邵阳市局推进“交房即交证”改革为民办实事
湖南省自然资源厅 时间：2021-04-12 18:23
近日，邵阳市乾道大院小区95名业主同时拿到了新房钥匙和不动产权证书，成为该市“交房即交证”试点改革的首批受益者。今年以来，邵阳市自然资源和规划局把解决新建商品房办证难问题列为党史学习教育办实事清单首个任务来抓，牵头启动新建商品房“交房即交证”改革工作。
一是深入开展调研，试点先行。邵阳市局成立党员攻坚先锋队，走访市本级20多个项目，专题调研新建商品房办证问题，发现新建商品房因流程复杂、手续繁多、信息不共享、开发建设单位落实主体责任不到位等原因，一套商品房从预售签约到取得不动产权证书，普遍需要两三年时间。市本级从城区房屋建筑工程已经完工、具备法定竣工验收条件、完成相关税费缴纳的新建商品房项目中，选定乾道大院、九龙城、恒大华府二期等3个项目作为试点，推动“交房即交证”改革。
二是创新“三个审批”，流程再造。对“交房即交证”改革试点的项目办证，将测绘、权籍调查、相关费用核算、缴费、缴税等环节提前，实行前置审批；将消防、人防等技术审查并入施工图设计文件审查，验收测绘一次委托、成果共享，实行并联审批；在确保房屋建筑安全、配套设施完善等前提下，后置“竣工结算备案”和“建设工程档案归档”等事项，审批负面清单以外的项目，政府部门不再审批，实行承诺验收。
三是嬗变“三个合一”，化繁为简。加快不动产登记一体化信息平台建设，与省“互联网+政务服务”一体化平台对接，实现交易、登记、纳税业务联办和相关部门信息互通共享；与工程建设项目审批管理系统、房屋交易监管系统无缝对接，实现报建、审批、交易、竣工验收和登记成果的全流程信息共享，变“分散多平台”为“共享一平台”。实行建设工程联合验收，“一家牵头、多验合一、限时办结”，接到房地产开发项目竣工验收申请后，在3个工作日内通知相关部门组织一次性完成现场验收工作，现场验收后5个工作日内出具《建设工程竣工验收备案表》，变“分部门核验”为“多验合一”。实行规划条件核实、土地核验、不动产测绘“三测合一”，变“分头测绘”为“多测合一”。
四是明确“三方责任”，全面推进。压实开发商主体责任，将“交房即交证”作为房地产开发企业信用信息评价的重要指标，记入诚信记录档案；落实业主购买责任，引导群众增强法制意识、提升维权认知，让群众不买无证房、不买违规房；强化政府监管责任，严查欠缴行为，严惩失信行为，严治违法行为。着眼党史学习教育让改革发展成果更好惠及全体人民的要求，市本级力争在6月底前全面完成3家“交房即交证”试点工作，9月底前形成各县市区齐头并进的工作格局，通过“学史力行”，形成全市可复制、可推广的“交房即交证”新模式，建立破解房地产“办证难”顽疾的长效机制。
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