湘国土资办发〔2018〕126号
各市州国土资源局：
为认真贯彻落实省民政厅等12部门《关于印发〈全省殡葬领域突出问题专项整治行动方案〉的通知》（湘民发〔2018〕23号）要求，现就全省国土资源系统做好殡葬领域突出问题专项整治工作有关要求通知如下：
一、统一思想，提高认识。开展殡葬领域突出问题专项整治行动，是贯彻落实习近平总书记和李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神、着力解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题的重大举措，是保障民生、维护群众切身利益、增进乡风文明的重要内容，是全面深化改革、建设生态强省的必然要求。全省各级国土资源部门要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治的重要性和紧迫性，强化“四个意识”，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，在当地党委和政府的领导下，按照职责分工，明确专人负责，落实整治责任。
二、积极行动，依法履职。本次专项整治行动时间紧、任务重，各级国土资源部门要按照当地专项整治行动统一部署和要求，积极主动配合民政部门对非法占地建设公墓、建造坟墓情况进行排查摸底，对不符合土地利用总体规划、未依法办理建设用地手续或少批多占建设公墓，以及非法占用耕地、特别是非法占用基本农田建造坟墓、建造超大坟墓行为依法进行查处。要充分考虑公墓建设的特殊性、复杂性，区分不同情况，讲究方式方法，分类综合施策，开展联合执法，确保专项整治任务按时完成。
三、着眼长远，健全机制。各地要坚持问题导向，坚持公墓公益性属性，围绕专项行动发现的问题逐类逐条进行梳理，从保障民生、维护群众合法权益出发，结合全省正在开展的国土空间规划、乡村土地利用规划编制工作和本地实际，科学合理编制墓地建设用地规划。要按照现行相关法律法规规定，从土地规划、用地管理和行政执法监督等方面完善相关政策制度，建立健全墓地建设用地管理的长效机制，从源头上防控非法建设公墓、建造坟墓行为。
湖南省国土资源厅办公室
2018年7月16日
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