湘自然资复决字〔2021〕第4号

申请人：姚燕红

被申请人：益阳市自然资源和规划局

申请人向本复议机关申请行政复议，要求撤销被申请人作出的《政府信息公开告知书》（益资规公开告知〔2020〕48号），并责令被申请人重新答复。本复议机关依法进行了审查，现已复议终结。

申请人称：

申请人所要求公开的政府信息与被申请人提供的《湖南省人民政府农用地转用、土地征收审批单》（〔2012〕政国土字第2062号）无关联；申请人所申请公开的政府信息存在，且由被申请人制作保存，被申请人以查找不到为由不予公开无事实依据；被申请人作出的《政府信息公开告知书》（益资规公开告知〔2020〕48号）侵犯了申请人的知情权、财产权、监督权，违反法律规定，请求撤销该告知书。

被申请人辩称：

被申请人作出《政府信息公开告知书》（益资规公开告知〔2020〕48号）程序合法，事实清楚，内容合法，请求依法维持该告知书。

复议机关查明：

2020年6月16日，申请人向被申请人提交《政府信息公开申请书》，申请公开“位于益阳市江家坪四组康雅医院第一期75.86亩国有土地，项目：青少年活动中心、益阳市一比一电脑城、农威葆春液生产基地的：1.《湖南省政府农用地转用、土地审批单》；2.征收红线图、征收土地公告及征收补偿安置方案公告；3.《征收土地补偿协议书》；4.土地征收补偿费用发放情况的具体明细；5.土地征收补助费用发放情况的具体明细；6.房屋拆迁补偿费用发放情况的具体明细；7.房屋拆迁补助费用发放情况的具体明细。”7月22日，被申请人作出《政府信息公开告知书》（益资规公开告知〔2020〕19号）,申请人不服该告知书向益阳市人民政府申请行政复议。10月12日，益阳市人民政府作出《益阳市人民政府行政复议决定书》（益府复决字〔2020〕28号），决定撤销被申请人作出的《政府信息公开告知书》（益资规公开告知〔2020〕19号），并责令被申请人依法重新处理。10月16日，被申请人收到上述决定书。

11月16日，被申请人作出《政府信息公开延期答复告知书》，答复期限延长20个工作日，11月17日，邮寄送达申请人。

12月10日，被申请人在相关档案中分别以申请人所述“康雅医院”、“75.86亩”、“青少年活动中心”、 “益阳市一比一电脑城”、 “农威葆春液生产基地”等五个关键词进行检索，没有查询到同时满足5个检索词的信息，但检索到“湖南康雅医院”建设项目的土地征收补偿资料。同日，被申请人作出《政府信息公开告知书》（益资规公开告知〔2020〕48号）并附信息公开检索情况说明，告知申请人如下情况：一、关于第1项至第5项申请，仅检索到“湖南康雅医院”建设项目的土地征收补偿资料，其中，第1项为重复申请，已于2019年4月10日作出答复；第2项中征收红线图、征收补偿安置方案公告为重复申请，已于2014年10月16日作出答复，征收土地公告提供复印件给申请人；第3至5项为重复申请，已于2014年6月25日作出答复。已告知的均不予重复处理。二、第6、7项不属于被申请人负责公开，负责公开的行政机关为益阳市高新区管委会，并告知了联系方式，同时，提供被申请人查询到的“康雅医院房屋拆迁补偿公示表”复印件。12月11日，上述告知书送达申请人。

另查明，2014年6月25日，被申请人作出《关于姚燕红申请信息公开的回复》，已提供关于“康雅医院”的征收土地补偿方案、补偿标准、补偿明细给申请人，并告知申请人补偿费用的发放、使用情况属于村务公开内容，请与江家坪村资管会联系。2014年10月16日，被申请人作出《关于姚燕红申请信息公开的回复》，告知了申请人到被申请人征拆处查阅其申请的关于“湖南益阳康雅医院”项目被征收为国有土地的征地红线图。2019年4月10日，被申请人作出《政府信息公开告知书》（益资规公开告知〔2019〕05号），公开了《湖南省人民政府农用地转用、土地征收审批单》（（2012）政国土字第2062号）。

以上事实有下列证据证明：

申请人向本复议机关提交的：1.《政府信息公开申请书》；2.《政府信息公开告知书》（益资规公开告知（2020）48号）。

被申请人向本复议机关提交的：1.政府信息公开申请书》；2.《政府信息公开告知书》（益资规公开告知〔2020〕19号）；3.《益阳市人民政府行政复议决定书》（益府复决字〔2020〕28号）；4.《政府信息公开延期答复告知书》；5.《政府信息公开告知书》（益资规公开告知〔2020〕48号）、信息公开检索情况说明、检索截图；6.《关于姚燕红申请信息公开的回复》；7.《政府信息公开告知书》（益资规公开告知〔2019〕05号）；8.《征地拆迁公告》（益政征字〔2013〕第019号）。

本复议机关认为：

《政府信息公开条例》第三十三条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。……”本案中，被申请人在法定期限内作出了《政府信息公开告知书》（益资规公开告知〔2020〕48号），并邮寄送达申请人，程序合法。

《政府信息公开条例》第三十六条规定：“……（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；…（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。……”本案中，被申请人根据检索情况及前期告知情况，对申请人7项申请分别予以告知，符合前述规定。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，决定如下：

维持被申请人作出的《政府信息公开告知书》（益资规公开告知〔2020〕48号）。

申请人如不服本决定，可以在接到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

湖南省自然资源厅

2021年1月22日