湖南省自然资源厅对省十三届人大五次会议0372号建议的答复
发布时间：2022-07-04 17:17
唐荣成代表：
您提出的《关于支持零陵区建设“绿色建材制造产业园区”的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：
近年来，我省加快推进矿业转型绿色发展，省政府办公厅先后印发《关于全面推动矿业绿色发展的若干意见》（湘政办发〔2019〕71号）、《湖南省普通建筑材料用砂石土矿专项整治行动方案（2019-2021年）》（湘政办发〔2019〕54号）等文件，不断规范矿产资源开发利用管理，优化采矿权出让程序，积极探索推进“净矿”出让。
一、采矿权设立政策要求
根据《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）、《湖南省普通建筑材料用砂石土矿专项整治行动方案（2019-2021年）》（湘政办发〔2019〕54号）、《湖南省矿业权招标拍卖挂牌出让管理办法》（湘政办发〔2016〕65号）、《湖南省2022年“砂石保供”专项行动工作方案》（湘自资办发〔2022〕22号）等要求，拟新设的砂石土矿采矿权需纳入县级砂石土矿专项规划，由县级人民政府提出申请，经市级自然资源主管部门审核和我厅批准后，由县级财政出资开展地质勘查；勘查工作结束后，根据资源储量，由我厅或者市级自然资源主管部门按照“净矿”出让要求，组织完成出让前期工作；最后，委托公共资源交易中心进行公开竞争性出让。
二、支持零陵区砂石资源开发和保障情况
我厅高度重视和支持永州市零陵区砂石资源开发和保障工作。根据零陵区人民政府申请，组织完成了零陵区羊轱岭矿区建筑石料用灰岩矿采矿权范围核查、勘查报告评审、矿产资源储量备案以及开发利用方案、采矿权出让收益评估报告、生态保护修复方案编审等，待零陵区人民政府组织完成“净矿”成本核算后，将于近期组织进行挂牌出让。零陵区长岭矿区建筑用灰岩矿也已完成出让前期地质勘查、采矿权范围核查、开发利用方案编审等，正在有序推进其他出让前期工作。
对于建议中提到的零陵区菱角塘镇桥头建筑石料用灰岩矿，我厅积极支持，已将其纳入《湖南省普通建筑材料用砂石土矿专项规划（2021-2025年）》。鉴于目前零陵区人民政府还未正式提出新设申请，我厅已积极与零陵区对接，指导零陵区认真贯彻全省自然资源工作会议精神，加快推进“砂石保供”专项行动，认真分析砂石土矿专项规划各区块的资源禀赋、重点工程砂石保障、安全距离内民居数量、勘查找矿等前期工作进展、覆盖层综合利用、当地群众意见等情况，排出各开采规划区块出让优先序，统筹考虑资源保障、环境保护和安全生产，由县市区人民政府常务会议研究后，确定拟出让的砂石土矿等采矿权名单。待零陵区人民政府提出新立申请后，我厅将重点支持，加快组织推进出让前期工作，并支持零陵区有关平台公司按照国家规定，积极参与采矿权挂牌出让竞拍，依托资源优势，建设绿色建材制造产业园，发展建材产业链，实现规模化、集约化发展。
感谢您对自然资源工作的关心和支持。
湖南省自然资源厅
2022年5月12日
湘公网安备43010302000926号