（一）基本案情
县自然资源局以常某非法转让某村集体土地为由，于2020年12月18日向常某作出《行政处罚告知书》。同年12月25日向常某作出《行政处罚决定书》，责令常某退还非法占用的土地，并处罚款。常某不服，申请行政复议要求撤销行政处罚。
（二）处理结果
复议机关认为，县自然资源局应当提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关资料，证明具体行政行为的合法性、合理性。县自然资源局仅提交行政处罚告知书和行政处罚决定书两份证据，对常某是否存在非法转让土地的相关事实，没有提交证据证明，所作行政处罚事实不清，证据不足。复议决定撤销行政处罚。
（三）点评
在行政复议、行政诉讼过程中，行政机关对被复、被诉行政行为的合法性承担举证责任，应当及时提交作出具体行政行为的证据、依据等相关材料，逾期未提交视为行政行为没有证据、依据。 在法治政府建设提级加速的背景下，自然资源行政主管部门应当全面推进严格规范公正文明执法，严格执行行政执法“三项制度”，维护和提高行政执法行为的公信力。
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