湖南省自然资源厅对省十四届人大二次会议0362号建议的答复
发布时间:2024-05-30 17:48
陈飞燕代表:
省十四届人大五次会议期间,您提出了《关于加大安化县金塘冲水库移民安置工作支持力度的建议》(0362号)。我厅对该建议高度重视,作出了《湖南省自然资源厅对省十四届人大二次会议0362号建议的答复》(征求意见稿)。答复以后,我厅持续推动有关建议落实,促进自然资源工作高质量发展。办理情况如下:
一、保障用地指标,强化土地要素支撑。金塘冲水库工程项目属国家重点水利基础设施建设项目,该项目为民生工程。经查阅《金塘冲水库工程建设征地移民安置规划大纲》,其中小淹镇安置点符合库区移民安置规划设计,规划安置人口4912人,共计1217户,建设用地规模613.59亩。根据自然资源部办公厅印发《关于水利水电工程中水库(河流)水面淹没区用地审批有关事项的通知》,水利水电工程的主体工程与水库(河流)水面等淹没区作为整个项目办理建设项目用地审批手续,其中水库(河流)水面淹没区不需办理农用地转用手续;根据《自然资源部办公厅关于以“三调”成果为基础做好建设用地审查报批地类认定的通知》(自然资办函〔2022〕411号)《湖南省自然资源厅关于严格落实耕地进出平衡的通知》(湘自资发〔2022〕15号)规定,纳入我省重点项目的新建水利水电工程,水库水面占用耕地首先在县域范围内落实进出平衡;县域范围内无法落实的,县级人民政府报市州人民政府同意后,在市州范围内落实;市州范围内无法落实的,由省厅确定省域范围内其他转进耕地潜力较大的县市区承担,在省域范围内统筹落实。
二、全力支持特别国债,优化资金配置。资水金塘冲水库项目是我省一项重大民生工程,且金塘冲水库移民安置属于项目建设内容之一,省发展改革委通过前期经费、申请增发国债补助资金等方式大力支持推动项目建设。2023年,已通过省级水利发展资金安排1500万元支持项目前期设计、勘测等工作。抢抓国家安排万亿增发国债提升防灾减灾救灾能力机遇,将金塘冲水库工程上报国家发展改革委,作为我省增发国债重点备选项目,获增发2023-2024年国债18亿元支持。根据《湖南省水利财政事权与支出责任划分办法》规定,落实省级支出责任,安排资金支持项目建设。目前,省发展改革委暂未收到2024年国家超长期特别国债申报通知,待国家政策明确后,如大中型水库移民安置属于支持范围,省发展改革委将积极支持该项目的申报。
三、民生基础设施保障,给予重点支持。一是支持省级农业特色小镇创建项目立项。湖南省农业特色小镇创建是根据《湖南省支持省级特色产业小镇发展的政策意见(2019-2021年)》(湘政办发【2019】58号)文件精神,严格依照《国务院办公厅转发国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》有关规定引导特色小镇发展,2019-2021年由省发展改革委牵头会同省农业农村厅、省文化和旅游厅,遴选出特色小镇60个(工业18个,农业19个,文旅23个),2021年后,省特色小镇创建未开展增补申报工作。待国家政策明确后,省发展改革委积极争取安化县小淹镇特色小镇的申报立项。二是大力支持小淹镇县域医疗次中心项目建设,保障安置群众的就医需求。2023年,省卫生健康委联合省财政厅在全省20个县市启动县域医疗卫生次中心建设试点示范项目,下发实施方案和建设指南。益阳市安化县马路镇中心卫生院纳入第一批建设范围。次中心功能定位为县域片区医疗救治中心、急诊急救中心、人才培训中心、技术指导中心、公共卫生示范中心,重在提升基层服务能力。通过建设县域医疗卫生次中心,进一步优化了县域优质医疗卫生资源配置,方便群众就近享受优质医疗卫生服务。2024年,省卫生健康委将继续加强乡镇卫生院标准化建设,明确技术标准、诊疗标准、人员标准、药品配备标准,重点支持一批中心乡镇卫生院建设成为县域医疗卫生次中心。三是保障安置群众的教育需求,不断提升安化县小淹镇办学条件。2021年我省启动了乡镇标准化寄宿制学校建设工程,计划用5年左右时间,支持每个乡镇建设1所以上标准化寄宿制学校。省教育厅组织编制5年项目规划,颁布了《湖南省乡镇标准化寄宿制学校建设标准(试行)》。项目规划显示,安化县小淹镇中学纳入了乡镇标准化寄宿制学校建设县市级规划;小淹镇完小纳入了2024年省级项目校名单,项目计划投入100万元改扩建运动场。基于小淹镇中学存在的问题,省教育厅将督促安化县将其纳入2025年全省乡镇标准化寄宿制学校建设省级项目校,根据学校建设需求开展项目建设。同时,将指导督促安化县在实施义务教育薄弱环节与能力提升项目时,向小淹镇中学倾斜,补短板、强弱项、提质量,切实解决学校建设中的困难问题。
感谢您对自然资源工作的关心和支持。