湖南省自然资源厅对省十三届人大二次会议2320号建议的会办意见
发布时间：2019-04-12 09:35
湘自然资建复〔2019〕78号
省卫生健康委：
张晓玲代表提出的《关于加大资金投入及土地审批建设村卫生室的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：
一、一般建设项目不得占用基本农田。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，全面划定永久基本农田并实行特殊保护，是党中央、国务院的决策部署，是确保国家粮食安全和人民生命财产安全的红线。《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）规定“一般建设项目不得占用基本农田”。
二、占用基本农田的用地审批程序复杂、报建成本高。《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）和《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）规定，重大建设项目及深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目可以占用永久基本农田，但即使符合上述范围的项目，用地报批也需报自然资源部批准，对于村卫生室来说，成本太高。
三、我厅将结合新一轮村庄规划编制工作，科学安排村土地利用规划布局，合理安排村卫生室用地。各地也可以采取出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，妥善解决村卫生室用地需求。
湖南省自然资源厅
2019年4月12日
联系单位：湖南省自然资源厅国土空间用途管制处
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