湖南省自然资源厅对省十四届人大一次会议0191号建议的答复
发布时间：2023-08-22 16:15
曾如意代表：
您提出的《关于进一步支持平江矿业转型绿色发展改革试点的建议》收悉。经商省发展改革委、省应急厅和省生态环境厅研究，现将办理情况答复如下：
平江县黄金资源丰富，储量多、产量大，为国民经济和社会发展做出了较大贡献，但也存在利用方式粗放、环境污染破坏等问题。为深入贯彻习近平总书记“守护好一江碧水”重要指示精神，省委、省政府高度重视平江万古黄金矿区资源的节约集约利用。2020年1月，经省委生态文明体制改革专项小组同意，选取平江县等地区作为“矿业转型绿色发展”改革试点，平江县委、县政府制定了改革试点方案，以平江县人民政府与湖南有色产业投资集团有限责任公司为改革实施主体，积极探索和推进平江县万古矿区黄金矿业开发整治。
一、矿业权整合工作已基本完成
平江矿区整合涉及14宗矿业权（7宗采矿权、7宗探矿权）。现已完成6宗采矿权的转让变更登记工作，另1宗采矿权因司法查封近日才解冻，现正在办理转让变更登记。5宗探矿权已完成转让变更登记，另2宗探矿权转让变更登记正在办理中。
二、关于矿山周边零星资源整合的政策支持
近期，自然资源部在矿产资源管理改革若干事项征求意见稿中提到“矿业权之间不超过300米的夹缝资源属同一主体的，可以协议方式出让”，待自然资源部正式文件下发后，我厅将积极指导平江万古矿区对现有探矿权、采矿权进行整合的同时整合周边零星资源，以实现资源节约集约利用。
三、关于审批事项的政策支持
省发展改革委承诺将“稀土、铁矿、有色矿山开发项目核准”的行政许可事项办结时限由20个法定工作日缩短为10个工作日。金矿采选等建设项目环评审批权限已下放至市州生态环境局，建设单位可依法向岳阳市生态环境局申请环评审批。省应急厅承诺对平江万古黄金矿区资源整合后矿山开采整体规划及矿山安全设施设计审查、安全生产许可证审批等方面依法依规给予支持和指导。
四、关于矿山生态修复及资金的政策支持
2022年我厅已将平江县历史遗留矿山生态修复治理全部纳入中央山水工程项目治理范围，总投资4610万元，预计2024年底可全部完成历史遗留矿山生态修复任务。省发展改革委表示今年将继续向国家发展改革委申报平江县加义镇丽江河流域生态环境综合治理与生态产品价值实现工程、长寿镇国富片区绿色发展项目，争取中央资金支持。省应急厅表态将积极帮助指导矿山企业争取尾矿库风险隐患治理等项目资金。
五、重点宣传推介“平江经验”
在2023年2月召开的全省非煤矿山安全生产工作会议上，省应急厅重点推介了“平江经验”，要求各地学习“平江经验”，通过兼并重组、技改扩能、资源整合等手段，促进企业优质资源有效整合，提升安全条件。
下一步，我厅及相关部门将适时总结平江黄金矿业转型绿色发展改革工作经验，形成可复制、可推广的平江矿区整合经验予以重点推介、应用。
感谢您对自然资源工作的关心和支持。
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