▲ 4月10日，湖南省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在长沙召开。省委书记沈晓明在会上作动员部署

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，省自然资源厅牢牢把握主题教育总要求、根本任务、具体目标，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，坚持以上率下、学做结合、查改贯通、破立统一，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得了明显成效，达到了凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风目标。

湖南省委省政府、自然资源部给予了充分肯定；中央办公厅《工作情况交流》首次专题推介湖南节约集约用地和耕地保护工作；自然资源部先后3次在湖南举办全国性会议，省厅就耕地保护、生态修复、调查监测、测绘地理信息等工作在全国系统作典型发言；在中央主题教育办来湘调研座谈会、全省“走找想促”活动第二次调研交流会上作汇报交流；有关做法5次获省委主题教育办简报推介，中央主题教育官网等央省主流媒体以及《湖南工作》等重要刊物多次宣传推介……

提高政治站位，牢牢扛起主体责任

“我们要以这次主题教育为契机，加强党的创新理论武装，不断提高全党马克思主义水平，不断提高党的执政能力和领导水平，为奋进新征程凝心聚力”。

在全党全国人民全面建设社会主义现代化国家、奋力实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的关键时刻，以习近平同志为核心的党中央作出战略决策——在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在全党掀起了以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干热潮。省自然资源厅党组始终站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识“三个必然要求”的重大意义，把主题教育作为首要政治任务来抓，高站位高起点谋划部署：

▲ 4月14日，省自然资源厅召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员会

以上率下扛牢责任。成立厅主要领导任组长的领导小组，先后多次召开厅党组会、部署推进会，传达学习中央和省委有关精神。厅党组书记认真履行第一责任人职责，主持研究制定实施方案，重要问题亲自领办，全过程示范带动。其他班子成员严格落实“一岗双责”，督促指导分管领域、部门、所在党支部及基层党建工作联系点的主题教育工作。

严督实导同向发力。成立3个指导组指导8个厅直属单位主题教育工作，由厅领导带队，采取随机抽查、调研座谈等方式，开展7次督导调研，对标对表督促指导。依托智慧自然资源平台建设智慧党建，实现对厅直系统主题教育开展情况全面掌握、精准指导、科学评估。

统筹兼顾务求实效。把开展主题教育与学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神结合起来，同贯彻落实省委十二届四次全会精神结合起来，同推动“三高四新”美好蓝图变成现实、服务“发展六仗”等重点工作结合起来，同新时代自然资源工作定位和“双保三优”工作目标结合起来，推动党员干部将主题教育成效转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。

强化理论武装，做到入脑入心见行

思想的伟力跨越时空，在学习中感动，在学习中传承。

“一个个鲜活的故事、一件件实物展陈、一组组调查数据，让人深刻感悟到调查研究对于工作的重要性。”

6月27日-28日，省自然资源厅组织干部职工到韶山市银田镇，参观“调查研究的光辉典范——毛泽东考察湖南农民运动历史陈列馆”，开展革命传统教育。深受震撼的学员们，纷纷如是表达心情。

 

▲ 在毛泽东广场重温入党誓词

“村庄规划应在‘千万工程’中找方向、找方法、找答案。”

7月10日-12日，省自然资源厅赴浙江举办全省自然资源系统高质量发展综合业务培训班，学员们“零距离”学习浙江“千万工程”经验，深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力。

这是省自然资源厅围绕“学什么、怎么学、如何学”等问题，抓实抓好理论学习这把“金钥匙”，打出一套“组合拳”的一个缩影：

▲ 全省自然资源系统高质量发展综合业务培训班组织学员围绕“两山理论”实践、数字治理、乡村振兴、国土空间规划等内容开展实地教学

注重全面系统学。坚持读原著学原文悟原理，贯通第一议题、中心组领学、“同主题同步学”、读书班、革命传统教育等学习形态，健全专家讲学、培训研学、活动助学等学习机制，坚持领导领学领讲，以“关键少数”引领“绝大多数”学思践悟。

 

▲ 5月9日，省厅举行学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班专题辅导会，特邀省委党校（湖南行政学院）分管日常工作的副校（院）长赵凯明作专题辅导

打造学习阵地学。依托“书香自然”文化阵地开展系列主题教育理论学习交流活动，共开展微党课363人次、观看党员教育片248场次2785人次、现场教学94场次1159人次。在厅微信公众号刊发“学理论”100余期，自然资源政策解读“图个明白”27期、“说个明白”7期、“答个明白”6期。

创新学习方式学。立足部门特色，落实“一月一课一片一实践”，结合编印的《湖南党史学习教育地图》《湖南廉洁文化地图》，开展“走进自然 诠释红色基因”党性教育、“我说廉图”微党课等活动。

打造特色品牌学。持续开展自然资源青年说，创新开展青年党校课堂和“业务大比拼、全员大学习”、自然资源“业务大讲堂”等活动，强化青年理论武装，确保青年理论学习效果。

▲ 省直机关模范机关创建和党建工作现场观摩在省自然资源厅观摩点举行，40余家省直单位到省厅党建观摩

深化调查研究，破解保护保障难题

从阳春三月到盛夏时节，在长沙县春华镇龙王庙村、浏阳市永安镇丰裕村、韶山新联建材厂、保靖县阳朝乡溪洲村、会同县雷鸣湾……省自然资源厅党组班子成员扑下身子、深入基层，围绕临时用地管理、空间规划、要素保障、耕地保护、园区土地利用、违法用地整改、绿色矿山建设、地灾防治等工作，与一线干部群众面对面沟通交流，广泛收集“金点子”。

“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。只有真正深入基层，才能够真切感受总书记关于调查研究重要论述的实践伟力”。着眼学做结合，省自然资源厅将调查研究作为推进主题教育走深走实的突破口，突出问题导向，采取“三步走”工作步骤：

坚持常态调研找问题——

从2021年开始，创新开展“四微”调研（微主题、微调研、微建言、微创新），共形成报告300余篇，刊发四微专报45期，推动解决了一批具体问题。

2023年3月初，针对组建自然资源部门5年来体制机制等突出问题，厅党组部署开展大调研大讨论，并根据省委、省政府要求再部署、再深化，班子成员带头领题16个，带动全系统通过一线走访、座谈研讨等多种方式，发挥“天空地网”综合监测等技术优势，借助自然资源与地理空间数据库，共上报问题37个。

构建闭环管理抓督办——

依托智慧自然资源平台，建立调研问题动态管理库，实行问题“入库-研究-整治-销号-出库”全程闭环管理。成立工作专班，加强与全省调研问题信息报送系统对接，及时报送调研问题信息。

▲ 智慧自然资源平台调研问题动态管理库

同时，完善月清“三地两矿”机制，对入库问题持续跟踪调度、督办落实，纳入部门年度绩效考核；对出库问题，制定销号标准，重点问题出库须经厅党组审议。

强化成果转化求实效——

对调研发现的37个问题逐一研究、分类施策，截至目前，已完成整改整治35个，整改率94.6%。

对调研中发现的经验做法、典型案例、创新制度，及时总结、宣传、推介，有效发挥示范引领作用。比如汇编全省各地耕地保护30个典型案例、8个创新制度，并在全国土地日主题宣传活动中进行集中宣传推介，取得了较好反响。

 

▲ 6月9日，省长毛伟明主持召开省政府常务会议，原则通过《湖南省耕地保护国土空间专项规划（2021-2035年）》

对调研中发现的耕地占补平衡、用地用林联动审批、存量土地处置等省级层面难以解决问题，采取专项报告等方式，积极向自然资源部提出合理建议，推动从体制机制上解决问题。

聚焦推动发展，努力实现“双保三优”

“调”以务实，“研”以致用。

省自然资源厅党组始终把推动发展作为主题教育的着力点，树立和践行正确政绩观，切实将调查研究成果转化为精准可行的“施工图”，以高水平保护、高效率保障和作风优、措施优、绩效优“双保三优”的新成效，检验主题教育成果。

 

▲ 3月30日，2023年全省重大项目集中开工仪式在14个市州同步举行

“发展六仗”靠前服务。出台100条措施，全省批准用地8.14万亩，处置存量土地12.67万亩。盘活省直管土地资产价值13.44亿元。实施新一轮战略找矿行动，设立省级地勘基金。全省成交采矿权41宗、实现出让收益36.52亿元，成交数同比增长156.26%。

 

▲ 人民网报道省厅出台服务保障“发展六仗”100条措施

规划引领管控层层传导。推动市县总规通过省级审查，省级和长沙市总规即将获批。长株潭都市圈专项规划加快完善。深化绿心中央公园四大片区规划设计，制定湘江科学城规划建设推进协调机制，开展村庄规划质量提升行动。

 

▲ 5月24日至25日省国土空间规划委员会专题会议，全省市州国土空间总体规划全部通过省规委会审议

耕地保护久久为功。田长制落地落细，全省耕地数量总体稳定。省政府常务会议审议通过耕地保护专项规划。深化耕地“非农化”“非粮化”专项整治，其中审计反馈的9县区问题完成整改。今年国家督察反馈问题同比减少59%。开展重点项目临时用地复垦、新增耕地“春苗”行动、执法队伍问题整治等专项行动。

美丽湖南建设彰显担当。连续三年获评全省污染防治攻坚战优秀。委托代理机制试点中期评估排全国前六。稳步推进“四水”干流确权登记。绿心中央公园核心区碳汇监测形成初步成果。市县两级砂石土矿专项规划批准实施。洞庭湖山水工程完成生态修复1.9万公顷。新申报实施郴衡生态修复工程，获中央财政支持3亿元。常德西洞庭湖和益阳大通湖生态修复项目入选中国山水工程典型案例。

 

▲ 湖南长江经济带重点生态区洞庭湖区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程-工程布局图

惠民利民尽力而为量力而行。全省信访总量同比下降9.7%。“稳点控面”加强地灾防治，成功应对多轮短时强降雨，避让一批地质灾害，及时安置转移群众。智慧自然资源平台上线运行，并与“湘易办”有效衔接，不动产登记“一库一平台”正式上线。全省新建商品房项目实现“交房即交证”。

 

▲ 湖南省地质灾害防治综合应用系统-空天地一体化综合监测系统

 

▲ 省自然资源厅驻保靖县溪洲村工作队撤离转移受灾群众

抓实检视整改，动真碰硬取得实效

学思践悟，以知促行。省自然资源厅党组深知，扎实抓好主题教育，就必须教育引导全省系统广大党员、干部学思想、见行动，树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强责任感和使命感，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，提振锐意进取、担当有为的精气神，努力取得实实在在的成效。

株洲芦淞区新疆煤制气外输管工程临时用地损毁农田山林问题，是湖南省委主要领导在“走找想促”活动中，亲自领办推动整改的一项问题。在中央和湖南省委主题教育办的指导支持下，省自然资源厅在立行立改的基础上以点带面推进整改，对历年国、省重点建设项目开展“三查双核”，排查出问题项目77个、涉及地块1705个，并分市县、分行业制定整治清单，逐一交办到位，指导督促严肃严格、实事求是、一地一策推动整改。目前已基本完成现场整改12个，预计12月底前全面完成。

“主题教育的成效好不好，关键看整改整治是不是改到位、改彻底。”

为此，省自然资源厅党组把问题整改贯穿主题教育始终，坚持查改贯通，边学习、边对照、边检视、边整改，一项一项制定整改措施，分类有序推进整改。

对能马上改的问题，立行立改、尽快解决。如针对群众反映的矿业权审批市县核查环节占用时间长问题，立即组织专题研究，依法依规精简优化审批登记流程，有效提升审批效率。

对重点问题制定专项整治方案，采取台账式管理、项目化推进的方式开展集中整治，通过解决一个难题推动解决一类问题。

针对审计指出9县区耕地“非农化”“非粮化”问题，在全省开展专项整治，纳入省纪委监委“三湘护农”专项行动，目前1.64万个问题已整改56%。

为进一步推动耕地“非农化”“非粮化”专项整治、耕地占补平衡专项整治、耕地和永久基本农田核实处置、临时用地专项整治、耕地流失突出问题整改工作，省自然资源厅决定从2023年8月至11月，组织湖南耕地保护“帮帮团”，赴全省14个市州、123个县市区开展百日帮扶活动。

针对调研核查发现部分闲置土地动工不实的问题，对已处置的闲置土地全面开展回头看，并探索建立存量土地处置规划挂钩、增存挂钩、去化挂钩、产业供需挂钩、化债挂钩五大机制。

为重点督察地方人民政府主体责任、国土空间规划编制和实施监督等情况，探索全省开展国土空间规划督察工作思路及方法路径，湖南率先开展国土空间规划专项督察试点工作。

每一项专项整治都是一场硬仗，彰显了省自然资源厅刀刃向内的决心与勇气。

“相互批评不讲成绩、不作铺垫，不提建议、不说希望，直面问题、直截了当……”8月27日，省自然资源厅党组班子召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果，增进了团结，促进了自身建设。

 

▲ 8月27日，省自然资源厅党组班子召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会

在检视整改的同时，省自然资源厅还坚持当下改和长久立相结合，坚持破立统一、标本兼治，着力抓好建章立制。

对主题教育中的好做法好经验，比如用好“红图”“廉图”载体开展主题党日活动，微信公众号每天早上七点推出“学理论”专栏等，及时以制度形式固定下来，长期坚持，确保常态长效。

对调研发现的问题，注重从制度、机制、政策上进行规范和解决，制定了田长制3个配套制度、新能源用地、采矿用地、征地程序、生态保护红线管理、“净地”出让监管、卫片执法、地勘基金管理、实景三维建设、测绘地理信息、科技体制改革等政策文件25个，让“长久立”有章可循。

比如，基层对农村住宅用地审批问题反映强烈，省自然资源厅提请省政府常务会议审议通过《关于进一步规范用地审批权限有关事项的通知》，下放审批权限，明确审批流程，强化审批监管。比如，为解决我省测绘法实施办法与新业态测绘行为、信息安全、资质管理、市场规范以及成果质量保障等不相适应的问题，积极开展立法调研，《湖南省测绘地理信息条例》已纳入今年省人大立法计划，近日省政府常务会议审议通过条例草案，全面提升测绘地理信息数据要素保障能力。

“坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、指导实践、推动工作，是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。”

省自然资源厅党组书记、厅长、省自然资源总督察李全胜表示，将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委十二届四次全会精神和全省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神，牢固树立和践行正确政绩观，切实把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来，一体抓好贯彻落实，进一步巩固主题教育成果，持之以恒强化理论武装，紧盯不放抓好问题整改，实干担当服务高质量发展，严格落实全面从严治党主体责任，努力实现“双保三优”，为全力助推湖南锚定“三高四新”美好蓝图，加快推动高质量发展贡献自然之力。（胡自轩/文）