资方湖南黄金集团地质勘探有限责任公司  除外）还需在签订本探矿权出让合同前一次性支付湖南黄金集团地质勘探有限责任  公司地勘项目社会投资成本5952.41万元（大写人民币伍仟玖佰伍拾贰万肆仟壹佰元 整），若未如期一次性支付上述款项，竞得人将承担违约责任。开户银行：招商银  行股份有限公司长沙侯家塘支行；银行账号：731905963710701；开户名称：湖南黄

金集团地质勘探有限责任公司。

11.6 因法律法规和政策发生重大调整的，按规定执行。

11.7  竞得人应在签订矿业权出让合同起1年内向登记管理机关申请办理勘查许 可登记；满足法律法规和公告、合同约定相关要求，勘查许可证有效期满需要延长  勘查工作时间的，矿业权人应当在勘查许可证有效期届满的30日前，向登记管理机

关提出延续登记申请并提交相应资料，有效期届满前因矿业权人自身原因未按规定

申请延续登记的，登记管理机关将予以公告注销。

11.8 竞得人为涉外投资企业的，按照有关规定由省自然资源厅征求相关部门意

见，相关部门无异议后按要求签订出让合同；相关部门有异议的，取消其竞得资

格。

12.对交易矿业权异议的提出和处理方式

12.1对矿业权出让符合《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》

（自然资规〔2023〕1号）二十三条、二十四条情形或对本矿业权交易程序存有异议

的，可在挂牌截止前登陆湖南省公共资源交易服务平台提出。

12.2对出让探矿权的异议，由湖南省自然资源厅答复，对出让交易程序的异

议，由湖南省公共资源交易中心答复。

12.3一经成交确认即视为竞买人对挂牌出让文件及项目区现状无异议并全部接

受，并对挂牌出让文件和有关书面承诺承担责任。

13.违约责任、公共资源交易领域失信联合惩戒相关提示

13.1有下列情形之一的，视为竞买人、竞得人违约：

13.1.1竞买人之间串通报价，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益

的；

13.1.2竞买人弄虚作假，骗取交易资格或竞得的；

13.1.3采取不正当手段竞得的；

13.1.4竞得人逾期不签订或者拒绝签订《湖南省矿业权网上挂牌出让成交确认

书》或《湖南省矿业权出让合同》的。

13.1.5竞得人未按出让合同约定的时间缴清矿业权出让收益（出让收益率矿种 矿业权为成交价部分，出让收益金额矿种矿业权为首期缴纳部分）或者其他相关费

用的；

13.1.6其他依法应当认定为违约行为的情形。

13.2 违约责任

13.2.1竞买人有前述违约情形之一的，按照公告或者合同约定承担相应的违约 责任，接受公共资源交易领域失信联合惩戒，并进行公开通报。涉嫌触犯刑法的，

依法移送司法机关。

13.2.2竞得人有12.1第1、2、3、4款违约情形的，取消其竞得资格并从保证金 中划缴交易服务费（使用保函参加的，要求兑付保函），纳入我省公共资源交易领 域失信联合惩戒，出让人有权向竞得人主张违约金，违约金标准为成交价1000万元 以下的100万元、1000万元（含1000万元）以上的200万元，违约金不足以弥补出让 人损失的，竞得人还应当赔偿其它损失，否则保证金不予退还（使用保函参加的，

要求兑付保函）。

13.2.3出让人违约，按照行政许可法对相关责任人进行处理，涉嫌触犯刑法

的，依法移动司法机关。